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文檔簡介
公司解散清算專項法律服務(wù)債務(wù)化解方案一、方案總則(一)方案核心定位本方案專為有限責(zé)任公司、股份有限公司(以下統(tǒng)稱“公司”)解散清算全流程專項法律服務(wù)債務(wù)化解工作設(shè)計,以“厘清債務(wù)權(quán)屬、規(guī)范化解流程、防控債務(wù)風(fēng)險、保障各方權(quán)益”為核心目標(biāo),貫穿公司解散決議作出、清算組組建、債務(wù)核查、分類化解、清償撥付、注銷收尾等全鏈條。通過專業(yè)化、閉環(huán)式法律服務(wù)支撐,系統(tǒng)解決清算過程中債務(wù)確認(rèn)難、分類雜、化解慢、爭議多、追責(zé)繁等痛點問題,防范惡意逃廢債、債務(wù)遺漏、清償順序違規(guī)等法律風(fēng)險,確保公司債務(wù)化解工作合法合規(guī)、公平公正、高效有序推進(jìn),為公司市場退出構(gòu)建平穩(wěn)的債務(wù)處置閉環(huán),保障債權(quán)人、股東、職工等各方主體合法權(quán)益不受侵害。(二)適用范圍本方案適用于公司因章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或其他解散事由出現(xiàn)、股東會/股東大會決議解散、依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照/責(zé)令關(guān)閉/被撤銷、人民法院裁定解散/強制清算等法定情形,委托專項法律服務(wù)團(tuán)隊開展解散清算工作,需對公司存續(xù)期間及清算過程中產(chǎn)生的各類債務(wù)進(jìn)行核查、確認(rèn)、化解、清償?shù)娜繄鼍?。覆蓋清算啟動階段債務(wù)緊急管控、債務(wù)全面核查確權(quán)、各類債務(wù)分類化解、清償資金監(jiān)管、債務(wù)糾紛處置及注銷后債務(wù)遺留風(fēng)險防控等全流程事項,尤其適配債務(wù)規(guī)模較大、債務(wù)類型繁雜、債權(quán)債務(wù)關(guān)系模糊、債權(quán)人分散、存在逃廢債隱患及特殊行業(yè)(建筑、制造、文旅、貿(mào)易等)的公司清算項目。(三)核心依據(jù)1.法律法規(guī)及司法解釋:《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》(合同編、物權(quán)編)《中華人民共和國民事訴訟法》《市場主體登記管理條例》及實施細(xì)則、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(二)》《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等;2.公司內(nèi)部治理文件:公司章程、股東會/股東大會決議、財務(wù)管理制度、債務(wù)管理制度、合同管理辦法、印章使用管理辦法等;3.服務(wù)約定文件:專項法律服務(wù)委托合同、債務(wù)化解授權(quán)委托書、三方(公司、清算組、法律服務(wù)團(tuán)隊)債務(wù)管控協(xié)議等;4.監(jiān)管與行業(yè)規(guī)范:市場監(jiān)管、稅務(wù)、勞動保障、金融監(jiān)管等部門關(guān)于公司清算債務(wù)處置、風(fēng)險防控、清償撥付的監(jiān)管要求及行業(yè)特殊規(guī)定。(四)債務(wù)化解基本原則1.合法合規(guī)原則:所有債務(wù)化解舉措嚴(yán)格遵循法律法規(guī)及監(jiān)管要求,債務(wù)確認(rèn)、分類、化解、清償流程均符合法律規(guī)定,杜絕惡意逃廢債、違規(guī)清償?shù)冗`法違規(guī)行為;2.全面覆蓋原則:債務(wù)化解范圍涵蓋公司全部債務(wù)類型,不留債務(wù)死角,確保無遺漏、無隱匿債務(wù);3.公平公正原則:對所有債權(quán)人一視同仁,嚴(yán)格按照法定清償順序及債權(quán)優(yōu)先級開展清償工作,同等條件下債權(quán)人受償?shù)匚黄降?,杜絕歧視性清償、偏頗性清償;4.