PAGE利津縣安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強利津縣安全生產(chǎn)工作，強化安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際，制定本安全生產(chǎn)巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于利津縣行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域）以及涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)部門和單位。（三）巡查原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展巡查工作，確保巡查工作的合法性和權(quán)威性。2.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題為核心，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位，深入查找安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。3.全面覆蓋原則：對全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)部門進(jìn)行全面巡查，不留死角，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋。4.注重實效原則：注重巡查工作的實際效果，及時督促整改安全隱患，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實，切實防范生產(chǎn)安全事故。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立利津縣安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括縣安委會各成員單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）巡查工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定安全生產(chǎn)巡查工作的方針、政策和重大決策。審定巡查工作計劃、方案和報告。協(xié)調(diào)解決巡查工作中的重大問題。對巡查結(jié)果進(jìn)行審議，作出決策部署。2.巡查辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)起草巡查工作計劃、方案、報告等文件。組織實施巡查工作，協(xié)調(diào)巡查組與被巡查單位及相關(guān)部門的工作銜接。匯總、整理巡查資料，建立巡查檔案。跟蹤督促巡查問題的整改落實情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。3.巡查組職責(zé)按照巡查工作方案要求，對被巡查單位進(jìn)行全面深入的巡查。查閱有關(guān)文件、資料，與相關(guān)人員進(jìn)行談話，了解安全生產(chǎn)工作情況。深入生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，檢查安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，查找安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄、分析，提出整改意見和建議，并形成巡查報告。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況1.單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度是否健全，考核結(jié)果是否與獎懲掛鉤。（二）安全管理制度建立及執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如安全生產(chǎn)會議制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等）是否完善。2.各項安全管理制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，是否存在違規(guī)行為。（三）安全投入情況1.安全費用提取和使用是否符合規(guī)定，是否足額提取并?？顚Ｓ谩?.安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、更新改造、維護(hù)保養(yǎng)等資金是否保障到位。（四）安全培訓(xùn)教育情況1.是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求。2.從業(yè)人員是否具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，是否經(jīng)考試合格后上崗作業(yè)。（五）安全風(fēng)險管控情況1.是否開展安全風(fēng)險辨識、評估和分級管控工作，是否建立安全風(fēng)險清單。2.針對不同等級的安全風(fēng)險，是否采取相應(yīng)的管控措施。（六）隱患排查治理情況1.是否建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作。2.對排查出的安全隱患是否及時進(jìn)行整改，整改措施是否落實到位，是否實現(xiàn)閉環(huán)管理。（七）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否涵蓋各類事故類型，是否與上級應(yīng)急預(yù)案相銜接。2.是否定期組織應(yīng)急演練，演練效果是否良好。3.應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全、完好，是否處于有效狀態(tài)。（八）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況1.是否嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在違法違規(guī)行為。2.對新出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，是否及時組織學(xué)習(xí)和貫徹落實。四、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.巡查辦公室根據(jù)年度巡查工作計劃，制定具體的巡查方案，明確巡查目的、范圍、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組建巡查組，配備必要的人員和設(shè)備，并對巡查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉巡查工作流程和要求。3.提前向被巡查單位發(fā)出巡查通知，告知巡查時間、內(nèi)容、方式等事項。（二）巡查實施1.首次會議巡查組進(jìn)駐被巡查單位后，召開首次會議，向被巡查單位介紹巡查目的、內(nèi)容、方式和工作安排，聽取被巡查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報。2.資料查閱巡查組查閱被巡查單位的安全生產(chǎn)文件、資料、記錄等，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全投入臺賬、安全培訓(xùn)檔案、隱患排查治理記錄、應(yīng)急預(yù)案等。3.現(xiàn)場檢查巡查組深入被巡查單位的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，對安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行實地檢查，查看是否存在安全隱患。4.人員訪談巡查組與被巡查單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等進(jìn)行談話，了解安全生產(chǎn)工作實際情況，聽取意見和建議。5.問題記錄與反饋巡查組對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成問題清單，并及時向被巡查單位進(jìn)行反饋，要求其確認(rèn)問題事實。（三）巡查報告1.巡查組在巡查結(jié)束后，對巡查情況進(jìn)行總結(jié)分析，撰寫巡查報告。巡查報告應(yīng)包括巡查工作概況、被巡查單位安全生產(chǎn)工作總體評價、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改意見和建議等內(nèi)容。2.巡查報告經(jīng)巡查組組長審核簽字后，提交給巡查辦公室。（四）反饋與整改1.巡查辦公室將巡查報告提交給領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，向被巡查單位進(jìn)行反饋。反饋會議由巡查辦公室主持，巡查組組長通報巡查情況，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)提出整改要求。2.被巡查單位收到巡查反饋意見后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改方案報送巡查辦公室。3.被巡查單位按照整改方案認(rèn)真組織實施整改，定期向巡查辦公室報告整改進(jìn)展情況。巡查辦公室對整改情況進(jìn)行跟蹤督促，確保整改工作落實到位。（五）復(fù)查驗收1.整改期限屆滿后，被巡查單位向巡查辦公室提出復(fù)查申請。巡查辦公室組織巡查組對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗收。2.復(fù)查驗收主要檢查整改措施是否落實到位，安全隱患是否消除，安全生產(chǎn)條件是否得到改善等。對復(fù)查驗收合格的，予以銷號；對復(fù)查驗收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。五、巡查結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核將安全生產(chǎn)巡查結(jié)果納入對被巡查單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。對巡查中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的單位，在考核中予以扣分，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。（二）實施分類監(jiān)管根據(jù)巡查結(jié)果，對被巡查單位進(jìn)行分類，實施差異化監(jiān)管。對安全生產(chǎn)工作較好的單位，減少巡查頻次；對存在較多問題和隱患的單位，增加巡查頻次，加強監(jiān)管力度。（三）督促問題整改針對巡查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題，及時進(jìn)行分析研究，制定相應(yīng)的政策措施，督促相關(guān)部門和單位進(jìn)行整改，推動全縣安全生產(chǎn)工作水平整體提升。（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和生產(chǎn)安全事故隱患，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照事故調(diào)查處理結(jié)果，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各部門和單位要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)巡查工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保巡查工作順利開展。要積極配合巡查組工作，如實提供相關(guān)資料和情況，不得隱瞞、虛報。（二）強化經(jīng)費保障縣財政要保障安全生產(chǎn)巡查工作所需經(jīng)費，確保巡查組人員配備、設(shè)備購置、資料印刷、交通通訊等費用支出。巡查經(jīng)費要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（三）加強隊伍建設(shè)加強巡查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高巡查人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。定期組織巡查人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和巡查工作業(yè)務(wù)知識，不斷提升巡查