PAGE文體局安全生產管理制度一、總則（一）目的為加強文體局系統(tǒng)安全生產管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進文體事業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于文體局機關及所屬各事業(yè)單位、文化場館、體育場所、文藝演出團體、體育賽事組織等單位的安全生產管理活動。（三）基本原則安全生產管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本，強化紅線意識，落實主體責任，加強監(jiān)督管理，確保安全生產。二、安全生產職責（一）文體局職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策和法律法規(guī)，組織制定文體局系統(tǒng)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負責文體局系統(tǒng)安全生產工作的綜合監(jiān)督管理，指導、協調所屬單位安全生產工作，督促落實安全生產責任制。3.組織開展文體局系統(tǒng)安全生產宣傳教育和培訓，提高從業(yè)人員安全意識和技能。4.定期組織安全生產檢查和隱患排查治理，及時消除事故隱患。5.制定文體局系統(tǒng)生產安全事故應急預案，組織應急演練，提高應急處置能力。6.依法組織或參與文體局系統(tǒng)生產安全事故的調查處理，負責事故統(tǒng)計分析和報告。（二）單位主要負責人職責1.單位主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責。2.建立、健全本單位安全生產責任制，組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產投入的有效實施，確保安全生產條件所需資金的投入。4.督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。5.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急預案。6.及時、如實報告生產安全事故。（三）分管負責人職責1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，負責分管領域的安全生產工作，落實安全生產責任制。2.組織制定分管領域安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織實施安全生產措施，檢查安全生產工作，及時消除事故隱患。3.組織分管領域安全生產宣傳教育和培訓，提高從業(yè)人員安全意識和技能。4.組織制定并實施分管領域生產安全事故應急預案，參與應急演練。5.及時向主要負責人報告分管領域安全生產工作情況，提出改進安全生產工作的建議。（四）其他負責人職責其他負責人按照各自職責，負責分管范圍內的安全生產工作，落實安全生產責任制，確保安全生產。（五）內設機構職責1.辦公室：負責安全生產工作的綜合協調，做好安全生產文件、會議、信息等工作，協助組織安全生產檢查和隱患排查治理。2.業(yè)務科室：負責本業(yè)務領域的安全生產管理，指導所屬單位開展安全生產工作，督促落實安全生產措施。3.財務科室：保證安全生產所需資金的足額投入，監(jiān)督安全生產資金的使用。4.人事科室：將安全生產納入干部職工培訓教育計劃，組織開展安全生產培訓和考核。（六）崗位人員職責1.各崗位人員應當遵守本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行安全生產職責，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。三、安全生產管理制度（一）安全生產責任制1.建立健全安全生產責任制，明確各級領導、各部門、各崗位人員的安全生產職責，簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到每個部門和每個崗位。2.定期對安全生產責任制落實情況進行考核，對履行安全生產職責不到位的單位和個人進行問責。（二）安全生產教育培訓制度1.制定安全生產教育培訓計劃，定期組織從業(yè)人員參加安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識和技能。2.安全生產教育培訓內容包括國家安全生產方針、政策、法律法規(guī)、行業(yè)標準，本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，事故案例分析，應急救援知識等。3.新入職人員必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。轉崗、復工人員應當進行相應的安全教育培訓。4.特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。（三）安全生產檢查制度1.建立安全生產檢查制度，定期組織安全生產檢查，及時發(fā)現和消除事故隱患。2.安全生產檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、從業(yè)人員操作行為、事故隱患排查治理等。4.對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當立即下達整改通知書，責令有關單位和人員限期整改。整改完成后，應當進行復查，確保隱患消除。（四）安全設施設備管理制度1.建立安全設施設備管理制度，加強對安全設施設備的采購、安裝、使用、維護、保養(yǎng)、檢測、報廢等全過程管理。2.安全設施設備應當符合國家有關標準和規(guī)定，定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行。3.對安全設施設備的更新、改造、報廢等，應當按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。（五）危險作業(yè)管理制度1.對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)，應當制定專門的管理制度，嚴格履行審批手續(xù)。2.危險作業(yè)前，應當對作業(yè)環(huán)境進行安全評估，制定安全防范措施，安排專人進行現場監(jiān)護。3.作業(yè)人員應當嚴格遵守危險作業(yè)操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。（六）應急救援管理制度1.制定生產安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.定期組織應急演練，提高應急處置能力。應急演練應當包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。3.建立應急救援物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設備，并定期進行檢查、維護和更新。4.發(fā)生生產安全事故后，應當立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現場，及時向上級主管部門和有關部門報告。（七）事故報告和調查處理制度1.建立事故報告制度，發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.事故發(fā)生后，應當按照有關規(guī)定組織事故調查處理，查明事故原因，認定事故性質和責任，提出處理意見和防范措施建議。3.事故處理應當堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（八）安全生產獎懲制度1.建立安全生產獎懲制度，對在安全生產工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵。2.對違反安全生產規(guī)章制度、發(fā)生生產安全事故的單位和個人，依法依規(guī)給予處罰。四、安全生產工作流程（一）安全生產計劃制定1.每年年初，各單位應當根據本單位實際情況，制定年度安全生產工作計劃，明確安全生產工作目標和任務。2.安全生產工作計劃應當報文體局備案。（二）安全生產教育培訓組織1.各單位應當按照安全生產教育培訓計劃，組織從業(yè)人員參加安全生產教育培訓。2.安全生產教育培訓應當做好記錄，并存檔備查。（三）安全生產檢查實施與隱患排查治理1.各單位應當按照安全生產檢查制度，定期組織安全生產檢查。2.安全生產檢查應當填寫檢查記錄，對發(fā)現的事故隱患應當下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。3.有關單位和人員應當按照整改通知書要求，及時進行整改，并將整改情況報告檢查單位。4.檢查單位應當對整改情況進行復查，確保事故隱患消除。（四）危險作業(yè)審批與實施1.進行危險作業(yè)前，作業(yè)單位應當填寫危險作業(yè)審批表，報本單位負責人審批。2.本單位負責人應當對危險作業(yè)進行現場勘查，確認安全防范措施落實情況后，簽署審批意見。3.作業(yè)單位應當按照審批意見，組織實施危險作業(yè)，并安排專人進行現場監(jiān)護。（五）應急救援演練組織1.各單位應當按照應急救援管理制度，定期組織應急演練。2.應急演練應當制定演練方案，明確演練目的、內容、步驟和要求。3.演練結束后，應當對演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對存在的問題及時修訂應急預案。（六）事故報告與處理1.發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員