分類適配原則:結(jié)合不同債務(wù)類型、債權(quán)優(yōu)先級、債權(quán)人訴求,針對性制定化解方案,確保方案具備可操作性;5.全程可控原則:從債務(wù)核查到清償收尾,實現(xiàn)債務(wù)狀態(tài)、化解進(jìn)程、資金流向、憑證留存全程可控,確保債務(wù)化解工作可追溯、可核查;6.權(quán)責(zé)明晰原則:明確公司、清算組、專項法律服務(wù)團(tuán)隊及相關(guān)責(zé)任人的債務(wù)化解職責(zé),做到權(quán)責(zé)對等、責(zé)任到人、追責(zé)可查。二、債務(wù)化解核心目標(biāo)與保障主體(一)核心化解目標(biāo)1.基礎(chǔ)目標(biāo):全面核查公司債務(wù)情況,厘清債務(wù)權(quán)屬、金額、期限、債權(quán)人等核心信息,完成債務(wù)確認(rèn)與登記,杜絕債務(wù)遺漏與隱匿;2.核心目標(biāo):針對各類債務(wù)制定科學(xué)適配的化解方案,高效處置債務(wù)糾紛,防控債務(wù)風(fēng)險擴散,保障債務(wù)化解工作平穩(wěn)推進(jìn);3.終極目標(biāo):確保債務(wù)按法定順序足額清償,維護(hù)各方主體合法權(quán)益,實現(xiàn)公司債務(wù)清零(或合規(guī)遺留債務(wù)處置完畢),保障公司順利完成市場退出,無債務(wù)遺留風(fēng)險。(二)核心保障主體本方案聚焦債務(wù)化解全流程,明確四大核心保障主體,針對性落實保障責(zé)任,確保債務(wù)化解工作公平公正、權(quán)益落地:1.債權(quán)人主體:保障債權(quán)人債權(quán)得到合法確認(rèn)與公平受償,確保債權(quán)主張有渠道、受償有保障、爭議有途徑化解;2.公司主體:保障公司債務(wù)化解過程合規(guī),避免因債務(wù)處置不當(dāng)引發(fā)的法律責(zé)任,實現(xiàn)合法有序市場退出;3.股東主體:保障股東對債務(wù)化解工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保股東權(quán)益在依法清償債務(wù)后不受非法侵害;4.職工主體:保障職工工資、經(jīng)濟(jì)補償、社保公積金等優(yōu)先債權(quán)足額及時受償,維護(hù)職工合法勞動權(quán)益。三、債務(wù)化解范圍與債務(wù)類型梳理(一)債務(wù)化解范圍界定本方案所指債務(wù)化解范圍,涵蓋公司解散清算基準(zhǔn)日(決議解散日、法院裁定解散日或法定解散事由發(fā)生日)及清算期間內(nèi),公司依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的全部債務(wù),包括但不限于:1.金融債務(wù):銀行貸款、信托借款、融資租賃欠款、債券兌付欠款等;2.經(jīng)營債務(wù):應(yīng)付供應(yīng)商貨款、應(yīng)付客戶違約金/賠償金、應(yīng)付服務(wù)費、應(yīng)付租金、應(yīng)付水電費等;3.勞動債務(wù):應(yīng)付職工工資、獎金、津貼、補貼、經(jīng)濟(jì)補償金、工傷待遇、未繳納的社保公積金等;4.稅費債務(wù):應(yīng)付國家稅款(增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅等)、滯納金、罰款等;5.擔(dān)保債務(wù):公司作為擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任債務(wù)、應(yīng)付保證金等;6.其他債務(wù):應(yīng)付借款本金及利息(民間借貸、股東借款等)、應(yīng)付賠償金、未決訴訟/仲裁涉案債務(wù)、或有債務(wù)等。(二)各類債務(wù)特性與化解重點梳理1.金融債務(wù)特性:債務(wù)金額大、還款期限明確、債權(quán)主體規(guī)范(銀行、信托公司等)、多附有擔(dān)保(抵押/質(zhì)押/保證)、違約成本高;化解重點:優(yōu)先核查擔(dān)保物權(quán)歸屬與效力,對接金融機構(gòu)協(xié)商化解方案(展期、折價清償、以物抵債等),確保擔(dān)保債務(wù)合規(guī)處置,防范金融風(fēng)險傳導(dǎo)。