PAGE廣西安全生產(chǎn)事故警示通報制度一、總則（一）目的為了加強廣西安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)安全生產(chǎn)事故信息，強化警示作用，提高各單位和全體員工的安全意識，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)事故警示通報制度。（二）適用范圍本制度適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，包括但不限于礦山、化工、建筑、交通運輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.及時準(zhǔn)確原則安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)確收集、整理事故信息，并及時進(jìn)行通報，確保信息的真實性和時效性。2.全面覆蓋原則通報范圍應(yīng)涵蓋事故涉及的相關(guān)單位、行業(yè)主管部門以及可能受到影響的社會公眾，確保信息傳達(dá)的全面性。3.嚴(yán)肅警示原則通過對事故的詳細(xì)通報，深刻剖析事故原因，明確責(zé)任，起到嚴(yán)肅的警示作用，促使各單位汲取教訓(xùn)，加強安全生產(chǎn)管理。4.持續(xù)改進(jìn)原則將事故警示通報作為安全生產(chǎn)管理持續(xù)改進(jìn)的重要契機，推動各單位不斷完善安全管理制度和措施，提高安全生產(chǎn)水平。二、事故報告與信息收集（一）事故報告主體1.事故發(fā)生單位是事故報告的第一責(zé)任人，應(yīng)在事故發(fā)生后立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報告。2.事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.其他知悉事故情況的單位和個人，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門或相關(guān)部門報告。（二）事故報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況，包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式等。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。3.事故的簡要經(jīng)過，包括事故發(fā)生的起因、經(jīng)過、造成的后果等。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。5.已經(jīng)采取的措施。6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。（三）信息收集渠道1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門通過事故報告、現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問等方式收集事故信息。2.各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部信息收集機制，及時收集本單位及下屬單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故信息，并上報上級主管部門。3.鼓勵社會公眾通過舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道提供安全生產(chǎn)事故線索，相關(guān)部門應(yīng)及時核實處理。（四）信息收集要求1.信息收集人員應(yīng)具備專業(yè)知識和技能，熟悉安全生產(chǎn)事故報告流程和要求。2.收集的信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報或者遲報事故信息。3.對收集到的信息應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、處理措施等，并妥善保存相關(guān)資料。三、事故調(diào)查與分析（一）調(diào)查主體1.一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（二）調(diào)查組成員及職責(zé)1.事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，對事故原因進(jìn)行分析認(rèn)定。3.行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對事故涉及的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)分析，提出改進(jìn)建議。4.監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。5.公安機關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，調(diào)查事故發(fā)生過程中的違法犯罪行為。6.工會負(fù)責(zé)維護(hù)職工合法權(quán)益，參與事故調(diào)查，提出處理建議。7.專家負(fù)責(zé)對事故技術(shù)層面問題進(jìn)行分析論證，提供專業(yè)意見。（三）調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)制定調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、范圍、方法、步驟和人員分工等。2.事故調(diào)查組應(yīng)及時到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘查、收集證據(jù)、調(diào)查詢問相關(guān)人員等工作。3.事故調(diào)查組應(yīng)組織召開事故分析會，對事故原因、經(jīng)過、責(zé)任等進(jìn)行深入分析討論。4.事故調(diào)查組應(yīng)撰寫事故調(diào)查報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、事故經(jīng)過、事故原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任認(rèn)定、處理建議以及防范和整改措施等。5.事故調(diào)查報告應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字確認(rèn)，并報負(fù)責(zé)組織調(diào)查的人民政府審批。（四）事故原因分析1.事故調(diào)查組應(yīng)從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素以及管理上的漏洞等方面進(jìn)行全面、深入的事故原因分析。2.人的不安全行為包括違反操作規(guī)程、冒險作業(yè)、安全意識淡薄等。3.物的不安全狀態(tài)包括設(shè)備設(shè)施老化、故障、防護(hù)裝置缺失等。4.