第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁工控系統(tǒng)拒絕服務(wù)應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于公司內(nèi)因工控系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染、硬件故障或人為誤操作等引發(fā)的拒絕服務(wù)事故，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓的情況。涵蓋所有涉及工業(yè)控制系統(tǒng)（ICS）的部門，包括生產(chǎn)車間、設(shè)備維護(hù)部、信息安全中心及IT運(yùn)維團(tuán)隊(duì)。以某化工廠為例，2021年某煉油裝置因PLC系統(tǒng)被勒索軟件攻擊，導(dǎo)致72小時(shí)內(nèi)無法正常生產(chǎn)，直接影響產(chǎn)值約1200萬元，此類事件必須納入本預(yù)案管控范疇。2、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及公司控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：1級(jí)（局部級(jí)）：單臺(tái)工控設(shè)備或局域網(wǎng)內(nèi)系統(tǒng)出現(xiàn)服務(wù)中斷，影響范圍小于10%，如某實(shí)驗(yàn)室的SCADA系統(tǒng)短暫宕機(jī)30分鐘，未波及核心生產(chǎn)鏈。2級(jí)（區(qū)域級(jí)）：至少兩個(gè)工控子系統(tǒng)受影響，中斷時(shí)間超過4小時(shí)，或影響產(chǎn)值占比在5%至20%，例如某紡織廠多條生產(chǎn)線因伺服電機(jī)控制系統(tǒng)同時(shí)故障，導(dǎo)致日產(chǎn)量下降40%。3級(jí)（全局級(jí)）：核心工控網(wǎng)絡(luò)癱瘓，中斷時(shí)間超過24小時(shí)，或影響產(chǎn)值占比超過20%，如某鋼鐵廠MES系統(tǒng)被DDoS攻擊，全廠停機(jī)12小時(shí)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超500萬元。分級(jí)原則是“快速響應(yīng)、逐級(jí)提升”，優(yōu)先保障安全關(guān)鍵設(shè)備，對(duì)非必要系統(tǒng)實(shí)施隔離。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立工控系統(tǒng)拒絕服務(wù)應(yīng)急指揮部，下設(shè)技術(shù)處置組、生產(chǎn)保障組、通信協(xié)調(diào)組及后勤支持組。指揮部由主管生產(chǎn)的安全副總裁擔(dān)任總指揮，成員包括生產(chǎn)總監(jiān)、IT總監(jiān)、設(shè)備總監(jiān)及各車間主任。技術(shù)處置組由信息安全中心、IT運(yùn)維部及自動(dòng)化車間工程師組成；生產(chǎn)保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受影響車間的臨時(shí)調(diào)整；通信協(xié)調(diào)組確保內(nèi)外信息通暢；后勤支持組提供資源調(diào)配。這種架構(gòu)符合“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向指揮”的思路，確保技術(shù)問題與業(yè)務(wù)需求同步解決。2、各小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)技術(shù)處置組：作為核心戰(zhàn)斗力量，首要任務(wù)是隔離受損系統(tǒng)，判斷攻擊類型（如判斷是否為Stuxnet式植入型攻擊或Mirai式僵尸網(wǎng)絡(luò)），優(yōu)先修復(fù)SCADA系統(tǒng)通信協(xié)議漏洞。需在1小時(shí)內(nèi)完成工控網(wǎng)絡(luò)與辦公網(wǎng)的物理隔離，使用協(xié)議分析工具如Wireshark抓取異常流量特征，并配合設(shè)備供應(yīng)商遠(yuǎn)程推送補(bǔ)丁。某石油廠曾因未及時(shí)隔離受APT攻擊的DCS系統(tǒng)，導(dǎo)致整個(gè)聯(lián)合裝置數(shù)據(jù)回傳中斷，該案例印證了隔離措施的關(guān)鍵性。生產(chǎn)保障組：快速評(píng)估受影響設(shè)備對(duì)產(chǎn)線的具體影響，啟動(dòng)備用設(shè)備或調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。