PAGE城管執(zhí)法安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城管執(zhí)法工作中的安全生產(chǎn)管理，保障執(zhí)法人員的人身安全和執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位全體城管執(zhí)法人員在執(zhí)行各類執(zhí)法任務(wù)過程中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障執(zhí)法人員的生命安全和身體健康放在首位，把安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)法工作的重要組成部分。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，通過安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，充分發(fā)揮各部門和全體執(zhí)法人員的作用，共同做好安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本單位城管執(zhí)法安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的足額到位。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好本單位城管執(zhí)法安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.組織分管領(lǐng)域的安全事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域執(zhí)法人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員的安全意識(shí)和技能。（三）執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門城管執(zhí)法安全生產(chǎn)工作的具體組織實(shí)施，是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織本部門執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織開展本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題，并向分管負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.負(fù)責(zé)本部門執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備等的日常維護(hù)和管理，確保其安全運(yùn)行。5.組織本部門執(zhí)法人員參加安全事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。（四）執(zhí)法人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加單位組織的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患或安全事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并積極采取措施進(jìn)行處理。4.配合單位做好安全事故應(yīng)急救援工作，聽從指揮，履行職責(zé)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.單位應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及本單位安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市管理執(zhí)法辦法》等。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)，包括安全事故的預(yù)防、應(yīng)急處置等。3.城管執(zhí)法工作中的安全操作規(guī)程，如執(zhí)法車輛駕駛安全、執(zhí)法設(shè)備使用安全等。4.安全事故案例分析，通過對(duì)典型安全事故案例的剖析吸取教訓(xùn)。5.職業(yè)道德和紀(jì)律教育，培養(yǎng)執(zhí)法人員的安全意識(shí)和責(zé)任感。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課。2.開展專題講座，針對(duì)特定的安全問題進(jìn)行講解。3.組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)際操作培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力。4.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線學(xué)習(xí)，方便執(zhí)法人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的執(zhí)法人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作考核等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在執(zhí)法人員的個(gè)人檔案中，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的執(zhí)法人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的頻次、內(nèi)容、范圍等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，包括執(zhí)法人員的操作規(guī)范、勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴等。2.執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備的安全狀況，如車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)，設(shè)備的性能、維護(hù)保養(yǎng)等。3.執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，如是否存在安全隱患、是否采取了安全防護(hù)措施等。4.辦公場(chǎng)所的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、電氣設(shè)備等是否完好有效。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的基本情況、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，整改責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、整改資金、整改期限等，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.隱患排查治理情況應(yīng)定期進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。五、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.單位應(yīng)制定城管執(zhí)法安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和可能發(fā)生的安全事故類型進(jìn)行編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急救援工作，下達(dá)應(yīng)急救援指令，調(diào)配應(yīng)急救援資源等。3.設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，如搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告分管負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援指揮中心，并組織本部門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。3.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。（四）應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速采取措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，并防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.后勤保障組應(yīng)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援工作的安全。5.事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故經(jīng)過、原因、性質(zhì)、責(zé)任等，提出處理意見和防范措施建議。（五）應(yīng)急救援演練1.單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練、交通事故應(yīng)急救援演練、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援演練等。2.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高執(zhí)法人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和條件由單位另行制定。（二）懲罰1.