PAGE棄土場安全生產經營制度一、總則（一）目的為加強棄土場的安全生產經營管理，保障員工生命安全和身體健康，保護環(huán)境，促進公司可持續(xù)發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本棄土場實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司棄土場的所有生產經營活動，包括棄土的堆放、運輸、處理等環(huán)節(jié)，以及參與棄土場作業(yè)的所有員工、承包商和訪客。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產放在首位，確保棄土場作業(yè)過程中不發(fā)生安全事故，保障人員和財產安全。2.預防為主原則：強化安全風險防控，通過科學管理、技術創(chuàng)新和教育培訓，預防事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經濟、技術和教育等多種手段，對棄土場安全生產經營進行全方位、多層次的綜合治理。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關安全生產、環(huán)境保護等法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展棄土場的各項生產經營活動。二、安全生產責任制（一）主要負責人職責1.全面負責棄土場的安全生產經營工作，是安全生產的第一責任人。2.組織制定并實施棄土場安全生產經營目標和計劃，確保與公司整體戰(zhàn)略目標相一致。3.建立健全棄土場安全生產經營管理制度，包括安全生產責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度等，并監(jiān)督執(zhí)行。4.保證棄土場安全生產投入的有效實施，包括安全設施建設、設備維護更新、安全培訓教育等費用。5.定期組織召開安全生產會議，分析研究棄土場安全生產形勢，及時解決安全生產中存在的問題。6.組織制定并實施棄土場生產安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。7.及時、如實報告棄土場生產安全事故，積極配合有關部門進行事故調查處理，落實事故整改措施。（二）安全管理人員職責1.協助主要負責人開展棄土場安全生產管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和方針政策。2.負責制定并實施棄土場安全檢查計劃，定期對棄土場進行安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。3.組織開展安全教育培訓工作，提高員工的安全意識和操作技能，負責員工安全培訓檔案的建立和管理。4.監(jiān)督檢查員工遵守安全操作規(guī)程的情況，糾正和制止違章作業(yè)行為，對違章人員進行安全教育和處罰。5.參與制定并完善棄土場安全生產管理制度和安全操作規(guī)程，提出改進安全生產管理的建議和措施。6.負責棄土場安全設施設備的日常管理，確保其正常運行，定期組織維護保養(yǎng)和檢測檢驗。7.協助主要負責人組織生產安全事故應急救援工作，參與事故調查處理，負責事故報告和統計分析工作。（三）各崗位員工職責1.遵守國家安全生產法律法規(guī)和本棄土場的安全生產規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。2.積極參加安全教育培訓，提高安全意識和操作技能，掌握本崗位的安全知識和應急處置方法。3.正確佩戴和使用勞動防護用品，愛護安全設施設備，保持工作場所整潔有序。4.發(fā)現安全隱患及時報告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對他人的違章行為有權勸阻和制止。5.積極參與棄土場的安全生產活動，提出合理化建議，共同維護棄土場的安全生產環(huán)境。（四）承包商職責1.遵守國家安全生產法律法規(guī)和本棄土場的安全生產規(guī)章制度，簽訂安全生產協議，明確雙方的安全責任和義務。2.制定本單位在棄土場作業(yè)的安全管理制度和操作規(guī)程，確保作業(yè)人員嚴格遵守。3.對本單位作業(yè)人員進行安全教育培訓，使其熟悉棄土場的安全環(huán)境和作業(yè)要求，具備相應的安全知識和技能。4.為作業(yè)人員提供必要的勞動防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。5.負責本單位作業(yè)現場的安全管理，設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防范措施，確保作業(yè)安全。6.接受棄土場安全管理人員的監(jiān)督檢查，對提出的安全問題及時整改，配合棄土場做好安全生產工作。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，棄土場每周至少進行一次全面的安全檢查，安全管理人員每天進行巡查。2.安全檢查內容包括棄土堆放情況、邊坡穩(wěn)定性、排水系統、機械設備、安全防護設施、人員操作行為等。3.對檢查中發(fā)現的安全隱患，要立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。4.