比如某制藥廠在反應(yīng)釜控制系統(tǒng)故障時(shí)，通過啟用備用批次工藝參數(shù)，將損失控制在僅延誤8小時(shí)產(chǎn)能。需與調(diào)度中心實(shí)時(shí)對(duì)接，確保物料供應(yīng)不過度積壓。通信協(xié)調(diào)組：建立應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制，通過公司內(nèi)部平臺(tái)同步系統(tǒng)恢復(fù)進(jìn)度。需注意區(qū)分技術(shù)術(shù)語與普通員工能理解的表述，例如將“重置PLC主從站同步”轉(zhuǎn)化為“正在重新連接控制終端”。同時(shí)負(fù)責(zé)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急管理局）的對(duì)接，按需上報(bào)事件細(xì)節(jié)。后勤支持組：保障應(yīng)急處置所需的備件（如變頻器、傳感器）、電力及通訊設(shè)備。某水泥廠在備品備件不足時(shí)，因無法及時(shí)更換故障的VFD驅(qū)動(dòng)器，導(dǎo)致3天產(chǎn)能未恢復(fù)，凸顯了物資前置的重要性。需提前建立關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)商的24小時(shí)響應(yīng)清單。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守及內(nèi)部通報(bào)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（號(hào)碼保密），由信息安全中心值班工程師負(fù)責(zé)接聽。接到信息后，首先記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象（如“MES系統(tǒng)登錄失敗”、“PLC報(bào)錯(cuò)代碼E023”），并立即向值班主管匯報(bào)。值班主管在30分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)，通過公司內(nèi)部安全通信群組（如企業(yè)微信、釘釘加密頻道）同步至技術(shù)處置組及生產(chǎn)保障組。責(zé)任人明確：信息安全中心值班工程師負(fù)責(zé)首接，值班主管負(fù)責(zé)核實(shí)與同步。某電子廠曾因夜間值班員未及時(shí)在群組中確認(rèn)“機(jī)器人控制系統(tǒng)異常”信息，導(dǎo)致停機(jī)4小時(shí)，后續(xù)復(fù)盤要求所有關(guān)鍵崗位必須雙人在崗輪值。2、向上級(jí)及外部報(bào)告流程事故升級(jí)為2級(jí)響應(yīng)時(shí)，指揮部總指揮在2小時(shí)內(nèi)向公司安全委員會(huì)匯報(bào)，同時(shí)通過政務(wù)專網(wǎng)向行業(yè)主管部門報(bào)送《工控系統(tǒng)安全事件報(bào)告表》，內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、受影響系統(tǒng)清單（需標(biāo)注設(shè)備型號(hào)及IP段）、可能原因分析及已采取措施。責(zé)任人：總指揮負(fù)總責(zé)，信息安全中心負(fù)責(zé)人具體撰寫報(bào)告。達(dá)到3級(jí)響應(yīng)時(shí)，除按程序上報(bào)外，還需通過國家工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全應(yīng)急響應(yīng)中心（CNCERT）的報(bào)送平臺(tái)提交事件通報(bào)，重點(diǎn)說明攻擊載荷特征（如加密算法、命令與控制服務(wù)器地址）。通信協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)全程跟蹤報(bào)告狀態(tài)，確保時(shí)限。某核電企業(yè)因未能及時(shí)向國家能源局報(bào)送某型調(diào)節(jié)閥被篡改的事件詳情，被處以周報(bào)延遲處罰，提示必須嚴(yán)格遵守時(shí)限要求。3、外部單位通報(bào)方式對(duì)于可能影響公共安全的系統(tǒng)（如供水、交通），一旦確認(rèn)工控系統(tǒng)故障波及外部設(shè)施，立即由指揮部通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布臨時(shí)管制措施，并通過電話聯(lián)系市政管理部門。例如某供水廠在檢測(cè)到水泵控制系統(tǒng)異?？赡軐?dǎo)致水壓驟降時(shí)，通過熱線通知下游3個(gè)區(qū)的供水所暫停非應(yīng)急用水。