PAGE制冷設(shè)備生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)制冷設(shè)備生產(chǎn)管理，保證制冷設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量，保障人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)制冷設(shè)備行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事制冷設(shè)備生產(chǎn)活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)企業(yè)）。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法實施制冷設(shè)備生產(chǎn)許可證制度。2.科學(xué)公正原則采用科學(xué)的方法和公正的程序，對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查和許可，確保許可結(jié)果客觀、公正。3.公開透明原則許可條件、程序、結(jié)果等信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。4.動態(tài)管理原則根據(jù)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)實際情況，適時調(diào)整和完善生產(chǎn)許可證制度。二、生產(chǎn)許可條件（一）人員要求1.企業(yè)應(yīng)具有與所生產(chǎn)制冷設(shè)備相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括設(shè)計、工藝、質(zhì)量控制等方面的人員。2.從事制冷設(shè)備生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，并經(jīng)過培訓(xùn)合格。（二）生產(chǎn)條件1.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場地和設(shè)施，場地應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求。2.擁有必要的生產(chǎn)設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備，且設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保其正常運行和精度。（三）質(zhì)量保證體系1.建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并有效實施。2.具備完善的原材料采購、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗等質(zhì)量管理制度。3.有質(zhì)量追溯體系，能夠?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行有效追溯。（四）安全與環(huán)保要求1.制冷設(shè)備的設(shè)計、生產(chǎn)應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，確保使用安全。2.生產(chǎn)過程中應(yīng)采取有效的環(huán)保措施，減少污染物排放，符合國家環(huán)保要求。三、生產(chǎn)許可程序（一）申請1.生產(chǎn)企業(yè)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出制冷設(shè)備生產(chǎn)許可證申請，并提交相關(guān)申請材料，包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證體系等證明材料。2.申請材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，符合規(guī)定格式。（二）受理1.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請材料進(jìn)行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面告知理由。2.對于申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（三）審查1.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織審查組對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實地核查，審查組由具有制冷設(shè)備專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員組成。2.審查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證體系、安全與環(huán)保要求等方面是否符合許可條件。3.審查組應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行審查，形成審查報告。（四）許可決定1.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)審查報告，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。2.準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)制冷設(shè)備生產(chǎn)許可證；不予許可的，書面告知申請人，并說明理由。（五）發(fā)證1.生產(chǎn)企業(yè)憑受理通知書和繳費憑證領(lǐng)取制冷設(shè)備生產(chǎn)許可證。2.許可證有效期為[X]年。四、生產(chǎn)許可證管理（一）證書變更1.生產(chǎn)企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出生產(chǎn)許可證變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，符合變更條件的，予以變更；不符合變更條件的，不予變更，并書面告知理由。（二）證書延續(xù)1.生產(chǎn)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)制冷設(shè)備的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，并提交有效期內(nèi)生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證體系等方面持續(xù)保持情況的證明材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，并組織實地核查，符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)；不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并書面告知理由。（三）證書注銷1.有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷生產(chǎn)許可證：生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；生產(chǎn)企業(yè)依法終止的；生產(chǎn)許可證依法被撤銷、撤回，或者生產(chǎn)許可證證書被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項無法實施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證的其他情形。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在被注銷生產(chǎn)許可證后30日內(nèi)將生產(chǎn)許可證證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。（四）監(jiān)督檢查1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品質(zhì)量等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。五、罰則（一）無證生產(chǎn)處罰未取得制冷設(shè)備生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)制冷設(shè)備的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違規(guī)生產(chǎn)處罰1.取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以下罰款：未按照本制度規(guī)定的生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn)的；未按照規(guī)定辦理生產(chǎn)許可證變更、延續(xù)手續(xù)的。2.取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗不合格的，責(zé)令限期改正；逾期仍不合格的，吊銷生產(chǎn)許可證。（三）其他處罰1.偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請生產(chǎn)許可證。3.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的，撤