建立安全檢查檔案，記錄檢查時間、檢查人員、檢查內容、發(fā)現的問題及整改情況等，作為安全管理的重要依據。（二）安全教育培訓制度1.新員工入職必須進行三級安全教育培訓，即公司級、部門級和班組級安全教育，培訓時間不得少于規(guī)定學時。2.定期組織全體員工進行安全教育培訓，培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應急救援知識等。3.根據不同崗位和季節(jié)特點，開展針對性的安全教育培訓，如高處作業(yè)、電氣作業(yè)、雨季防汛等專項培訓。4.對變換工種、離崗三個月以上重新上崗的員工，要進行專門的安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。5.鼓勵員工參加安全培訓學習和技能競賽，對表現優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵。6.建立員工安全教育培訓檔案，記錄員工的培訓情況、考試成績、證書頒發(fā)等信息，作為員工績效考核和晉升的重要依據。（三）安全設施設備管理制度1.按照國家有關標準和規(guī)定，配備齊全、有效的安全設施設備，如警示標志、防護欄桿、排水設施、消防器材等。2.建立安全設施設備臺賬，詳細記錄設備的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。3.定期對安全設施設備進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，確保其正常運行和性能可靠。對存在安全隱患的設施設備，要及時進行維修或更換。4.安全設施設備的安裝、拆除和改造，必須由具備相應資質的單位進行，并嚴格按照相關規(guī)范和標準操作。5.加強對安全設施設備的日常管理，嚴禁隨意拆除、挪用或損壞安全設施設備，確保其處于良好的使用狀態(tài)。（四）危險作業(yè)管理制度1.對棄土場的高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)，實行嚴格的審批制度。2.作業(yè)前，作業(yè)單位要制定詳細的作業(yè)方案，明確安全防范措施和應急處置預案，并報棄土場安全管理部門審批。3.作業(yè)單位要安排專人負責現場安全管理，確保作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程，落實各項安全防范措施。4.安全管理部門要對危險作業(yè)現場進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時督促整改，確保作業(yè)安全。5.作業(yè)結束后，作業(yè)單位要對作業(yè)現場進行清理和檢查，確認無安全隱患后方可撤離。（五）事故應急預案及演練制度1.制定棄土場生產安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內容。2.定期組織員工學習應急救援預案，使員工熟悉應急處置流程和自身職責，提高應急反應能力。3.每年至少組織一次生產安全事故應急演練，演練內容包括火災事故、坍塌事故、觸電事故等，檢驗預案的可行性和有效性，發(fā)現問題及時修訂完善。4.演練結束后，要對演練效果進行評估總結，針對演練中存在的問題，提出改進措施，不斷提高應急救援能力。四、安全操作規(guī)程（一）棄土堆放操作規(guī)程1.棄土應按照設計要求分層堆放，每層厚度不宜超過規(guī)定值，堆放高度不得超過設計限制。2.棄土堆放過程中，要保持邊坡穩(wěn)定，避免出現滑坡、坍塌等現象。嚴禁在不穩(wěn)定邊坡附近堆放棄土。3.棄土堆放場地應設置排水設施，確保排水暢通，防止雨水積聚造成水土流失和場地積水。4.定期對棄土堆放情況進行檢查，發(fā)現異常及時采取措施進行處理。（二）棄土運輸操作規(guī)程1.運輸車輛必須具備合法有效的行駛證、駕駛證和道路運輸證，駕駛員應持證上崗。2.車輛在運輸前，要對車輛進行檢查，確保車輛性能良好，制動、轉向、燈光等系統正常。車廂應清理干凈，無雜物殘留。3.棄土裝車時，要控制裝載量，不得超載，嚴禁超高、超寬、超長運輸。裝車過程中要注意避免棄土灑落。4.運輸車輛在行駛過程中，要遵守交通規(guī)則，保持安全車速，嚴禁超速行駛、疲勞駕駛和酒后駕駛。5.車輛在棄土場卸料時，要聽從指揮，在指定地點卸料，卸料過程中要緩慢操作，避免棄土沖擊邊坡和造成揚塵。6.運輸車輛要定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛安全性能可靠。（三）機械設備操作規(guī)程1.操作人員必須經過專業(yè)培訓，熟悉機械設備的性能、操作規(guī)程和安全注意事項，取得相應的操作資格證書后方可上崗操作。2.機械設備在啟動前，要進行全面檢查，包括設備外觀、零部件、潤滑、電氣系統等，確保設備正常。3.按照操作規(guī)程啟動機械設備，啟動后要進行空載運行，檢查設備運行狀況，確認無異常后方可進行作業(yè)。4.機械設備在作業(yè)過程中，要嚴格按照規(guī)定的參數和要求操作，不得擅自更改。操作人員要密切關注設備運行情況，發(fā)現異常及時停機處理。5.作業(yè)結束后，要按照操作規(guī)程關閉機械設備，切斷電源，清理設備表面和作業(yè)現場，做好設備的維護保養(yǎng)工作。6.定期對機械設備進行維護保養(yǎng)和檢修，確保設備性能良好，安全裝置齊全有效。五、環(huán)境保護制度（一）環(huán)境管理目標1.