責(zé)任人：通信協(xié)調(diào)組牽頭，涉及車間主任配合提供技術(shù)細(xì)節(jié)。所有通報(bào)需留存錄音或記錄，作為后續(xù)責(zé)任劃分依據(jù)。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。接報(bào)后，技術(shù)處置組在1小時(shí)內(nèi)完成初步研判，出具《工控系統(tǒng)異常事件初步分析報(bào)告》，包含事件類型（如判斷是否為邏輯炸彈或拒絕服務(wù)攻擊）、影響范圍（量化受影響節(jié)點(diǎn)數(shù)及關(guān)鍵設(shè)備占比）、可控性評(píng)估（分析是否有持續(xù)漏洞利用）。報(bào)告提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總指揮結(jié)合研判結(jié)果與分級(jí)條件（參考第二部分）決定啟動(dòng)級(jí)別。例如某食品加工廠在檢測(cè)到多條生產(chǎn)線PLC內(nèi)存異常時(shí)，技術(shù)組報(bào)告影響15%關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組遂啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)方式上，1級(jí)和2級(jí)響應(yīng)由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過內(nèi)部系統(tǒng)推送至各小組；3級(jí)響應(yīng)則由總指揮口頭授權(quán)，并同步簽發(fā)，確保IT運(yùn)維與生產(chǎn)部門同步行動(dòng)。某造紙廠曾因啟動(dòng)程序冗長，導(dǎo)致在判斷為3級(jí)響應(yīng)時(shí)已損失6小時(shí)產(chǎn)能，此后簡化為“總指揮授權(quán)即啟動(dòng)”。2、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備狀態(tài)若事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)門檻但未完全達(dá)到（如部分核心系統(tǒng)短暫波動(dòng)），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定預(yù)警啟動(dòng)。此時(shí)技術(shù)處置組需每小時(shí)進(jìn)行一次全鏈路檢測(cè)，生產(chǎn)保障組準(zhǔn)備備用方案，所有相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)入“準(zhǔn)應(yīng)急狀態(tài)”。例如某化工廠在檢測(cè)到DCS系統(tǒng)冗余切換頻繁時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警，最終在12小時(shí)后發(fā)展為2級(jí)響應(yīng)。預(yù)警期間，通信協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)向部門負(fù)責(zé)人通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，但避免引起非必要恐慌。該機(jī)制使某制藥廠在病毒樣本檢測(cè)到初期傳播跡象時(shí)，通過48小時(shí)預(yù)警期成功封控，未波及全廠系統(tǒng)。3、響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，技術(shù)處置組每2小時(shí)提交《事態(tài)發(fā)展及處置需求評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容涵蓋新增受損設(shè)備數(shù)量、攻擊載荷變化（如從DoS轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)篡改）、修復(fù)方案進(jìn)展。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。例如某鋼鐵廠在DDoS攻擊初期啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)，當(dāng)檢測(cè)到攻擊轉(zhuǎn)為針對(duì)數(shù)據(jù)庫的SQL注入時(shí)，迅速升級(jí)至2級(jí)，調(diào)集安全專家介入。調(diào)整原則是“以控制關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)為主”，避免過度資源投入。