2.經(jīng)營債務(wù)特性:債務(wù)金額零散、債權(quán)人數(shù)量多(供應(yīng)商、客戶等)、債權(quán)憑證繁雜(合同、對賬單、結(jié)算單等)、部分債務(wù)存在爭議;化解重點:全面收集債權(quán)憑證,逐一核實債務(wù)真實性與金額,分類對接債權(quán)人協(xié)商化解,高效處置債務(wù)爭議,確保處置流程規(guī)范、憑證完整。3.勞動債務(wù)特性:優(yōu)先級法定(優(yōu)先于普通債權(quán)受償)、債權(quán)主體特定(公司職工)、涉及民生權(quán)益、易引發(fā)群體性糾紛;化解重點:優(yōu)先核查職工債權(quán)真實性與金額,確保足額預(yù)留清償資金,及時足額撥付,做好職工溝通安撫,防范群體性維權(quán)風(fēng)險。4.稅費債務(wù)特性:優(yōu)先級法定(優(yōu)先于普通債權(quán)受償)、債權(quán)主體為國家稅務(wù)機關(guān)、具有強制性、逾期需承擔(dān)滯納金與罰款;化解重點:全面核查稅費欠繳情況,對接稅務(wù)機關(guān)確認(rèn)欠繳金額與滯納金,優(yōu)先安排清償資金,及時辦理解繳手續(xù),避免稅務(wù)風(fēng)險。5.擔(dān)保債務(wù)特性:債務(wù)承擔(dān)具有從屬性(依賴主債務(wù))、部分債務(wù)存在不確定性(或有擔(dān)保債務(wù))、易引發(fā)連帶追責(zé);化解重點:核查主債務(wù)履行狀態(tài)與擔(dān)保合同效力,明確擔(dān)保責(zé)任范圍,對接債權(quán)人與被擔(dān)保人協(xié)商化解,區(qū)分一般擔(dān)保與連帶擔(dān)保責(zé)任,防范過度追責(zé)風(fēng)險。6.其他債務(wù)特性:類型復(fù)雜、不確定性強(如未決訴訟債務(wù)、或有債務(wù))、部分債務(wù)憑證缺失;化解重點:逐一核查債務(wù)真實性與合法性,預(yù)判債務(wù)履行風(fēng)險,制定針對性化解預(yù)案,確保債務(wù)處置合規(guī),避免遺留風(fēng)險。四、全流程債務(wù)化解實施細(xì)則(一)清算啟動階段:債務(wù)緊急管控與排查1.核心化解任務(wù)快速完成公司核心債務(wù)緊急排查與登記,建立臨時債務(wù)管控體系,防范啟動階段債務(wù)風(fēng)險擴散、惡意逃廢債、債務(wù)隱匿等緊急問題,為后續(xù)債務(wù)化解工作奠定基礎(chǔ)。2.具體實施舉措(1)緊急債務(wù)排查:專項法律服務(wù)團(tuán)隊牽頭,聯(lián)合公司財務(wù)部門、法務(wù)部門及清算組(籌備組),在清算啟動后3個工作日內(nèi)完成公司核心債務(wù)緊急排查,梳理債務(wù)類型、金額、債權(quán)人、到期日、擔(dān)保情況及潛在風(fēng)險,形成《核心債務(wù)緊急排查清單》,明確債務(wù)基本信息與風(fēng)險等級;(2)債務(wù)緊急管控:協(xié)助清算組發(fā)布債務(wù)登記公告,明確債務(wù)登記期限(不少于30日)、登記渠道、所需材料及聯(lián)系人,告知債權(quán)人及時申報債權(quán);凍結(jié)公司非必要債務(wù)支付,嚴(yán)禁未經(jīng)合規(guī)審核的債務(wù)清償,防范偏頗性清償與惡意逃廢債行為;(3)債權(quán)憑證收集:收集整理公司核心債務(wù)憑證(借款合同、擔(dān)保合同、采購合同、勞動合同、稅費繳納憑證、對賬單、結(jié)算單等),由專項法律服務(wù)團(tuán)隊與清算組共同封存保管,建立憑證借閱登記制度,嚴(yán)禁私自借閱、篡改、損毀;(4)緊急風(fēng)險處置:針對排查發(fā)現(xiàn)的重大債務(wù)風(fēng)險(如群體性債務(wù)糾紛、債權(quán)人惡意催收、資產(chǎn)被查封/扣押導(dǎo)致清償能力不足等),立即向公司、股東及相關(guān)主體發(fā)布風(fēng)險預(yù)警,出具《債務(wù)風(fēng)險緊急處置建議》,快速介入?yún)f(xié)調(diào)處置(如對接債權(quán)人安撫情緒、申請財產(chǎn)保全、協(xié)調(diào)查封機關(guān)等)。3.