環(huán)境的不利因素包括惡劣天氣、作業(yè)場地狹窄、通風(fēng)不良等。5.管理上的漏洞包括安全管理制度不完善、安全責(zé)任不落實、安全培訓(xùn)不到位等。四、警示通報內(nèi)容與方式（一）通報內(nèi)容1.事故基本情況，包括事故發(fā)生時間、地點、單位、經(jīng)過、傷亡情況等。2.事故原因分析，明確事故發(fā)生的直接原因和間接原因。3.事故責(zé)任認(rèn)定，對事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任劃分。4.處理結(jié)果，包括對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的行政處罰、刑事處罰等情況。5.防范和整改措施，提出針對事故原因應(yīng)采取的防范措施和整改要求。6.其他需要通報的事項，如事故對社會造成的影響、相關(guān)部門采取的應(yīng)急處置措施等。（二）通報方式1.文件通報由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門以正式文件的形式向相關(guān)單位和部門通報安全生產(chǎn)事故情況，文件應(yīng)加蓋公章，并明確傳達(dá)范圍和要求。2.會議通報組織召開安全生產(chǎn)事故警示通報會議，邀請事故涉及的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員等參加，在會議上通報事故情況，并進(jìn)行深入分析和討論。3.媒體通報通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公眾通報安全生產(chǎn)事故情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高信息透明度。4.內(nèi)部通報各單位應(yīng)在內(nèi)部通過辦公系統(tǒng)、宣傳欄、工作會議等方式向全體員工通報本單位及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況，強化員工安全意識。（三）通報頻率1.對于一般安全生產(chǎn)事故，應(yīng)在事故調(diào)查處理結(jié)束后及時進(jìn)行通報。2.對于較大、重大和特別重大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)根據(jù)事故處理進(jìn)度和社會關(guān)注度，適時進(jìn)行階段性通報和最終通報。3.對于同一類型或連續(xù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，應(yīng)定期進(jìn)行綜合通報，分析事故特點和規(guī)律，提出針對性的防范措施。五、警示通報的傳達(dá)與落實（一）傳達(dá)要求1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)及時將警示通報傳達(dá)至事故涉及的相關(guān)單位、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的其他單位以及可能受到影響的社會公眾。2.各單位應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)警示通報內(nèi)容，確保全體員工了解事故情況，吸取教訓(xùn)，增強安全意識。3.傳達(dá)警示通報時，應(yīng)明確要求各單位對通報內(nèi)容進(jìn)行深入分析，結(jié)合本單位實際情況，制定切實可行的防范措施，并將落實情況及時反饋。（二）落實措施1.各單位應(yīng)根據(jù)警示通報中提出的防范和整改措施，制定詳細(xì)的工作計劃，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保措施得到有效落實。2.加強安全管理，完善安全管理制度和操作規(guī)程，加強安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。3.強化安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，確保員工熟悉安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急處置方法。4.加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，更新設(shè)備設(shè)施，提高本質(zhì)安全水平。5.建立健全安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)加強對各單位落實警示通報防范和整改措施情況的監(jiān)督檢查，定期對各單位進(jìn)行抽查和復(fù)查。2.對落實措施不力的單位，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄各單位落實警示通報情況的檢查結(jié)果，作為安全生產(chǎn)考核評價的重要依據(jù)。六、責(zé)任追究（一）事故責(zé)任認(rèn)定原則1.根據(jù)事故原因分析和事故調(diào)查結(jié)果，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過），對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。2.事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任是指在事故發(fā)生過程中直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員的責(zé)任；主要責(zé)任是指對事故發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任；重要責(zé)任是指對事故發(fā)生起重要作用的人員的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的人員的責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.對事故責(zé)任單位，依法給予行政處罰，包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)證照、罰款等。2.對事故責(zé)任人，依法給予行政處分、行政處罰或追究刑事責(zé)任。行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等；行政處罰包括罰款、拘留、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。（三）責(zé)任追究程序1.事故調(diào)查組在事故調(diào)查報告中明確事故責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究建議。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門根據(jù)事故調(diào)查報告，按照管理權(quán)限對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出責(zé)任追究意見，并報同級人