某輪胎廠曾因固守1級(jí)響應(yīng)，導(dǎo)致在2級(jí)攻擊時(shí)技術(shù)力量捉襟見肘，后續(xù)規(guī)定“核心設(shè)備受損超30%必須升級(jí)”。同時(shí)，若事態(tài)在升級(jí)后2小時(shí)內(nèi)得到完全控制，則可主動(dòng)降級(jí)，減少誤判帶來的資源浪費(fèi)。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)監(jiān)測(cè)到工控系統(tǒng)異常指標(biāo)（如CPU使用率超90%持續(xù)15分鐘、關(guān)鍵設(shè)備通信超時(shí)率超過5%）或安全情報(bào)顯示威脅臨近，且尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由技術(shù)處置組提出預(yù)警建議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP推送、郵件組及車間公告欄同步發(fā)布。內(nèi)容簡潔明了，如“預(yù)警：檢測(cè)到XX區(qū)域SCADA網(wǎng)絡(luò)流量異常，建議各部門加強(qiáng)巡檢”，并附帶處置指引（如“參考《工控系統(tǒng)DDoS防御預(yù)案》第3.2條”）。發(fā)布需在30分鐘內(nèi)完成，確保信息觸達(dá)所有相關(guān)崗位。某核電公司通過提前發(fā)布針對(duì)未知威脅的預(yù)警，使相關(guān)單位在攻擊實(shí)際發(fā)生前48小時(shí)完成了所有防護(hù)加固，體現(xiàn)了預(yù)警的主動(dòng)性。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各小組同步開展準(zhǔn)備工作：技術(shù)處置組組織核心工程師（至少3人）進(jìn)入24小時(shí)待命狀態(tài)，檢查應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)、取證工具（如Wireshark、Snort）是否可用，并核對(duì)備份數(shù)據(jù)庫位置；生產(chǎn)保障組協(xié)調(diào)各車間準(zhǔn)備備用設(shè)備清單，確保關(guān)鍵物料不短缺；后勤支持組檢查備用電源、通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話）狀態(tài)，并預(yù)填《應(yīng)急物資需求表》；通信協(xié)調(diào)組測(cè)試所有預(yù)警發(fā)布渠道，并建立與外部單位（如供應(yīng)商）的臨時(shí)溝通機(jī)制。例如某水處理廠在預(yù)警期間，已將所有應(yīng)急照明切換至備用電源，并通知核心泵站維護(hù)人員待命，為后續(xù)快速響應(yīng)贏得了時(shí)間。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由技術(shù)處置組提出，需確認(rèn)：連續(xù)4小時(shí)未監(jiān)測(cè)到異常指標(biāo)，或威脅源已被成功清剿（需提供證據(jù)，如捕獲惡意樣本、關(guān)閉C&C服務(wù)器）。報(bào)告經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除令》，通過原發(fā)布渠道同步通知。解除責(zé)任人：技術(shù)處置組負(fù)主責(zé)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核。某化工廠曾因預(yù)警解除程序不清，導(dǎo)致在攻擊余波未散時(shí)過早降級(jí)，后續(xù)要求解除前必須完成至少8小時(shí)的持續(xù)監(jiān)測(cè)。解除后需總結(jié)預(yù)警期間的準(zhǔn)備情況，納入下一次應(yīng)急演練的改進(jìn)項(xiàng)。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。啟動(dòng)后，立即開展以下工作：技術(shù)處置組2小時(shí)內(nèi)組織召開應(yīng)急會(huì)議，參會(huì)人員包括各小組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵設(shè)備專家，同步研判會(huì)商處置方案；通信協(xié)調(diào)組30分鐘內(nèi)向安全委員會(huì)和行業(yè)主管部門（如應(yīng)急管理局、工信局）首報(bào)事件基本情況，后續(xù)每4小時(shí)更新進(jìn)展；各小組根據(jù)職責(zé)同步調(diào)動(dòng)資源，生產(chǎn)保障組調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，后勤支持組保障油料、電力及通訊線路；若需對(duì)外發(fā)布信息，由總指揮審定內(nèi)容后，通過官方渠道發(fā)布簡要情況，避免恐慌。