生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援演練方案一、應(yīng)急演練目標(biāo)1、評定企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)覺并修改應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施程序中缺點(diǎn)和不足；2、評定企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)搶救援中協(xié)調(diào)問題；3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施程序了解程度和實(shí)際操作技能；同時(shí)，經(jīng)過調(diào)整演練難度，深入培訓(xùn)和提升應(yīng)急響應(yīng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；4、提升全員安全意識(shí)。二、演練適用范圍、總體思想和標(biāo)準(zhǔn)本方案針對動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全方面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”方針和“救護(hù)優(yōu)先、預(yù)防和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”標(biāo)準(zhǔn)，并在組織實(shí)施過程中，結(jié)合實(shí)際、突出關(guān)鍵、講究實(shí)效，確保演練參與人員、公眾和環(huán)境安全。三、演練策劃組組長：孫進(jìn)京成員：馬新聞馬俊榮孫三峰其負(fù)擔(dān)任務(wù)關(guān)鍵包含：確定演練目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、參演單位；確定演練性質(zhì)和方法，選定演練地點(diǎn)和時(shí)間，要求演練時(shí)間尺度和公眾參與程度；確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)和處理方案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃；檢驗(yàn)和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備和實(shí)施，處理演練準(zhǔn)備和實(shí)施過程中所發(fā)生重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間關(guān)系；組織演練總結(jié)和追蹤。四、應(yīng)急演練參與人員根據(jù)應(yīng)急演練過程中飾演角色和負(fù)擔(dān)任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演練人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中全部有著關(guān)鍵作用，而且在演練過程中佩帶能表明其身份識(shí)別符（佩戴不一樣顏色安全帽和胸卡）。1、演練人員其負(fù)擔(dān)任務(wù)關(guān)鍵包含：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；和其它應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件；按演練程序進(jìn)行演練。2、控制組組長：孫三峰組員：孫克李云超郭洪濤其負(fù)擔(dān)任務(wù)包含：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充足演示；確保演練活動(dòng)對于演練人員含有一定挑戰(zhàn)性；確保演練進(jìn)度、解答演練人員疑問和演練過程中出現(xiàn)問題；確保演練過程安全。3、評價(jià)組組長：馬新聞組員：孫進(jìn)京馬俊榮孫三峰其負(fù)擔(dān)任務(wù)：觀察演練人員應(yīng)急行動(dòng)，并統(tǒng)計(jì)其觀察結(jié)果；在不干擾演練人職員作情況下，幫助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。4、模擬人員場外應(yīng)急組織模擬人員：孫光峰模擬傷員：楊海斌模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:黃靜（模擬泄漏）郭洪濤（釋放煙霧）模擬被撤離和疏散人員：若干5、觀摩人員邀請縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安監(jiān)辦、消防等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。五、應(yīng)急演練時(shí)間：3月31日15：00－17：30時(shí)六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評價(jià)準(zhǔn)則及評價(jià)方法依據(jù)演練范圍和目標(biāo)，確定展示以下演練目標(biāo)（表1）表1應(yīng)急演練目標(biāo)序號(hào)目標(biāo)展示內(nèi)容目標(biāo)要求1應(yīng)急動(dòng)員展示通知應(yīng)急組織，動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員能力責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報(bào)，通知或動(dòng)員相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；立即開啟應(yīng)急指揮中心和其它應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)能力責(zé)任方含有應(yīng)急過程中控制全部響應(yīng)行動(dòng)能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動(dòng)小組責(zé)任人全部應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)能力3事態(tài)評定展示獲取事故信息，識(shí)別事故原因和致害物，判定事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)能力要求應(yīng)急組織應(yīng)含有經(jīng)過多種方法和渠道，主動(dòng)搜集、獲取事故信息，評定、調(diào)查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場危險(xiǎn)性和危險(xiǎn)品泄漏等相關(guān)情況能力；含有依據(jù)所獲信息，判定事故影響范圍，和對公眾和環(huán)境中長久危害能力；含有確定深入調(diào)查所