PAGE政府安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)。（三）基本原則安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本、按需施教、注重實(shí)效的原則，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能水平。二、培訓(xùn)職責(zé)（一）政府部門(mén)職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，組織開(kāi)展培訓(xùn)師資培訓(xùn)等工作。2.其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)情況。（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照培訓(xùn)大綱和標(biāo)準(zhǔn)組織培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)檔案管理制度，對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行跟蹤管理，為學(xué)員提供后續(xù)服務(wù)。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)1.國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.地方安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。（二）安全知識(shí)1.安全生產(chǎn)基本知識(shí)，包括事故預(yù)防、應(yīng)急救援等。2.本行業(yè)領(lǐng)域的安全操作規(guī)程和安全技術(shù)要求。（三）安全技能1.崗位操作技能，如設(shè)備操作、危險(xiǎn)作業(yè)等。2.應(yīng)急處置技能，如火災(zāi)撲救、事故逃生等。（四）職業(yè)健康1.職業(yè)危害因素識(shí)別與防護(hù)。2.勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用。四、培訓(xùn)對(duì)象（一）主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。（二）安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可任職。（三）特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。（四）其他從業(yè)人員其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。五、培訓(xùn)方式（一）內(nèi)部培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以自行組織內(nèi)部培訓(xùn)，由本單位的安全管理人員或聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課。（二）外部培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，也可以參加政府部門(mén)組織的集中培訓(xùn)。（三）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的便捷性和覆蓋面。六、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)大綱和標(biāo)準(zhǔn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)督促?gòu)臉I(yè)人員按時(shí)參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。（三）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)記錄檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)學(xué)員等信息。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果等資料歸檔保存。七、培訓(xùn)考核（一）考核方式1.安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核分為理論考核和實(shí)際操作考核。2.理論考核采用閉卷考試的方式進(jìn)行，實(shí)際操作考核根據(jù)不同工種的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作考核。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核的規(guī)定和要求。2.考核成績(jī)分為合格和不合格兩個(gè)等級(jí)，考核不合格的應(yīng)當(dāng)重新參加培訓(xùn)和考核。（三）證書(shū)頒發(fā)1.經(jīng)考核合格的人員，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。2.證書(shū)有效期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有效期滿(mǎn)需要重新考核的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加重新考核。八、培訓(xùn)監(jiān)督與管理（一）政府部門(mén)監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)檔案等。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.自查自糾情況應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、培訓(xùn)設(shè)施等進(jìn)行檢查。2.對(duì)不符合資質(zhì)條件或培訓(xùn)質(zhì)量不高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，整改不合格的，取消其培訓(xùn)資質(zhì)。九、激勵(lì)與約束機(jī)制（一）激勵(lì)措施1.對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作成績(jī)突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)取得顯著成效的單位，給予政策支持和資金扶持。（二）約束措施1.對(duì)未按照規(guī)定組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法責(zé)令限期改正，并處相應(yīng)罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