某煉鋼廠在發(fā)生主控系統(tǒng)宕機(jī)時(shí)，通過提前準(zhǔn)備好的備用新聞稿模板，在2小時(shí)內(nèi)發(fā)布了“系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)”的公告，穩(wěn)定了市場預(yù)期。財(cái)力保障方面，財(cái)務(wù)部門需在1天內(nèi)將應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)算劃撥至相關(guān)組別。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置遵循“安全第一、控制源頭”原則：技術(shù)處置組設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，使用防爆工具（如需）檢查設(shè)備物理接口，佩戴防靜電手環(huán)、護(hù)目鏡等防護(hù)用品；生產(chǎn)保障組組織疏散非核心崗位人員，對(duì)可能受影響的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施看管；若人員受傷，由現(xiàn)場急救員（需持證）使用急救箱處理，重傷者由通信協(xié)調(diào)組聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療單位轉(zhuǎn)送；環(huán)境監(jiān)測(cè)組（或技術(shù)處置組配備設(shè)備）持續(xù)檢測(cè)VOCs、粉塵等指標(biāo)，確保無次生污染。例如某制藥廠在反應(yīng)釜控制系統(tǒng)故障時(shí)，通過疏散鄰近區(qū)域人員，避免了對(duì)無菌車間交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。工程搶險(xiǎn)組則負(fù)責(zé)修復(fù)物理損壞的線路或設(shè)備，需先確認(rèn)無帶電風(fēng)險(xiǎn)。所有處置行動(dòng)需記錄在案，作為后續(xù)分析依據(jù)。3、應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部力量無法控制事態(tài)（如遭遇國家級(jí)APT攻擊，檢測(cè)到零日漏洞利用）時(shí)，由總指揮在4小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急辦、公安網(wǎng)安部門及設(shè)備制造商請(qǐng)求支援。請(qǐng)求需說明事件級(jí)別、已采取措施、所需支援類型（技術(shù)專家、取證設(shè)備、法律支持），并指定聯(lián)絡(luò)人。聯(lián)動(dòng)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與外部指揮機(jī)構(gòu)成立聯(lián)合指揮部，原則上由事發(fā)地政府主導(dǎo)，我方提供技術(shù)配合。外部力量到達(dá)后，需交接現(xiàn)場情況、已有處置措施及關(guān)鍵設(shè)備清單，確保行動(dòng)協(xié)同。某電廠曾因事先未與消防部門演練接口，在火災(zāi)情況下溝通混亂，此后要求每半年聯(lián)合演練一次。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止由技術(shù)處置組提出，需確認(rèn)：系統(tǒng)功能完全恢復(fù)，連續(xù)24小時(shí)未再發(fā)異常，且無次生風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核，若同意，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，并同步至所有相關(guān)部門。終止后30天內(nèi)需組織復(fù)盤，分析響應(yīng)有效性，修訂預(yù)案。責(zé)任人：技術(shù)處置組負(fù)責(zé)評(píng)估，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。某食品廠曾因終止后未復(fù)盤，導(dǎo)致類似事件發(fā)生時(shí)措施失效，此后要求形成書面報(bào)告并報(bào)備上級(jí)單位。七、后期處置1、污染物處理若應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生污染物（如泄漏物、廢渣），由生產(chǎn)保障組負(fù)責(zé)現(xiàn)場污染物清理。