需資源能力；含有立即通知場外應(yīng)急組織能力4資源管理展示動(dòng)員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源能力要求應(yīng)急組織含有依據(jù)事故評定結(jié)果，識(shí)別應(yīng)急資源需求能力，和動(dòng)員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源能力5通訊展示和全部應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流能力要求應(yīng)急組織建立可靠主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使和相關(guān)崗位關(guān)鍵人員保持聯(lián)絡(luò)6應(yīng)急設(shè)施展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其它應(yīng)急支持資料準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織含有足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料準(zhǔn)備和管理情況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)需要7警報(bào)和緊急公告展示向公眾發(fā)出警報(bào)和宣傳保護(hù)方法能力要求應(yīng)急組織含有根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中要求，快速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾公布應(yīng)急防護(hù)方法命令和信息能力8應(yīng)急響應(yīng)人員安全展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨危險(xiǎn)能力要求應(yīng)急組織含有保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康能力，關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個(gè)體保護(hù)裝備配置、事態(tài)評定機(jī)制和通訊活動(dòng)管理9警戒和治安展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口組織能力和資源要求責(zé)任方含有維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè)置、執(zhí)勤人員配置和路障清理等活動(dòng)管理10緊急醫(yī)療服務(wù)展示相關(guān)現(xiàn)場搶救處理、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員準(zhǔn)備情況，和醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織含有將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)能力11泄漏物控制展示采取有效方法遏制危險(xiǎn)品溢漏，避免事態(tài)深入惡化能力要求應(yīng)急組織含有采取針對性方法對泄漏物進(jìn)行圍堵、收容、清洗能力12消防和搶險(xiǎn)展示采取有效方法控制事故發(fā)展，立即撲滅火源能力要求應(yīng)急組織含有采取針對性方法，立即組織撲滅火源，有效控制事故能力13撤離和疏散展示撤離、疏散程序和服務(wù)人員準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織含有安排疏散路線、交通工具、目標(biāo)地能力和對疏散人員交通控制、引導(dǎo)、本身防護(hù)方法、治安、避免恐慌情緒能力并對人群疏散進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計(jì)為了達(dá)成確定演練是否達(dá)成目標(biāo)要求，檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)能力目標(biāo)，在演練覆蓋區(qū)域關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急組織關(guān)鍵崗位上，派駐公正評價(jià)人員，全方面、正確地評價(jià)演練效果。評價(jià)人員作用關(guān)鍵是觀察演練進(jìn)程，統(tǒng)計(jì)演練人員采取每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)及其實(shí)施時(shí)間，訪談演練人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評價(jià)參演應(yīng)急組織和演練人員表現(xiàn)并反饋演練發(fā)覺。按對人員生命安全影響程度將演練發(fā)覺劃分為3個(gè)等級，從高到低分別為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改善項(xiàng)。七、演練現(xiàn)場規(guī)則為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境安全，應(yīng)急演練必需遵守以下要求：1、演練過程中全部消息或溝通必需以“這是一次演練”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知開始日期演練必需有足夠安全監(jiān)督方法，方便確保演練人員和可能受其影響人員全部知道這是一次模擬緊急事件；2、參與演練全部些人員不得采取降低確保本人或公眾安全條件行動(dòng)，不得進(jìn)入嚴(yán)禁進(jìn)入?yún)^(qū)域，不得接觸無須要危險(xiǎn)，也不使她人遭受危險(xiǎn)；3、演練過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真，尤其是在可能使用模擬方法來提升演練真實(shí)程度地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)計(jì)劃這種模擬行動(dòng)時(shí)，事先必需考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行全部問題；4、演練不應(yīng)要求承受極端氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演練需要技巧而污染大氣或造成類似危險(xiǎn)；5、參演應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先開啟、集結(jié)，全部演練人員在演練事件促進(jìn)其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常工作狀態(tài)；6、除演練方案或情景設(shè)計(jì)中列出可模擬行動(dòng)及控制人員指令外，演練人員應(yīng)將演練事件或信息看成真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬危險(xiǎn)條件看成真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng)；7、全部演練人員應(yīng)該遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員指令；8、控制人員應(yīng)僅向演練人員提供和其所負(fù)擔(dān)功效相關(guān)并由其負(fù)責(zé)公布信息，演練人員必需經(jīng)過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必需信息，演練過程中傳輸全部信息全部必需含有顯著標(biāo)志；9、演練過程中不應(yīng)妨礙發(fā)覺真正緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)覺真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演練程序，快速、明確地通知全部響應(yīng)人員從演練到真正應(yīng)急轉(zhuǎn)變；10、演練人員沒有開啟演練方案中關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)，控制人員可公布控制消息，指導(dǎo)演練人員采取對應(yīng)行動(dòng)，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)，幫助演練人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。八、應(yīng)急演練前準(zhǔn)備1、演練前1－2天，通知全廠職員及周圍企業(yè)，以免引發(fā)無須要恐慌；2、策劃組對評價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；3、培訓(xùn)全部參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；4、采購部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果物品和器材；5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評價(jià)人員；6、評價(jià)組準(zhǔn)備好攝像器材，方便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。九、應(yīng)急演練事故情景說明03月31日15:00時(shí)，原料罐區(qū)正在進(jìn)行維修作業(yè)，忽然1號(hào)儲(chǔ)罐進(jìn)口閥門前閥蘭和管道焊接處發(fā)生泄漏，泄漏未得到有效控制并逐步升級擴(kuò)散。假定當(dāng)初氣象條件：氣溫13℃，多云，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng),風(fēng)速2.1米／秒。十、應(yīng)急演練總結(jié)和追蹤在演練結(jié)束一周內(nèi)，策劃組依據(jù)評價(jià)人員演練在過程中搜集和整理資料，和演練人員和總結(jié)會(huì)中取得信息編寫演練總結(jié)匯報(bào)。策劃組應(yīng)對演練發(fā)覺進(jìn)行充足研究，確定造成該問題根本原因、糾正方法、糾正方法及完成時(shí)間，并指定專員負(fù)責(zé)對演練中不足項(xiàng)和整改項(xiàng)糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢驗(yàn)糾正方法進(jìn)展情況。附：名詞術(shù)語新安縣久安乙炔氣廠8月10日附：名詞術(shù)語1、演練人員指在應(yīng)急組織中負(fù)擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取響應(yīng)行感人員。2、控制人員是指依據(jù)演練方案及演練計(jì)劃要求，引導(dǎo)演練人員按響應(yīng)程序行動(dòng)，并不停給出情況或消息，供參演指揮人員進(jìn)行判定、提出對策人員。3、模擬人員是指在演練過程中飾演替換正常情況或緊急情況下應(yīng)和應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮所相互作用機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門人員，或模擬事故發(fā)生過程人員。4、評價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并給予統(tǒng)計(jì)人員。5、觀摩人員是指來自相關(guān)單位或鄰近小區(qū)，旁觀演練過程觀眾。6、應(yīng)急演練目標(biāo)是指檢驗(yàn)演練效果，評價(jià)應(yīng)急組織、人員應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和能力指標(biāo)。7、通訊錄是指依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制訂統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵演練人員通信聯(lián)絡(luò)方法及其所在位置等信息文件8、演練現(xiàn)場規(guī)則是指為確保演練安全而制訂，對相關(guān)演練和演練控制、參與人員職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié)束程序等事項(xiàng)要求或要求。8、演練評價(jià)是指觀察和統(tǒng)計(jì)演練活動(dòng)、比較演練人員表現(xiàn)和演練目標(biāo)要求，并提出演練發(fā)覺過程。10、演練發(fā)覺是指經(jīng)過評價(jià)過程，發(fā)覺應(yīng)搶救援體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急實(shí)施程序或應(yīng)急組織中存在問題。11、不足項(xiàng)指演練過程中觀察或識(shí)別出應(yīng)急準(zhǔn)備缺點(diǎn)，可能造成在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急組織救援體系有能力采取合理應(yīng)對方法，保護(hù)公眾安全和健康。不足項(xiàng)應(yīng)在要求時(shí)間內(nèi)給予糾正。最有可能造成不足項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制要素包含：職責(zé)分配、應(yīng)急資源、警報(bào)、通報(bào)方法和程序、通訊、事態(tài)評定、公眾教育和公共信息、保護(hù)方法、應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)