PAGE景區(qū)安全生產(chǎn)三同時制度一、總則（一）目的為加強景區(qū)安全生產(chǎn)管理，確保景區(qū)建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）符合安全生產(chǎn)要求，保障游客和員工的生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本景區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）的管理。（三）基本原則1.堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，確保建設(shè)項目從規(guī)劃、設(shè)計到施工、投產(chǎn)全過程符合安全生產(chǎn)要求。2.遵循國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施的科學(xué)性、可靠性和有效性。3.落實景區(qū)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各部門在建設(shè)項目“三同時”工作中的職責(zé)，確保各項工作有序開展。二、職責(zé)分工（一）景區(qū)管理部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)項目“三同時”工作，制定年度工作計劃，并監(jiān)督實施。2.組織對建設(shè)項目初步設(shè)計中的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查，對安全設(shè)施竣工驗收進(jìn)行組織和監(jiān)督。3.定期對建設(shè)項目“三同時”工作進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）建設(shè)項目業(yè)主單位1.作為建設(shè)項目“三同時”工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建設(shè)項目全過程的安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”工作的組織實施。2.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，確保設(shè)計符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.與施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方在施工過程中的安全責(zé)任，督促施工單位按照安全設(shè)施設(shè)計和施工規(guī)范進(jìn)行施工。4.負(fù)責(zé)組織建設(shè)項目安全設(shè)施的竣工驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。（三）設(shè)計單位1.按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及建設(shè)項目的特點，進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計。2.在設(shè)計文件中充分考慮建設(shè)項目可能存在的安全風(fēng)險，提出針對性的安全防范措施和建議。3.對安全設(shè)施設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)，參與建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作，提供技術(shù)支持和解釋。（四）施工單位1.嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量。2.制定施工安全保障措施，加強施工現(xiàn)場安全管理，防止施工過程中發(fā)生安全事故。3.對施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全設(shè)施設(shè)計問題及時反饋給建設(shè)單位和設(shè)計單位，并按照要求進(jìn)行整改。（五）安全評價機(jī)構(gòu)1.受建設(shè)項目業(yè)主單位委托，對建設(shè)項目進(jìn)行安全預(yù)評價和安全驗收評價。2.依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對建設(shè)項目的安全設(shè)施進(jìn)行全面評價，提出評價意見和建議。3.對評價報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，配合景區(qū)管理部門和相關(guān)單位做好建設(shè)項目安全設(shè)施審查和驗收工作。三、安全設(shè)施設(shè)計（一）設(shè)計依據(jù)1.國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等。2.建設(shè)項目的可行性研究報告、初步設(shè)計文件以及相關(guān)的技術(shù)資料。3.建設(shè)項目所在地的自然條件、周邊環(huán)境等因素。（二）設(shè)計內(nèi)容1.建設(shè)項目的工藝過程、設(shè)備選型、建筑物布局等應(yīng)符合安全生產(chǎn)要求，消除或減少危險因素。2.針對建設(shè)項目可能存在的火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、觸電等危險有害因素，設(shè)計相應(yīng)的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、防護(hù)裝置、應(yīng)急救援設(shè)施等。3.安全設(shè)施的設(shè)計應(yīng)考慮操作、維護(hù)、檢修的方便性和安全性，設(shè)置必要的安全通道、安全警示標(biāo)志等。（三）設(shè)計審查1.建設(shè)項目業(yè)主單位應(yīng)在安全設(shè)施設(shè)計完成后，組織相關(guān)專家對設(shè)計文件進(jìn)行內(nèi)部審查，確保設(shè)計符合要求。2.將安全設(shè)施設(shè)計文件報景區(qū)管理部門進(jìn)行審查。景區(qū)管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計文件進(jìn)行審查，提出審查意見。3.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見對安全設(shè)施設(shè)計文件進(jìn)行修改完善，直至通過審查。四、安全設(shè)施施工（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)熟悉安全設(shè)施設(shè)計文件，編制施工組織設(shè)計和施工方案，制定安全施工措施。2.對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉施工過程中的安全風(fēng)險和防范措施，掌握安全操作規(guī)程。3.準(zhǔn)備好施工所需的材料、設(shè)備和工具，確保其質(zhì)量符合要求。（二）施工過程管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自更改設(shè)計。2.加強施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。3.定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告建設(shè)單位和景區(qū)管理部門。4.施工過程中如需變更安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報景區(qū)管理部門備案。（三）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工質(zhì)量控制，確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量符合設(shè)計要求。2.對安全設(shè)施的關(guān)鍵部位和隱蔽工程，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗和驗收，合格后方可進(jìn)行下一道工序。3.施工單位應(yīng)做好施工記錄，包括施工過程中的各項數(shù)據(jù)、質(zhì)量檢驗報告等，以備查閱。五、安全設(shè)施竣工驗收（一）驗收條件1.建設(shè)項目已按安全設(shè)施設(shè)計文件要求建成，安全設(shè)施經(jīng)調(diào)試、試運行合格。2.施工單位已完成建設(shè)項目安全設(shè)施施工，并提交了施工總結(jié)報告。3.建設(shè)項目業(yè)主單位已組織對建設(shè)項目進(jìn)行了安全設(shè)施自查，對發(fā)現(xiàn)的問題已整改完畢。4.已委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行了安全驗收評價，并出具了驗收評價報告。（二）驗收程序1.建設(shè)項目業(yè)主單位向景區(qū)管理部門提交安全設(shè)施竣工驗收申請報告，并附相關(guān)資料，包括安全設(shè)施設(shè)計文件、施工總結(jié)報告、安全驗收評價報告等。2.景區(qū)管理部門收到申請報告后應(yīng)組織相關(guān)部門和專家組成驗收組，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗收。3.驗收組通過現(xiàn)場檢查、資料審查、聽取匯報等方式，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行全面驗收，提出驗收意見。4.建設(shè)項目業(yè)主單位根據(jù)驗收意見對存在的問題進(jìn)行整改，整改完成后報景區(qū)管理部門復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格后，建設(shè)項目安全設(shè)施方可投入生產(chǎn)和使用。（三）驗收內(nèi)容1.安全設(shè)施的建設(shè)是否符合設(shè)計要求，包括安全設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)格、位置等。2.安全設(shè)施的運行是否正常，各項安全性能指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.安全管理制度是否健全，安全操作規(guī)程是否完善，人員培訓(xùn)是否到位。4.應(yīng)急救援預(yù)案是否制定并有效，應(yīng)急救援設(shè)施是否配備齊全、完好。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理部門應(yīng)定期對建設(shè)項目“三同時”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查安全設(shè)施設(shè)計審查、施工過程管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令建設(shè)項目業(yè)主單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）專項督查1.針對建設(shè)項目“三同時”工作中的重點、難點問題，景區(qū)管理部門應(yīng)組織專項督查，深入分析原因，制定針對性的措施，推動工作落實。2.專項督查應(yīng)形成督查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議及時反饋給相關(guān)部門和單位，并跟蹤整改情況。（三）違法行為查處1.對違反本制度規(guī)定，未執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度的單位和個人，景區(qū)管理部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)