需先評(píng)估污染物性質(zhì)（參考《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》分類），選擇合適的吸附材料或中和劑，并使用防爆設(shè)備收集至專用容器。例如某化工廠在清理泄漏的液壓油時(shí)，采用吸附棉吸收后，交由有資質(zhì)的危廢處理公司轉(zhuǎn)運(yùn)，全程使用氣體檢測(cè)儀監(jiān)測(cè)可燃?xì)怏w濃度，避免二次爆炸風(fēng)險(xiǎn)。所有處理過程需拍照記錄，并留存處置報(bào)告?zhèn)洳椤?、生產(chǎn)秩序恢復(fù)系統(tǒng)功能恢復(fù)后，由生產(chǎn)保障組牽頭，技術(shù)處置組配合，對(duì)受影響工控系統(tǒng)進(jìn)行滿負(fù)荷壓力測(cè)試。測(cè)試通過后，逐步恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先保障安全關(guān)鍵工藝。恢復(fù)過程中需加強(qiáng)設(shè)備巡檢頻率，對(duì)異常信號(hào)提高敏感度，例如某水泥廠在恢復(fù)窯系統(tǒng)后，連續(xù)一周每小時(shí)檢測(cè)溫度曲線，確保傳感器未受攻擊影響。同時(shí)，調(diào)度中心需根據(jù)物料及能源供應(yīng)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，避免因產(chǎn)能突增導(dǎo)致設(shè)備過載。某造紙廠曾因急于恢復(fù)產(chǎn)能，導(dǎo)致在一個(gè)月內(nèi)發(fā)生3次設(shè)備故障，后續(xù)規(guī)定必須通過備件庫存和人員技能評(píng)估后方可提速。3、人員安置應(yīng)急處置期間，若人員需臨時(shí)疏散至安置點(diǎn)（如應(yīng)急避難所），由后勤支持組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確保提供必要生活保障（食品、飲用水、臨時(shí)住宿）。需建立人員清點(diǎn)機(jī)制，每日核對(duì)人數(shù)，并做好心理疏導(dǎo)，例如某化工廠設(shè)立臨時(shí)休息區(qū)，安排心理師與疏散人員交流，避免恐慌情緒蔓延。人員返回原崗位前，由技術(shù)處置組確認(rèn)其工作區(qū)域無殘留風(fēng)險(xiǎn)，并經(jīng)健康檢查（如接觸有毒物質(zhì)時(shí)）。某制藥廠在員工返回實(shí)驗(yàn)室后，要求其簽署《個(gè)人防護(hù)確認(rèn)書》，并加強(qiáng)環(huán)境消殺，最終未發(fā)生感染事件。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息暢通是關(guān)鍵。設(shè)立應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)人，由通信協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)維護(hù)包括加密電話、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)在內(nèi)的多種通信手段。核心系統(tǒng)（如DCS、MES）機(jī)房需配備備用電源和光纜備份路由，確保基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)不中斷。建立《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》，包含所有小組成員、關(guān)鍵供應(yīng)商、政府部門（如網(wǎng)信辦、應(yīng)急局）的直撥電話和聯(lián)系人微信，并要求每月更新。備用方案包括：當(dāng)主網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟動(dòng)移動(dòng)通信基站臨時(shí)覆蓋或使用便攜式短波電臺(tái)。責(zé)任人：通信協(xié)調(diào)組負(fù)總責(zé)，各小組指定1名聯(lián)絡(luò)員，確保信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)。某電子廠曾因備用路由規(guī)劃不清，導(dǎo)致主網(wǎng)故障時(shí)無法聯(lián)系核心設(shè)備供應(yīng)商，延誤了關(guān)鍵補(bǔ)丁的安裝，此后強(qiáng)制要求每季度測(cè)試備用線路。