安全生產(chǎn)管理機構設置及職責說明范本一、引言安全生產(chǎn)管理機構是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、實施系統(tǒng)化安全管理的核心組織保障。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》等法律法規(guī)及標準要求，結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)特性與風險等級，科學設置安全生產(chǎn)管理機構并明確職責，是構建“全員、全過程、全方位”安全管理體系的關鍵前提。本范本旨在為不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)提供機構設置與職責劃分的參考框架，助力企業(yè)夯實安全管理基礎，防范生產(chǎn)安全事故。二、安全生產(chǎn)管理機構設置原則（一）依法合規(guī)原則嚴格遵循國家、地方及行業(yè)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)，確保機構設置、人員配備符合法定要求（如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的“礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”等條款）。（二）分級負責原則根據(jù)企業(yè)組織架構（集團/總公司—子/分公司—基層單位），建立“縱向到底、橫向到邊”的分級管理體系，明確各層級管理機構的權責邊界，實現(xiàn)安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。（三）權責對等原則機構職責與管理權限相匹配，既賦予安全管理機構監(jiān)督、考核、建議等職權，也明確其服務生產(chǎn)、指導基層的義務，避免“權責失衡”導致管理失效。（四）動態(tài)適配原則結合企業(yè)業(yè)務拓展、工藝升級、風險變化等情況，定期評估機構設置的合理性，及時調(diào)整人員配置、職責范圍，確保安全管理能力與企業(yè)發(fā)展需求同步提升。三、不同層級安全生產(chǎn)管理機構設置及職責（一）集團（總公司）級安全生產(chǎn)管理機構1.機構設置名稱：建議設“安全生產(chǎn)委員會（安委會）”作為最高決策機構，下設“安全生產(chǎn)管理部（或安全環(huán)保部）”作為專職執(zhí)行部門。人員配置：安委會由企業(yè)主要負責人任主任，分管安全、生產(chǎn)、技術的領導任副主任，各職能部門負責人為成員；安全生產(chǎn)管理部配備專職安全管理人員，其中注冊安全工程師占比不低于相應比例（根據(jù)行業(yè)風險調(diào)整，如高危行業(yè)不低于30%）。2.核心職責戰(zhàn)略統(tǒng)籌：制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃、年度目標及考核細則，將安全目標分解至各子（分）公司及部門。制度建設：牽頭編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案體系，推動制度的宣貫與執(zhí)行監(jiān)督。監(jiān)督考核：對各子（分）公司安全管理工作進行定期檢查、專項督查，開展年度安全績效考核，落實“一票否決”機制。風險管控：組織企業(yè)級危險源辨識、評估與管控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的重大安全風險治理。應急管理：建立企業(yè)應急指揮中心，統(tǒng)籌應急預案編制、演練及資源儲備，協(xié)調(diào)重大事故的應急救援與調(diào)查處理。培訓教育：規(guī)劃企業(yè)安全培訓體系，組織高層安全領導力培訓、專職安全人員專業(yè)培訓，推動安全文化建設。（二）子（分）公司級安全生產(chǎn)管理機構1.機構設置名稱：設“安全生產(chǎn)管理科（或安全部）”，規(guī)模較小的企業(yè)可在綜合管理部門內(nèi)設置專職安全管理崗。人員配置：配備專職安全管理人員（人數(shù)根據(jù)員工總數(shù)及風險等級確定，如員工____人可配1-2名專職人員），其中注冊安全工程師不少于相應比例（如高危行業(yè)不低于20%）。2.核心職責落地執(zhí)行：細化集團安全管理制度，制定符合本單位實際的實施細則、操作規(guī)程，確保安全要求“最后一公里”落地。日常管理：組織開展日常安全檢查、隱患排查治理，建立“隱患-整改-復查-銷號”閉環(huán)管理機制?