PAGE諸城市安全生產(chǎn)督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)諸城市安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于諸城市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，以及涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。（三）基本原則安全生產(chǎn)督查工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持屬地監(jiān)管與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合、全面督查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的原則，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項安全措施落到實(shí)處。二、督查職責(zé)分工（一）政府督查職責(zé)諸城市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)督查工作，制定督查計劃，明確督查重點(diǎn)，督促各有關(guān)部門和單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。（二）部門督查職責(zé)1.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)督查工作中的重大問題。2.行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查工作，制定行業(yè)安全生產(chǎn)督查標(biāo)準(zhǔn)，組織開展行業(yè)內(nèi)的安全檢查和隱患排查治理。3.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查工作，配合應(yīng)急管理部門做好全市安全生產(chǎn)督查的相關(guān)工作。（三）鎮(zhèn)街園區(qū)督查職責(zé)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)督查工作，組織開展日常安全檢查和隱患排查治理，督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三、督查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況。2.新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況。（三）安全管理制度建立和執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全檢查、事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練等制度建立和執(zhí)行情況。2.危險作業(yè)審批、特種作業(yè)人員持證上崗等制度執(zhí)行情況。（四）安全風(fēng)險管控情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險辨識、評估、分級和管控措施落實(shí)情況。2.重大危險源登記建檔、監(jiān)測監(jiān)控、安全評估及應(yīng)急預(yù)案制定情況。（五）隱患排查治理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理制度建立和執(zhí)行情況，隱患排查治理臺賬建立情況。2.對排查出的安全隱患整改措施落實(shí)情況，重大安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”情況。（六）應(yīng)急管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案制定、備案及演練情況。2.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)保養(yǎng)情況。3.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急處置能力情況。四、督查方式（一）日常檢查各鎮(zhèn)街園區(qū)、各有關(guān)部門定期組織對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）專項督查針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段、重大活動等，組織開展專項安全生產(chǎn)督查，深入排查治理安全隱患。（三）綜合督查市人民政府定期組織對各鎮(zhèn)街園區(qū)、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查，全面了解安全生產(chǎn)工作情況，推動各項安全生產(chǎn)措施落實(shí)。（四）暗查暗訪采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。五、督查程序（一）督查準(zhǔn)備1.制定督查方案。根據(jù)督查任務(wù)和要求，明確督查內(nèi)容、方式、人員組成等，制定詳細(xì)的督查方案。2.組織督查人員培訓(xùn)。對參與督查的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉督查內(nèi)容、方法和程序，掌握相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。3.準(zhǔn)備督查資料。收集與督查相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件資料等，為督查工作提供依據(jù)。（二）實(shí)施督查1.聽取匯報。督查組聽取被督查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報，了解安全生產(chǎn)工作總體情況。2.查閱資料。查閱被督查單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全檢查記錄、隱患排查治理臺賬、應(yīng)急救援預(yù)案等相關(guān)資料。3.現(xiàn)場檢查。深入生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場，對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)地檢查，查看安全措施落實(shí)情況。4.人員訪談。與被督查單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等進(jìn)行訪談，了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況和存在的問題。（三）督查反饋1.情況通報。督查結(jié)束后，督查組及時向被督查單位反饋督查情況，通報發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。2.下達(dá)整改通知。對督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，下達(dá)整改通知書，明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人。3.提出意見建議。針對被督查單位安全生產(chǎn)工作存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議，幫助其加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（四）整改落實(shí)1.制定整改方案。被督查單位接到整改通知后，要立即組織制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改期限。2.組織整改實(shí)施。被督查單位按照整改方案認(rèn)真組織整改，確保安全隱患按時整改到位。3.整改情況報告。整改期限屆滿后，被督查單位要將整改情況書面報告督查組和相關(guān)部門。4.復(fù)查驗收。相關(guān)部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗收，對整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。六、督查結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核將安全生產(chǎn)督查結(jié)果納入各鎮(zhèn)街園區(qū)、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評價其安全生產(chǎn)工作成效的重要依據(jù)。（二）實(shí)施獎懲措施1.對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對安全生產(chǎn)督查中發(fā)現(xiàn)問題較多、隱患整改不力的單位，進(jìn)行通報批評，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（三）加強(qiáng)信用管理將安全生產(chǎn)督查結(jié)果與企業(yè)信用等級評定掛鉤，對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)，列入安全生產(chǎn)不良信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。七、信息報告與公開（一）信息報告1.督查組在督查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為等重要信息，要及時報告本級人民政府和上級主管部門。2.各鎮(zhèn)街園區(qū)、各有關(guān)部門要定期將安全生產(chǎn)督查工作情況報告本級人民政府和上級主管部門。（二）信息公開1.市人民政府及相關(guān)部門要及時向社會公開安全生產(chǎn)督查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。2.對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要通過媒體等渠道進(jìn)行公開曝光，督促其盡快整改到位。八、督查紀(jì)律（一）遵守工作紀(jì)律督查人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時參加督查工作，不得擅自離崗、脫崗。（二）公正廉潔督查督查人員要堅持原則，公正執(zhí)法，廉潔自