PAGE區(qū)政府安全生產(chǎn)預(yù)警制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本區(qū)安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)預(yù)警制度。（二）適用范圍本制度適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“單位”）的安全生產(chǎn)預(yù)警管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取有效措施加以預(yù)防和控制，防止事故發(fā)生。2.分級預(yù)警：根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級預(yù)警，確保預(yù)警信息準(zhǔn)確傳達(dá)，提高預(yù)警工作的針對性和有效性。3.科學(xué)高效：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評估，快速、準(zhǔn)確地發(fā)布預(yù)警信息，提高預(yù)警響應(yīng)速度和處置效率。4.協(xié)同聯(lián)動：建立區(qū)政府各部門、各單位之間的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力，共同做好安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。（四）工作依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、預(yù)警組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）區(qū)政府安全生產(chǎn)預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，區(qū)安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警工作。研究決定安全生產(chǎn)預(yù)警工作中的重大事項(xiàng)。督促各部門、各單位落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)警工作責(zé)任。（二）區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警辦公室1.組成人員設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警日常工作。收集、匯總、分析安全生產(chǎn)信息，建立預(yù)警數(shù)據(jù)庫。組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警發(fā)布工作。協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的預(yù)警信息傳遞和工作銜接。跟蹤預(yù)警信息處置情況，及時(shí)反饋工作進(jìn)展。（三）各部門、各單位職責(zé)1.區(qū)安委會成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)預(yù)警工作。定期向區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警辦公室報(bào)送安全生產(chǎn)信息，及時(shí)報(bào)告重大安全隱患和事故線索。參與安全生產(chǎn)預(yù)警聯(lián)合處置工作，落實(shí)區(qū)政府安全生產(chǎn)預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。2.其他單位負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)預(yù)警工作，建立健全內(nèi)部預(yù)警機(jī)制。按照規(guī)定向區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警辦公室報(bào)告安全生產(chǎn)情況，積極配合做好預(yù)警信息處置工作。三、預(yù)警信息收集與分析（一）信息收集渠道1.日常監(jiān)管檢查：各部門、各單位在安全生產(chǎn)日常監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違規(guī)行為等信息。2.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)：利用各類安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)采集的生產(chǎn)經(jīng)營單位運(yùn)行數(shù)據(jù)和安全狀況信息。3.舉報(bào)投訴：受理群眾、企業(yè)員工對安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患的舉報(bào)投訴。4.行業(yè)協(xié)會、媒體報(bào)道：關(guān)注行業(yè)協(xié)會發(fā)布的安全生產(chǎn)動態(tài)信息，以及媒體有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)道。5.上級部門通報(bào)：及時(shí)接收上級政府部門關(guān)于安全生產(chǎn)的通報(bào)信息。（二）信息收集內(nèi)容1.單位基本信息：包括單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。2.安全管理情況：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度建立及執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育情況等。3.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況：各類生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。4.作業(yè)環(huán)境情況：工作場所的通風(fēng)、照明、消防等環(huán)境條件。5.人員資質(zhì)情況：特種作業(yè)人員持證上崗情況等。6.安全隱患排查治理情況：排查出的安全隱患數(shù)量、類型、整改措施及整改期限等。7.事故情況：發(fā)生的生產(chǎn)安全事故經(jīng)過、原因分析、損失情況等。（三）信息分析1.定期分析：區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警辦公室每周組織一次安全生產(chǎn)信息分析會議，對收集到的信息進(jìn)行綜合分析，評估安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。2.專項(xiàng)分析：針對特定行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段或重大活動，開展專項(xiàng)信息分析，深入研究安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和趨勢。3.風(fēng)險(xiǎn)評估：運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，對各類安全隱患進(jìn)行量化評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)等級劃分如下：一級風(fēng)險(xiǎn)（紅色）：可能導(dǎo)致特別重大事故，風(fēng)險(xiǎn)極其嚴(yán)重。二級風(fēng)險(xiǎn)（橙色）：可能導(dǎo)致重大事故，風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。三級風(fēng)險(xiǎn)（黃色）：可能導(dǎo)致較大事故，風(fēng)險(xiǎn)較高。四級風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）：可能導(dǎo)致一般事故，風(fēng)險(xiǎn)一般。四、預(yù)警發(fā)布與解除（一）預(yù)警發(fā)布1.發(fā)布條件：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)布相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)預(yù)警信息：一級風(fēng)險(xiǎn)（紅色）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，或已發(fā)生特別重大事故且事故影響仍在擴(kuò)大。二級風(fēng)險(xiǎn)（橙色）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，或已發(fā)生重大事故且事故影響仍在擴(kuò)大。