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障構(gòu)建多層應(yīng)急人力資源體系：核心層是技術(shù)處置組的10名骨干工程師，需具備工控系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)攻防、設(shè)備維修等多領(lǐng)域技能，每月進(jìn)行技能考核。普通層由各車間技術(shù)員、電工等組成，定期參與桌面推演，掌握基本的應(yīng)急處置流程。協(xié)議層是與國家工業(yè)信息安全研究院、設(shè)備制造商等簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確響應(yīng)條件、服務(wù)費(fèi)用和到達(dá)時(shí)限。例如某鋼鐵廠與西門子簽訂協(xié)議，承諾在遭受針對(duì)其自有品牌的攻擊時(shí)，可在4小時(shí)內(nèi)派出3名安全專家。需建立《應(yīng)急隊(duì)伍花名冊(cè)》，動(dòng)態(tài)管理人員技能和狀態(tài)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能調(diào)得動(dòng)、用得上。3、物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，涵蓋：①技術(shù)類，如10套網(wǎng)絡(luò)流量分析工具（Wireshark、Snort）、5臺(tái)便攜式主機(jī)、2套工控系統(tǒng)漏洞掃描儀、3套應(yīng)急取證設(shè)備包；②設(shè)備類，如備用PLC模塊（按核心型號(hào)儲(chǔ)備）、變頻器、傳感器各10套；③防護(hù)類，如防靜電服、護(hù)目鏡、呼吸器等。所有物資存放于專用庫房，由后勤支持組指定2名專人管理，定期檢查效期（如防護(hù)用品需每年檢測(cè)），并確保賬物相符。運(yùn)輸方面，重要物資配備專用運(yùn)輸車輛，并準(zhǔn)備叉車、吊車等搬運(yùn)設(shè)備。更新機(jī)制是每年結(jié)合演練結(jié)果和設(shè)備生命周期，補(bǔ)充消耗品并淘汰過期裝備。例如某化工廠在演練中發(fā)現(xiàn)某類應(yīng)急光纜損壞，立即補(bǔ)充，并更新臺(tái)賬，保障了后續(xù)演練效果。管理責(zé)任人需提供24小時(shí)聯(lián)系電話，確保需求時(shí)能快速找到并交接物資。九、其他保障1、能源保障工控系統(tǒng)應(yīng)急需確保電力穩(wěn)定供應(yīng)。對(duì)核心控制室、關(guān)鍵生產(chǎn)線配電箱配備UPS不間斷電源，容量滿足至少2小時(shí)系統(tǒng)斷電需求。同時(shí)規(guī)劃備用電源方案：具備雙路供電的站點(diǎn)優(yōu)先接入電網(wǎng)不同變電站；無雙路供電的站點(diǎn)，配備柴油發(fā)電機(jī)組，油箱儲(chǔ)量需滿足72小時(shí)核心負(fù)荷需求。需定期測(cè)試發(fā)電機(jī)啟動(dòng)性能（每月一次），并演練與市電的切換流程。例如某制藥廠在暴雨導(dǎo)致外電中斷時(shí)，因備用發(fā)電機(jī)油位檢查不足，未能及時(shí)啟動(dòng)，險(xiǎn)些導(dǎo)致反應(yīng)釜超溫，此后要求每次切換后必須驗(yàn)證輸出電壓。2、經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，納入年度預(yù)算，金額不低于上一年度產(chǎn)值的千分之五。經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于應(yīng)急物資購置、應(yīng)急演練、專家咨詢及事故處置。支出需遵循“先斬后奏”原則，應(yīng)急期間小額支出由總指揮審批，事后歸入審計(jì)范疇。某化工廠通過建立“應(yīng)急維修快速通道”，在事故后3天內(nèi)完成設(shè)備修復(fù)時(shí)，因已有預(yù)撥經(jīng)費(fèi)，未造成重大經(jīng)濟(jì)損失。3、交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急車輛及人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場。為指揮部配備越野車，用于復(fù)雜地形救援；為后勤保障組配備叉車、吊車等，用于物資運(yùn)輸。繪制《應(yīng)急運(yùn)輸路線圖》，標(biāo)注最近應(yīng)急通道、備用橋梁及避開危險(xiǎn)區(qū)域的路線。與本地運(yùn)輸公司簽訂應(yīng)急運(yùn)力協(xié)議，明確加急運(yùn)輸費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。