責(zé)任主體與時限要求責(zé)任主體:專項法律服務(wù)團(tuán)隊(牽頭)、清算組(籌備組)、公司財務(wù)部、法務(wù)部;時限要求:核心債務(wù)緊急排查3個工作日內(nèi)完成,債務(wù)登記公告5個工作日內(nèi)發(fā)布,核心債權(quán)憑證封存3個工作日內(nèi)完成,重大債務(wù)風(fēng)險即時預(yù)警并跟蹤處置,處置結(jié)果7個工作日內(nèi)反饋相關(guān)主體。(二)債務(wù)核查階段:債務(wù)確權(quán)與分類建檔1.核心化解任務(wù)全面完成公司債務(wù)真實性、合法性、有效性核查,明確債務(wù)權(quán)屬與金額,完成債務(wù)分類建檔,消除債務(wù)爭議隱患,為后續(xù)分類化解奠定基礎(chǔ)。2.具體實施舉措(1)債務(wù)全面核查:專項法律服務(wù)團(tuán)隊牽頭開展債務(wù)全面核查工作,對照《核心債務(wù)緊急排查清單》與債權(quán)人申報材料,逐一核實債務(wù)真實性(是否實際發(fā)生)、合法性(是否符合法律法規(guī)規(guī)定)、有效性(是否超過訴訟時效、擔(dān)保是否有效)及金額準(zhǔn)確性,形成《債務(wù)全面核查報告》;對未申報的已知債務(wù),主動聯(lián)系債權(quán)人核實情況并通知其補充申報;(2)債務(wù)確權(quán)處置:對無爭議的債務(wù),直接納入債務(wù)清償清單,明確清償金額、順序與方式;對有爭議的債務(wù)(如金額異議、時效爭議、責(zé)任歸屬爭議等),單獨建立《爭議債務(wù)臺賬》,收集相關(guān)證據(jù)材料(合同、轉(zhuǎn)賬憑證、溝通記錄等),組織爭議各方協(xié)商確權(quán),協(xié)商無果的,出具《債務(wù)確權(quán)法律意見》,明確爭議解決路徑;(3)債務(wù)分類建檔:根據(jù)債務(wù)類型、債權(quán)優(yōu)先級、風(fēng)險等級,對核查確認(rèn)后的債務(wù)進(jìn)行分類建檔,建立《公司清算債務(wù)分類臺賬》,明確每筆債務(wù)的核心信息(債務(wù)類型、金額、債權(quán)人、到期日、擔(dān)保情況、清償優(yōu)先級、化解預(yù)案等),實現(xiàn)債務(wù)信息動態(tài)管理;(4)債權(quán)優(yōu)先級排序:嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,明確債務(wù)清償優(yōu)先級,排序規(guī)則為:①清算費用(含法律服務(wù)費用、評估費用、清算組報酬等);②勞動債務(wù)(職工工資、經(jīng)濟(jì)補償金、社保公積金等);③稅費債務(wù)(欠繳稅款、滯納金等);④有擔(dān)保債務(wù)(抵押/質(zhì)押/保證債務(wù),優(yōu)先就擔(dān)保財產(chǎn)受償);⑤普通債務(wù)(金融債務(wù)、經(jīng)營債務(wù)等);⑥其他債務(wù)(或有債務(wù)、未決訴訟債務(wù)等)。3.責(zé)任主體與時限要求責(zé)任主體:專項法律服務(wù)團(tuán)隊(牽頭)、清算組、公司財務(wù)部、法務(wù)部、債權(quán)人代表;時限要求:債務(wù)全面核查15個工作日內(nèi)完成(債務(wù)規(guī)模較大的可適當(dāng)延長),《債務(wù)全面核查報告》核查完成后5個工作日內(nèi)出具,債務(wù)分類建檔與優(yōu)先級排序即時完成,爭議債務(wù)確權(quán)協(xié)商7個工作日內(nèi)啟動。(三)分類化解階段:各類債務(wù)專項處置1.核心化解任務(wù)針對不同類型、不同優(yōu)先級的債務(wù),制定專項化解方案,高效推進(jìn)債務(wù)處置工作,防范債務(wù)糾紛激化,確保各類債務(wù)得到合規(guī)、有序化解。2.