鎮(zhèn)安全生產(chǎn)跟蹤督辦制度_第1頁
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文檔簡介

PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)跟蹤督辦制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,及時(shí)消除安全隱患,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,特制定本安全生產(chǎn)跟蹤督辦制度。(二)依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號)等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。(三)適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作。(四)工作原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作,確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化安全隱患排查治理,注重源頭防范,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.責(zé)任落實(shí)原則:明確各部門、各單位及相關(guān)人員在安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作中的職責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到位。4.高效及時(shí)原則:對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)跟蹤督辦,提高工作效率,確保問題得到及時(shí)解決。二、跟蹤督辦職責(zé)分工(一)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。(二)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),制定跟蹤督辦工作計(jì)劃和方案。2.對各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并下達(dá)整改通知書,跟蹤整改落實(shí)情況。3.建立健全安全生產(chǎn)跟蹤督辦檔案,對安全隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。(三)各行業(yè)主管部門1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作。2.制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作細(xì)則,明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。3.定期組織對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除安全隱患。(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)安全管理,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全。2.定期開展安全隱患自查自糾工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改,并將整改情況上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門。3.積極配合鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作,提供必要的資料和信息。三、跟蹤督辦內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度的執(zhí)行情況,是否對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核,并與員工績效掛鉤。(二)安全管理制度建立及執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定和完善情況,是否涵蓋安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。2.安全管理制度的執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等制度的落實(shí)情況。(三)安全投入情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用的提取和使用情況,是否按照國家規(guī)定足額提取并專款專用。2.安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)、更新情況,是否滿足安全生產(chǎn)需要。(四)安全培訓(xùn)教育情況1.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。2.從業(yè)人員的三級安全教育培訓(xùn)情況,是否做到全員培訓(xùn)、持證上崗。3.安全培訓(xùn)教育檔案的建立和管理情況,是否記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。(五)安全隱患排查治理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全隱患排查治理制度,定期開展隱患排查工作。2.對排查出的安全隱患是否進(jìn)行登記、評估、治理,做到整改措施到位、責(zé)任到位、資金到位、時(shí)限到位和預(yù)案到位。3.重大安全隱患的掛牌督辦和整改銷號情況,是否及時(shí)向鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門報(bào)告隱患治理進(jìn)展情況。(六)應(yīng)急管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練情況,是否涵蓋各類突發(fā)事件。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和應(yīng)急物資、設(shè)備的配備情況,是否滿足應(yīng)急救援需要。3.應(yīng)急值班值守制度的落實(shí)情況,是否確保應(yīng)急信息暢通。四、跟蹤督辦工作程序(一)檢查準(zhǔn)備1.制定檢查計(jì)劃,明確檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方法和人員分工。2.收集被檢查單位的相關(guān)資料,如安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全管理制度、操作規(guī)程等。3.準(zhǔn)備檢查所需的工具和表格,如檢查表、記錄簿等。(二)現(xiàn)場檢查1.按照檢查計(jì)劃和檢查表內(nèi)容,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查。2.檢查過程中,通過查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問員工等方式,詳細(xì)了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況。3.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,現(xiàn)場記錄并拍照或錄像,作為后續(xù)跟蹤督辦的依據(jù)。(三)隱患反饋1.檢查結(jié)束后,及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況,指出存在的安全隱患和問題,并提出整改要求。2.根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度,下達(dá)相應(yīng)的整改通知書,明確整改期限、整改責(zé)任人等。(四)整改跟蹤1.建立安全隱患整改跟蹤臺賬,對下達(dá)整改通知書的隱患進(jìn)行逐一登記,跟蹤整改落實(shí)情況。2.定期對整改情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí),督促企業(yè)加快整改進(jìn)度,確保隱患按時(shí)整改到位。3.對整改難度較大的重大安全隱患,實(shí)行掛牌督辦,明確牽頭部門和責(zé)任單位,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),推動隱患整改。(五)整改銷號1.被檢查單位完成安全隱患整改后,向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門提交整改報(bào)告,申請復(fù)查驗(yàn)收。2.相關(guān)部門組織人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,經(jīng)復(fù)查合格的,予以整改銷號;對復(fù)查仍不合格的,責(zé)令繼續(xù)整改,直至達(dá)到安全要求。五、跟蹤督辦工作方式(一)定期檢查鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各行業(yè)主管部門定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定,一般為每月或每季度一次。(二)不定期抽查在定期檢查的基礎(chǔ)上,不定期對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。(三)專項(xiàng)督查針對安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),開展專項(xiàng)督查,如節(jié)假日期間安全生產(chǎn)督查、季節(jié)性安全生產(chǎn)督查等。(四)聯(lián)合檢查對涉及多個部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域或重大安全隱患問題,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,形成工作合力,共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。六、信息溝通與報(bào)告(一)信息溝通1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與各行業(yè)主管部門之間建立信息溝通機(jī)制,定期召開安全生產(chǎn)工作會議,通報(bào)安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。2.各部門在跟蹤督辦工作中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、安全生產(chǎn)事故等重要信息,及時(shí)相互通報(bào),實(shí)現(xiàn)信息共享。(二)報(bào)告制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位每月向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報(bào)送安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告,包括安全隱患排查治理情況、安全投入情況、安全培訓(xùn)教育情況等。2.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各行業(yè)主管部門每季度向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會報(bào)送安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作情況報(bào)告,總結(jié)工作成效,分析存在的問題,提出下一步工作措施和建議。3.對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生單位和相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故情況,并在事故處理過程中及時(shí)續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展、原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定等情況。七、考核與獎懲(一)考核1.將安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作納入鎮(zhèn)政府對各部門、各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則。2.考核內(nèi)容包括跟蹤督辦工作組織實(shí)施情況、安全隱患排查治理成效、事故控制指標(biāo)完成情況等。(二)獎勵1.對在安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個人,給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。(三)懲罰1.對安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作不力,導(dǎo)致發(fā)

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