例如某鋁廠在倉庫坍塌時(shí)，因提前協(xié)調(diào)好重型貨車資源，迅速將備件運(yùn)送至現(xiàn)場，縮短了停機(jī)時(shí)間。4、治安保障針對(duì)可能引發(fā)的外部干擾或非法入侵，由安保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒。應(yīng)急啟動(dòng)后，在廠區(qū)關(guān)鍵位置（如廠門、重要路口、控制中心）部署警戒線、警燈和安保人員，查驗(yàn)所有出入人員證件。若事件涉及網(wǎng)絡(luò)攻擊，還需配合網(wǎng)警部門追蹤攻擊來源。某食品廠曾因外圍人員干擾取樣，導(dǎo)致應(yīng)急處置延誤，此后要求所有現(xiàn)場處置需有至少2名安保人員陪同。5、技術(shù)保障聯(lián)合工控設(shè)備供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商建立技術(shù)支持熱線，應(yīng)急期間提供遠(yuǎn)程診斷和指導(dǎo)。儲(chǔ)備常用備件，特別是進(jìn)口設(shè)備的關(guān)鍵模塊，并掌握供應(yīng)商的備用零件供應(yīng)周期。建立技術(shù)專家?guī)?，包含?nèi)部退休專家和外部合作顧問，必要時(shí)提供現(xiàn)場指導(dǎo)。例如某水處理廠在核心水泵控制系統(tǒng)故障時(shí)，通過供應(yīng)商遠(yuǎn)程指導(dǎo)，結(jié)合內(nèi)部工程師經(jīng)驗(yàn)，4小時(shí)完成臨時(shí)修復(fù)，避免了停供。6、醫(yī)療保障控制中心、生產(chǎn)車間配備急救箱和AED除顫儀，指定至少2名員工持急救員證。與最近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確重傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)流程。若涉及有毒有害物質(zhì)泄漏，需聯(lián)系職業(yè)病防治院提供洗消和診斷支持。例如某化工廠在演練中模擬酸罐泄漏，因事先協(xié)調(diào)好附近醫(yī)院的洗消站，使模擬傷員能在1小時(shí)內(nèi)得到專業(yè)處理。7、后勤保障保障應(yīng)急期間人員基本生活需求。指定食堂為應(yīng)急人員提供盒飯，準(zhǔn)備好住宿場所（如會(huì)議室、活動(dòng)中心）。對(duì)于需要連續(xù)作戰(zhàn)的隊(duì)伍，安排輪班休息。設(shè)立臨時(shí)心理咨詢點(diǎn)，緩解人員壓力。例如某核電廠在應(yīng)對(duì)設(shè)備故障時(shí)，后勤部門主動(dòng)為值班人員送餐到現(xiàn)場，并安排心理輔導(dǎo)員進(jìn)行疏導(dǎo)，有效維持了隊(duì)伍士氣。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋預(yù)案全要素，包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息接報(bào)、響應(yīng)分級(jí)、各環(huán)節(jié)處置措施（預(yù)警、響應(yīng)、后期處置）、保障措施以及其他相關(guān)要求。重點(diǎn)強(qiáng)化工控系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)（如PLC、DCS工作原理、典型協(xié)議如Modbus、Profibus）、常見攻擊類型與特征（如DDoS、Stuxnet式惡意軟件、勒索軟件）、應(yīng)急處置技術(shù)（如網(wǎng)絡(luò)隔離、流量分析、日志取證）、以及跨部門協(xié)調(diào)流程。結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T29639、IEC62443）和公司實(shí)際案例進(jìn)行講解。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括：應(yīng)急指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人及骨干成員、一線操作員、設(shè)備維護(hù)工程師、信息安全專業(yè)人員。這些人員需掌握本崗位應(yīng)急處置職責(zé)、操作規(guī)程及與其他組的協(xié)同方式。例如，自動(dòng)化車間的PLC工程師必須熟練掌握至少兩種品牌PLC的緊急停機(jī)與恢復(fù)操作，信息安全工程師需能快速識(shí)別異常流量并執(zhí)行隔離。3、參加培訓(xùn)人員所有員工需接受基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案普及培訓(xùn)，了解應(yīng)急響應(yīng)的基本流程和自