具體實施舉措(1)勞動債務(wù)專項化解:協(xié)助清算組核實職工人數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作年限等信息,確認(rèn)工資、經(jīng)濟(jì)補償金、社保公積金等債務(wù)金額;優(yōu)先預(yù)留勞動債務(wù)清償資金,制定《勞動債務(wù)清償方案》,明確支付時間、支付方式(銀行轉(zhuǎn)賬)及收款人信息;及時向職工公示清償方案,接受職工異議反饋并復(fù)核;足額及時將款項支付至職工個人賬戶,留存支付憑證;對職工提出的爭議,耐心溝通解釋,必要時組織調(diào)解,防范群體性維權(quán)事件;(2)稅費債務(wù)專項化解:對接稅務(wù)機關(guān),全面核實公司欠繳稅款、滯納金、罰款金額,確認(rèn)稅費債務(wù)真實性與合法性;協(xié)助清算組制定《稅費債務(wù)清償方案》,優(yōu)先安排清償資金,及時向稅務(wù)機關(guān)辦理解繳手續(xù);對稅費繳納存在爭議的(如計稅依據(jù)異議、減免政策適用爭議等),出具法律意見,協(xié)助公司與稅務(wù)機關(guān)協(xié)商解決,爭取合規(guī)減免或緩繳政策;(3)有擔(dān)保債務(wù)專項化解:核查擔(dān)保合同效力、擔(dān)保物權(quán)歸屬、擔(dān)保范圍等信息,明確擔(dān)保債務(wù)責(zé)任邊界;對接擔(dān)保物權(quán)人,協(xié)商債務(wù)化解方式(如以擔(dān)保財產(chǎn)折價清償、拍賣擔(dān)保財產(chǎn)受償、現(xiàn)金清償?shù)龋?;協(xié)助清算組辦理擔(dān)保財產(chǎn)處置相關(guān)手續(xù)(如評估、拍賣、過戶等),確保擔(dān)保物權(quán)人優(yōu)先受償;對擔(dān)保債務(wù)超出擔(dān)保財產(chǎn)價值的部分,納入普通債務(wù)清償范圍;(4)金融債務(wù)專項化解:對接銀行、信托公司等金融債權(quán)人,核實債務(wù)金額、利息、逾期罰息等信息,說明公司清算情況;根據(jù)公司資產(chǎn)狀況,與金融債權(quán)人協(xié)商化解方案(如展期清償、分期清償、以物抵債、折價清償?shù)龋粎f(xié)助雙方簽訂債務(wù)化解協(xié)議,明確協(xié)議履行條款;監(jiān)督協(xié)議履行情況,確保公司按協(xié)議約定推進(jìn)債務(wù)處置,防范金融債權(quán)人惡意催收或過度追責(zé);(5)經(jīng)營債務(wù)專項化解:分類梳理應(yīng)付供應(yīng)商貨款、應(yīng)付客戶違約金等經(jīng)營債務(wù),逐一對接債權(quán)人,核實債務(wù)金額與憑證;根據(jù)債務(wù)金額大小與債權(quán)人訴求,制定差異化化解方案(如全額現(xiàn)金清償、分期清償、以公司存貨/固定資產(chǎn)折價抵償?shù)龋?;協(xié)助清算組與債權(quán)人簽訂債務(wù)化解協(xié)議,明確清償時限與支付方式;對拒不配合的債權(quán)人,出具催收函,必要時協(xié)助啟動訴訟/仲裁程序,通過司法途徑確認(rèn)債務(wù)并推進(jìn)清償;(6)其他債務(wù)專項化解:對民間借貸、股東借款等債務(wù),核查借款合同、轉(zhuǎn)賬憑證、利息約定等信息,確認(rèn)債務(wù)合法性(如利息約定是否符合民間借貸利率上限規(guī)定);對未決訴訟/仲裁涉案債務(wù),全程跟蹤案件進(jìn)展,出具訴訟/仲裁代理意見,協(xié)助公司應(yīng)對訴訟/仲裁,爭取有利裁決;對或有債務(wù)(如未決擔(dān)保責(zé)任、潛在侵權(quán)賠償?shù)龋A(yù)判債務(wù)發(fā)生概率與金額,預(yù)留相應(yīng)清償資金,制定應(yīng)急化解預(yù)案。3.責(zé)任主體與時限要求責(zé)任主體:專項法律服務(wù)團(tuán)隊(牽頭)、清算組、公司財務(wù)部、法務(wù)部、相關(guān)債權(quán)人;時限要求:勞動債務(wù)、稅費債務(wù)化解方案5個工作日內(nèi)制定并實施,有擔(dān)保債務(wù)、金融債務(wù)、經(jīng)營債務(wù)化解方案10個工作日內(nèi)制定并推進(jìn)協(xié)商,其他債務(wù)化解預(yù)案即時制定,各類債務(wù)化解工作在資產(chǎn)變現(xiàn)完成后20個工作日內(nèi)基本收尾(復(fù)雜爭議債務(wù)除外)。(四)清償撥付階段:資金監(jiān)管與合規(guī)支付1.