三級風(fēng)險(xiǎn)（黃色）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，或已發(fā)生較大事故且事故影響仍在擴(kuò)大。四級風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，或已發(fā)生一般事故且事故影響仍有蔓延趨勢。2.發(fā)布渠道：通過區(qū)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號、手機(jī)短信、廣播電視、應(yīng)急廣播等多種渠道向社會公眾、相關(guān)單位和人員發(fā)布預(yù)警信息。同時(shí)，及時(shí)通知可能受影響的區(qū)域內(nèi)的居民、企業(yè)等采取防范措施。3.發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。例如：[預(yù)警級別]安全生產(chǎn)預(yù)警：[起始時(shí)間]自[具體時(shí)間]起，本區(qū)[可能影響范圍]存在[風(fēng)險(xiǎn)描述]安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)警級別為[預(yù)警級別顏色]。請各單位和相關(guān)人員務(wù)必高度重視[警示事項(xiàng)]，立即采取[應(yīng)采取的措施]等防范措施，確保安全生產(chǎn)。[發(fā)布機(jī)關(guān)]區(qū)政府安全生產(chǎn)預(yù)警辦公室4.發(fā)布程序：區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警辦公室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，提出預(yù)警發(fā)布建議，報(bào)區(qū)政府安全生產(chǎn)預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的發(fā)布渠道和內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）預(yù)警解除1.解除條件：當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，事故危險(xiǎn)因素已消除，發(fā)布預(yù)警的條件不再存在時(shí)，解除預(yù)警。2.解除程序：區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警辦公室對安全風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行跟蹤評估，確認(rèn)符合預(yù)警解除條件后，提出預(yù)警解除建議，報(bào)區(qū)政府安全生產(chǎn)預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道向社會公眾、相關(guān)單位和人員發(fā)布預(yù)警解除信息。五、預(yù)警響應(yīng)與處置（一）預(yù)警響應(yīng)1.各部門、各單位響應(yīng)：收到預(yù)警信息后，各部門、各單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：組織人員對本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)排查可能存在的安全隱患，加強(qiáng)對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等方面的準(zhǔn)備工作。2.區(qū)政府相關(guān)部門響應(yīng)：區(qū)政府相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警級別和職責(zé)分工，采取以下措施：一級風(fēng)險(xiǎn)（紅色）預(yù)警：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，必要時(shí)請求上級政府支援。二級風(fēng)險(xiǎn)（橙色）預(yù)警：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)單位落實(shí)防范措施。三級風(fēng)險(xiǎn)（黃色）預(yù)警：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，組織相關(guān)部門對預(yù)警區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患，防范事故發(fā)生。四級風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）預(yù)警：相關(guān)部門加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的安全巡查，指導(dǎo)單位做好安全防范工作，及時(shí)掌握安全動態(tài)。（二）預(yù)警處置1.隱患排查治理：各單位對排查出的安全隱患，要立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患及時(shí)整改到位。對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況。2.應(yīng)急救援：一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展自救互救，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。區(qū)政府相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織力量進(jìn)行救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.信息反饋：各部門、各單位在預(yù)警響應(yīng)和處置過程中，要及時(shí)將工作進(jìn)展情況反饋給區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警辦公室。區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警辦公室要對信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向區(qū)政府安全生產(chǎn)預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。六、預(yù)警工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)政府安全生產(chǎn)預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各部門、各單位的安全生產(chǎn)預(yù)警工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查預(yù)警制度落實(shí)情況、預(yù)警信息收集與分析情況、預(yù)警發(fā)布與解除情況、預(yù)警響應(yīng)與處置情況等。2.區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警辦公室不定期對各部門、各單位的預(yù)警工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）考核評價(jià)1.將安全生產(chǎn)預(yù)警工作納入?yún)^(qū)政府對各部門、各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，制定具體的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)。2.對在安全生產(chǎn)預(yù)警工作中表現(xiàn)突出的部門和單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、未履行職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警辦公室定期組織開展安全生產(chǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各部門、各單位預(yù)警工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.各部門、各單位要加強(qiáng)對本單位員工的安全生產(chǎn)預(yù)警知識培訓(xùn)，使員工了解預(yù)警信息的含義、應(yīng)采取的防范措施等，提高員工的安全意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。（二）演練1.區(qū)政府定期組織開展安全生產(chǎn)預(yù)警應(yīng)急