減少棄土場作業(yè)過程中的揚塵、廢水、噪聲等污染物排放，達到國家和地方相關環(huán)保標準要求。2.保護棄土場周邊生態(tài)環(huán)境，避免因棄土堆放和作業(yè)活動造成生態(tài)破壞。3.實現棄土場資源的合理利用，減少資源浪費，促進可持續(xù)發(fā)展。（二）揚塵控制措施1.棄土堆放場地要進行覆蓋，采用防塵網等材料對棄土表面進行覆蓋，減少揚塵產生。2.運輸車輛要采取密閉措施，防止棄土灑落和揚塵。在裝卸過程中，可采用灑水降塵等方式，降低揚塵污染。3.對棄土場作業(yè)區(qū)域及周邊道路要定期進行清掃和灑水降塵，保持環(huán)境整潔。4.在大風天氣等易產生揚塵的情況下，要停止易產生揚塵的作業(yè)活動，并采取相應的防風降塵措施。（三）廢水處理措施1.棄土場要設置完善的排水系統，將雨水和棄土場作業(yè)過程中產生的廢水進行收集和處理。2.對廢水進行沉淀、過濾等預處理，達標后可用于場地灑水降塵等，嚴禁未經處理直接排放。3.定期對排水系統進行檢查和維護，確保排水暢通，防止廢水外溢污染周邊環(huán)境。（四）噪聲控制措施1.選用低噪聲的機械設備，并采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等。2.合理安排作業(yè)時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，要提前辦理相關手續(xù)，并公告附近居民。3.對機械設備進行定期維護保養(yǎng)，確保設備正常運行，減少因設備故障產生的噪聲。（五）生態(tài)保護措施1.在棄土場作業(yè)前，要對周邊生態(tài)環(huán)境進行調查評估，制定生態(tài)保護方案，并嚴格按照方案實施。2.盡量減少對棄土場周邊植被的破壞，對因作業(yè)需要臨時占用的土地，要及時進行生態(tài)恢復。3.采取種草、植樹等措施，對棄土場邊坡和裸露地面進行綠化，防止水土流失和土地沙化。4.保護棄土場周邊的野生動物棲息地，避免因作業(yè)活動對野生動物造成傷害。六、職業(yè)健康管理制度（一）職業(yè)健康管理目標1.預防和控制棄土場作業(yè)過程中的職業(yè)危害因素，保障員工的職業(yè)健康。2.確保員工工作環(huán)境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求，減少職業(yè)病的發(fā)生。（二）職業(yè)危害因素識別與檢測1.對棄土場作業(yè)過程中的職業(yè)危害因素進行識別，包括粉塵、噪聲、化學毒物等。2.定期委托有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進行檢測，檢測結果要向員工公布。3.根據檢測結果，及時采取有效的防護措施，控制職業(yè)危害因素濃度或強度，使其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。（三）勞動防護用品配備與使用1.根據棄土場作業(yè)特點，為員工配備符合國家標準的勞動防護用品，如安全帽、防塵口罩、耳塞、防護手套等。2.教育員工正確佩戴和使用勞動防護用品，并監(jiān)督檢查員工的佩戴使用情況，確保勞動防護用品發(fā)揮應有的防護作用。3.定期對勞動防護用品進行檢查和更換，確保其質量可靠，性能良好。（四）職業(yè)健康監(jiān)護1.組織員工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。2.對檢查中發(fā)現的職業(yè)禁忌證和疑似職業(yè)病患者，要及時調離原工作崗位，并妥善安排治療和復查。3.定期對員工進行職業(yè)健康培訓，提高員工的職業(yè)健康意識和自我保護能力。（五）職業(yè)病防治措施1.采取綜合防治措施，控制職業(yè)危害因素的產生和擴散，如加強通風換氣、采用濕式作業(yè)等。2.對接觸職業(yè)危害因素的員工，要定期進行健康監(jiān)測，及時發(fā)現和處理早期職業(yè)病癥狀。3.按照國家有關規(guī)定，為確診的職業(yè)病患者提供治療、康復和賠償等保障。七、應急救援管理（一）應急救援組織機構及職責1.成立棄土場應急救援指揮中心，由主要負責人擔任總指揮，安全管理人員和相關部門負責人為成員。2.應急救援指揮中心負責制定和修訂應急救援預案，組織應急救援演練，指揮和協調應急救援工作。3.下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應急救援工作小組，明確各小組的職責分工，確保應急救援工作有序開展。（二）應急救援物資儲備1.建立應急救援物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機等。2.對應急救援物資進行定期檢查和維護，確保物資完好有效，數量充足。3.建立應急救援物資臺賬，記錄物資的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、維護保養(yǎng)情況、使用情況等信息。（三）應急響應程序1.當棄土場發(fā)生生產安全事故或突發(fā)事件時，現場人員要立即報告本單位負責人，并采取必要的應急措施，如組織自救互救、疏散人員等。2.單位負責人接到報告后，要立即啟動應急救援預案，迅速組織應急救援力量趕赴現場進行救援。3.應急救援指揮中心要及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告事故情況，并請求支援。4.