核心化解任務(wù)規(guī)范債務(wù)清償資金管控流程,確保清償資金專款專用、足額及時撥付,嚴(yán)格按照法定清償順序推進(jìn)支付工作,防范資金挪用、違規(guī)清償?shù)蕊L(fēng)險。2.具體實施舉措(1)清償資金歸集管控:協(xié)助清算組將公司資產(chǎn)變現(xiàn)款項、剩余貨幣資金等全部歸集至清算專用賬戶,嚴(yán)禁截留、挪用清償資金;建立《清償資金管控臺賬》,詳細(xì)記錄資金收入、支出明細(xì)(金額、用途、支付對象、支付時間等),實現(xiàn)資金流向全程追溯;(2)清償方案合規(guī)審查:協(xié)助清算組制定《公司清算債務(wù)總體清償方案》,明確清償順序、各類型債務(wù)清償金額、支付方式、支付時限等內(nèi)容;專項法律服務(wù)團(tuán)隊對清償方案進(jìn)行合規(guī)性審查,重點核查清償順序的合法性、支付方式的安全性、資金分配的公允性,確保方案符合法律法規(guī)及監(jiān)管要求;清償方案經(jīng)股東會/債權(quán)人會議審議通過后,向全體債權(quán)人公示(公示期不少于5個工作日);(3)合規(guī)支付監(jiān)管:嚴(yán)格按照清償方案與法定順序推進(jìn)債務(wù)支付工作,每筆款項支付前均需履行“清算組申請+負(fù)責(zé)人簽字+專項法律服務(wù)團(tuán)隊合規(guī)審核+財務(wù)復(fù)核”四重流程;優(yōu)先支付清算費用、勞動債務(wù)、稅費債務(wù),再按順序支付有擔(dān)保債務(wù)、普通債務(wù)及其他債務(wù);支付方式統(tǒng)一采用銀行轉(zhuǎn)賬,留存完整支付憑證(轉(zhuǎn)賬記錄、收款確認(rèn)書等);對大額債務(wù)支付,邀請債權(quán)人代表現(xiàn)場監(jiān)督,確保支付過程透明合規(guī);(4)資金公示與反饋:定期向股東、債權(quán)人公示清償資金收支明細(xì)(每月至少1次),告知債務(wù)清償進(jìn)展情況;及時回應(yīng)債權(quán)人關(guān)于資金支付的咨詢與異議,對異議事項3個工作日內(nèi)核查并反饋;(5)剩余資金處置:債務(wù)全部清償完畢后,若有剩余資金,協(xié)助清算組制定《剩余資金分配方案》,按股東出資比例或公司章程約定分配給股東;分配方案經(jīng)股東會審議通過后,合規(guī)完成資金撥付,留存支付憑證。3.責(zé)任主體與時限要求責(zé)任主體:專項法律服務(wù)團(tuán)隊(牽頭)、清算組、公司財務(wù)部、股東代表、債權(quán)人代表;時限要求:清償資金歸集3個工作日內(nèi)完成,《公司清算債務(wù)總體清償方案》5個工作日內(nèi)制定并完成合規(guī)審查與公示,債務(wù)清償支付在方案公示結(jié)束后20個工作日內(nèi)推進(jìn)完畢,資金收支明細(xì)每月5日前完成公示,剩余資金分配10個工作日內(nèi)完成。(五)注銷收尾階段:債務(wù)清零與遺留風(fēng)險防控1.核心化解任務(wù)完成債務(wù)化解全流程資料歸檔,核實債務(wù)清零情況,處置未清償債務(wù)(如有),防范公司注銷后債務(wù)遺留風(fēng)險,確保公司市場退出無債務(wù)隱患。2.具體實施舉措(1)債務(wù)清零核實:債務(wù)清償工作基本完成后,協(xié)助清算組全面核實債務(wù)清零情況,對照《公司清算債務(wù)分類臺賬》逐一核對每筆債務(wù)的清償狀態(tài),形成《債務(wù)清零核實報告》,明確已清償債務(wù)明細(xì)、未清償債務(wù)(如有)處置方案及債務(wù)遺留風(fēng)險評估,經(jīng)公司、清算組、專項法律服務(wù)團(tuán)隊三方簽字確認(rèn);(2)未清償債務(wù)處置:對因債權(quán)人下落不明、爭議未決等原因未能清償?shù)膫鶆?wù),協(xié)助清算組制定《未清償債務(wù)處置預(yù)案》,明確預(yù)留清償資金、保管方式、債權(quán)主張期限等內(nèi)容;預(yù)留資金由第三方機構(gòu)托管,公示債權(quán)主張渠道與期限(不少于1年),確保債權(quán)人在期限內(nèi)能夠主張債權(quán);(3)資料歸檔留存:協(xié)助清算組整理債務(wù)化解全流程資料,涵蓋債務(wù)排查清單、核查報告、分類臺賬、化解協(xié)議、清償方案、支付憑證、爭議處置文件