，F(xiàn)場管控：監(jiān)督生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實，查處“三違”行為（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律），協(xié)調(diào)跨車間/部門的安全協(xié)作。事故管理：牽頭本單位生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、分析與整改，落實“四不放過”原則，定期向集團匯報安全績效。屬地培訓：組織員工安全培訓、新員工三級安全教育、特種作業(yè)人員取證培訓，建立員工安全檔案。（三）基層單位（車間、項目現(xiàn)場、班組）級安全管理1.機構/崗位設置車間（項目現(xiàn)場）：設專職安全管理員（或由車間主任/項目經(jīng)理兼任安全負責人），班組設兼職安全員（由班組長或骨干員工擔任）。人員要求：基層安全人員需熟悉本崗位/車間工藝、風險及應急處置流程，經(jīng)內(nèi)部安全培訓考核合格后上崗。2.核心職責現(xiàn)場執(zhí)行：嚴格落實崗位安全操作規(guī)程，開展班組安全交底、崗前安全檢查，確?！安话踩簧a(chǎn)”。隱患上報：及時發(fā)現(xiàn)并上報設備故障、環(huán)境異常、操作違規(guī)等安全隱患，跟蹤整改過程直至閉環(huán)。應急處置：組織班組級應急演練，發(fā)生事故時第一時間啟動現(xiàn)場處置方案，搶救傷員、保護現(xiàn)場并上報。文化落地：推動“班組安全建設”，開展“安全日活動”“崗位風險告知”，培育“人人講安全、個個會應急”的班組安全文化。四、安全生產(chǎn)管理機構工作機制（一）例會制度安委會：每季度召開一次全體會議，審議安全目標完成情況、重大隱患治理方案、事故處理意見等。專職管理部門：每月召開安全例會，通報隱患排查、培訓教育、應急管理等工作進展，協(xié)調(diào)解決跨部門問題?；鶎影嘟M：每周開展“安全活動日”，總結本周安全工作、學習典型案例、排查崗位隱患。（二）隱患排查治理機制建立“企業(yè)級-子公司級-基層級”三級隱患排查體系，明確排查頻次（如集團每半年、子公司每月、班組每日）、排查范圍（設備、工藝、環(huán)境、管理等），利用信息化平臺（如“安全隱患排查系統(tǒng)”）實現(xiàn)隱患“發(fā)現(xiàn)-上報-整改-驗收”全流程線上管理。（三）應急聯(lián)動機制集團與子公司、基層單位建立應急通訊聯(lián)絡網(wǎng)，明確事故報告流程及時限（如事故發(fā)生后1小時內(nèi)上報至集團）。每年度組織跨層級、跨部門的綜合應急演練，檢驗應急預案的實用性與各層級的協(xié)同處置能力。（四）考核獎懲機制將安全管理履職情況納入各層級管理人員績效考核，權重不低于相應比例（如15%-30%）。設立“安全專項獎勵基金”，對隱患舉報、應急處置、安全創(chuàng)新等行為給予表彰獎勵；對履職不力、違規(guī)操作的單位及個人嚴肅問責。五、保障措施（一）經(jīng)費保障企業(yè)應按營業(yè)收入的一定比例（如高危行業(yè)不低于2%，一般行業(yè)不低于1%）提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全設施建設、隱患治理、培訓教育、應急救援等，確保安全投入“?？顚Ｓ谩⒆泐~到位”。（二）技術支撐建立企業(yè)安全技術專家?guī)欤ê瑑?nèi)部技術骨干、外部行業(yè)專家），為重大危險源管控、工藝安全改進、應急方案優(yōu)化等提供技術支持；鼓勵引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，構建“智能安全監(jiān)控系統(tǒng)”，提升風險預警能力。（三）信息化建設搭建企業(yè)安全管理信息平臺，整合隱患排查、培訓教育、應急管理、人員資質(zhì)等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)安全管理“數(shù)字化、可視化、可追溯”；推廣“移動安全檢查APP”，方便基層人員實時上報隱患、查閱規(guī)程。（四）文化賦能通過“安全月活動”“安全知識競賽”“家屬開放日”等形式，營造“生命至上、安全第一”的安全文化氛圍；將安全績效與員工職業(yè)發(fā)展掛鉤，鼓勵員工主動參與安全管理，形成“人人都是安全員”的管理格局。六、結語安全生產(chǎn)管理機構的科學設置與職責的有效落實，是企業(yè)安全發(fā)展的“壓艙石”。企業(yè)應結合自身實際，動態(tài)優(yōu)化機構架構、細化職責邊界、完善工作機制，以“系統(tǒng)思維”構建全員參與、全過程管