、法律意見書等,按照檔案管理規(guī)定分類歸檔留存,留存期限不少于10年(符合法律法規(guī)及監(jiān)管要求);建立資料查閱制度,明確查閱權(quán)限與流程,確保資料可追溯;(4)注銷登記協(xié)助:協(xié)助清算組向市場監(jiān)管部門提交注銷登記材料,出具《債務(wù)化解專項法律意見書》,證明公司債務(wù)已按規(guī)定化解完畢(或未清償債務(wù)已制定合規(guī)處置預(yù)案),符合注銷登記條件;(5)注銷后風(fēng)險防控:公司注銷后,針對可能出現(xiàn)的債務(wù)遺留問題(如注銷后債權(quán)人主張未申報債權(quán)、債務(wù)爭議追溯等),專項法律服務(wù)團(tuán)隊協(xié)助相關(guān)主體依法處置,對接市場監(jiān)管、法院等部門,確保遺留問題得到合規(guī)處理,保障股東、債權(quán)人等主體合法權(quán)益,杜絕注銷后債務(wù)風(fēng)險引發(fā)的法律責(zé)任。3.責(zé)任主體與時限要求責(zé)任主體:專項法律服務(wù)團(tuán)隊(牽頭)、清算組、公司財務(wù)部、股東代表;時限要求:債務(wù)清零核實3個工作日內(nèi)完成,《未清償債務(wù)處置預(yù)案》5個工作日內(nèi)制定,債務(wù)化解資料歸檔15個工作日內(nèi)完成,注銷登記材料提交10個工作日內(nèi)完成,注銷后遺留債務(wù)問題即時響應(yīng)并處置。五、債務(wù)化解風(fēng)險防控與爭議化解機制(一)債務(wù)化解風(fēng)險防控體系1.風(fēng)險預(yù)判機制:專項法律服務(wù)團(tuán)隊在清算各階段開展債務(wù)化解風(fēng)險預(yù)判,梳理風(fēng)險點(債務(wù)遺漏風(fēng)險、惡意逃廢債風(fēng)險、清償順序違規(guī)風(fēng)險、債務(wù)糾紛激化風(fēng)險、資金挪用風(fēng)險等),明確風(fēng)險等級、影響范圍及潛在危害,制定針對性防控措施,形成《債務(wù)化解風(fēng)險預(yù)判及防控報告》,定期向公司、清算組及相關(guān)主體報備;2.動態(tài)監(jiān)測機制:建立債務(wù)化解動態(tài)監(jiān)測臺賬,實時跟蹤債務(wù)核查、化解、清償進(jìn)展,每日更新債務(wù)狀態(tài)與風(fēng)險變化,對風(fēng)險等級升級的事項及時發(fā)布預(yù)警信息,調(diào)整防控措施;3.合規(guī)審查機制:所有債務(wù)化解相關(guān)文件(排查清單、核查報告、化解方案、清償方案、法律意見書等)均需經(jīng)專項法律服務(wù)團(tuán)隊合規(guī)審查,重大事項(如大額債務(wù)化解、未清償債務(wù)處置、偏頗性清償認(rèn)定等)實行雙重合規(guī)審查(團(tuán)隊內(nèi)部審查+外部專家復(fù)核),確保所有舉措合法合規(guī);4.責(zé)任追究機制:明確債務(wù)化解各環(huán)節(jié)責(zé)任人,對未履行債務(wù)化解職責(zé)、隱匿債務(wù)、惡意逃廢債、違規(guī)清償、挪用清償資金的責(zé)任人,協(xié)助清算組追究其法律責(zé)任(包括民事賠償、行政追責(zé)、刑事責(zé)任追究等);建立責(zé)任追溯機制,確保責(zé)任到人、追溯可查。(二)債務(wù)化解爭議化解機制建立“協(xié)商調(diào)解優(yōu)先、專項復(fù)核銜接、法律途徑兜底”的多元爭議化解體系,高效處置各類債務(wù)爭議,避免矛盾激化影響債務(wù)化解進(jìn)程:1.協(xié)商調(diào)解:針對一般性債務(wù)爭議(如債務(wù)金額異議、支付時限異議等),由專項法律服務(wù)團(tuán)隊牽頭組織爭議各方開展面對面協(xié)商,充分傾聽各方訴求,結(jié)合法律法規(guī)及證據(jù)材料提出公允解決方案,爭取達(dá)成和解協(xié)議并簽訂書面文件,留存協(xié)商記錄;2.專項復(fù)核:對重大債務(wù)爭議(如大額債務(wù)確權(quán)爭議、清償順序爭議、群體性債務(wù)糾紛等),組建由法律、財務(wù)、審計等領(lǐng)域?qū)<医M成的專項復(fù)核小組,開展?fàn)幾h復(fù)核工作,核查爭議事實、證據(jù)材料及相關(guān)依據(jù),出具《債務(wù)爭議專項復(fù)核意見》,為爭議化解提供專業(yè)支撐;3.法律兜底:對協(xié)商調(diào)解、專項復(fù)核無果的重大爭議,協(xié)助相關(guān)主體啟動訴訟、仲裁等法律程序,提供全程法律代理服務(wù)(包括立案、舉證、庭審、執(zhí)行等環(huán)節(jié)),保障爭議各方合法權(quán)益得到法律支持;同步跟進(jìn)案件進(jìn)展,及時向爭議各方通報情況,協(xié)調(diào)化解矛盾。(三)債務(wù)化解監(jiān)督機制建立“內(nèi)部監(jiān)督+專業(yè)監(jiān)督+外部監(jiān)督”三方聯(lián)動監(jiān)督體系,確保債務(wù)化解舉措落地執(zhí)行、流程合規(guī)透明,杜絕違規(guī)操作與權(quán)益侵害行為:1.內(nèi)部監(jiān)督:由股東代表、債權(quán)人代表、職工代表組成內(nèi)部監(jiān)督小組,全程監(jiān)督債務(wù)化解工作,有權(quán)查閱債務(wù)化解相關(guān)資料、列席債務(wù)處置與清償會議、現(xiàn)場監(jiān)督資金支付過程、提出監(jiān)督意見;監(jiān)督小組定期(每月)出具《債務(wù)化解監(jiān)督報告》,向全體權(quán)益主體公示;2.專業(yè)監(jiān)督:專項法律服務(wù)團(tuán)隊對清算組債務(wù)化解履職情況、債務(wù)處置流程合規(guī)性、清償資金管控規(guī)范性、爭議處置公正性進(jìn)行全程監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時制止并提出整改意見,整改不到位的,有權(quán)暫停相關(guān)工作并向全體權(quán)益主體通報;3.外部監(jiān)督:主動對接市場監(jiān)管、稅務(wù)、勞動保障、法院等外部監(jiān)管部門,接受監(jiān)管監(jiān)督,及時報備債務(wù)化解工作進(jìn)展、風(fēng)險處置情況及爭議化解結(jié)果;向全體權(quán)益主體公開監(jiān)督渠道(監(jiān)督電話、郵箱、意見箱等),接受社會監(jiān)督,對收到的監(jiān)督意見3個工作日內(nèi)核查回應(yīng),確保監(jiān)督無死角。六、債務(wù)化解支撐體系(一)組織保障成立公司解散清算專項法律服務(wù)債務(wù)化解小組,由資深公司法律師擔(dān)任組長,配備合同法、勞動法、稅法、訴訟仲裁、財務(wù)審計等專業(yè)領(lǐng)域律師及顧問,明確小組成員職責(zé)分工(債務(wù)核查、分類化解、爭議處置、資金監(jiān)管、資料管理等),確保各項化解舉措責(zé)任到人;建立三方(公司、清算組、專項法律服務(wù)團(tuán)隊)債務(wù)化解聯(lián)動機制,設(shè)立專項聯(lián)絡(luò)人,實行“每日會商、每周匯總、每月復(fù)盤”制度,及時協(xié)調(diào)解決債務(wù)化解過程中的問題,通報工作進(jìn)展;定期召開債務(wù)化解工作例會,聽取各方主體意見建議,優(yōu)化化解舉措。(二)資源保障整合法律、財務(wù)、評估、拍賣、司法鑒定、債務(wù)調(diào)解等專業(yè)資源,建立債務(wù)化解支撐團(tuán)隊,為復(fù)雜債務(wù)核查、爭議化解、資產(chǎn)處置、資金監(jiān)管等工作提供專業(yè)支持;協(xié)調(diào)對接法院、稅務(wù)、勞動保障、銀行、市場監(jiān)管等外部單位,搭建快速溝通渠道,爭取政策支持、流程便利及爭議協(xié)調(diào)協(xié)助;保障債務(wù)化解工作所需經(jīng)費(評估費、拍賣費、訴訟費、仲裁費、差旅費、資料保管費等),納入公司清算費用預(yù)算,確保各項化解舉措順利落地;配備必要的辦公設(shè)備及數(shù)字化工具,建立債務(wù)化解信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)債務(wù)信息、化解進(jìn)展、資金流向全程
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