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PAGE全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和處理潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防事故的發(fā)生,保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、崗位及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)涉及的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則:通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警,采取有效的預(yù)防措施,防止事故的發(fā)生。2.全面覆蓋原則:涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則:運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,準(zhǔn)確識(shí)別、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),確保預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和可靠性。4.及時(shí)有效原則:及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),迅速發(fā)出預(yù)警,采取有效措施進(jìn)行處理,降低風(fēng)險(xiǎn)損失。(四)引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》4.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法1.工作危害分析法(JHA):針對(duì)具體的作業(yè)活動(dòng),識(shí)別每一步驟可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。2.安全檢查表法(SCL):依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和經(jīng)驗(yàn),制定安全檢查表,對(duì)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。3.故障模式與影響分析(FMEA):分析系統(tǒng)、設(shè)備或工藝流程中可能發(fā)生的故障模式及其后果,識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。4.危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP):對(duì)工藝過程進(jìn)行系統(tǒng)的審查,識(shí)別偏離設(shè)計(jì)意圖的情況及其可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則1.可能性:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,分為極高、高、中、低、極低五個(gè)等級(jí)。2.嚴(yán)重性:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的嚴(yán)重程度,分為重大、較大、一般、輕微四個(gè)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)值:根據(jù)可能性和嚴(yán)重性的評(píng)估結(jié)果,計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值(風(fēng)險(xiǎn)值=可能性×嚴(yán)重性),并據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)等級(jí)。(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程1.各部門、車間組織員工對(duì)本部門、本崗位的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。2.填寫風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表,詳細(xì)記錄風(fēng)險(xiǎn)信息,包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、所在位置、可能導(dǎo)致的事故、風(fēng)險(xiǎn)描述、識(shí)別日期、識(shí)別人員等。3.采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果匯總至安全管理部門,建立公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。三、預(yù)警機(jī)制(一)預(yù)警指標(biāo)設(shè)定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)。1.重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo):當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)值達(dá)到一定閾值,如可能性為極高且嚴(yán)重性為重大時(shí),觸發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。2.較大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo):可能性為高且嚴(yán)重性為較大時(shí),觸發(fā)較大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。3.中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo):可能性為中且嚴(yán)重性為一般時(shí),觸發(fā)中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。4.一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo):可能性為低且嚴(yán)重性為輕微時(shí),觸發(fā)一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。5.低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo):可能性為極低時(shí),可設(shè)定較低的觸發(fā)閾值,觸發(fā)低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。(二)預(yù)警信息發(fā)布1.安全管理部門負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時(shí),及時(shí)通過郵件、短信、內(nèi)部通告等方式向相關(guān)部門、車間及人員發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)描述、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。(三)預(yù)警響應(yīng)1.各部門、車間在接到預(yù)警信息后,應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。2.對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,公司應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮小組,全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3.各部門、車間應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速開展應(yīng)急處置工作,采取有效的防范措施,防止事故的發(fā)生或擴(kuò)大。四、預(yù)警處置(一)處置措施制定1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和預(yù)警信息,各部門、車間制定具體的處置措施。處置措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。2.工程技術(shù)措施:如安裝安全防護(hù)裝置、改進(jìn)工藝流程、更換設(shè)備等,消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。3.管理措施:完善安全管理制度、加強(qiáng)安全檢查、落實(shí)安全責(zé)任等,規(guī)范員工行為,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。4.教育措施:對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)、教育,提高員工的安全意識(shí)和操作技能,使其熟悉風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)和應(yīng)急處置方法。5.應(yīng)急措施:制定應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。(二)處置過程跟蹤1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警處置過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。定期檢查各部門、車間處置措施的落實(shí)情況,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。2.各部門、車間應(yīng)及時(shí)向安全管理部門反饋處置措施的執(zhí)行情況和風(fēng)險(xiǎn)變化情況。如發(fā)現(xiàn)處置措施無法有效控制風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)調(diào)整處置方案。(三)處置結(jié)果評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)處置完成后,安全管理部門組織相關(guān)人員對(duì)處置結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)是否得到消除或降低、是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成影響等。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理制度。五、預(yù)警信息管理(一)信息收集1.安全管理部門負(fù)責(zé)收集與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相關(guān)的各類信息,包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、處置等過程中的信息。2.各部門、車間應(yīng)及時(shí)向安全管理部門報(bào)送本部門、本崗位的風(fēng)險(xiǎn)信息、預(yù)警信息及處置情況等。3.同時(shí),安全管理部門還應(yīng)收集外部相關(guān)信息,如法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的變化、行業(yè)事故案例等,為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理提供參考。(二)信息分析1.安全管理部門對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì),判斷是否需要調(diào)整預(yù)警指標(biāo)和處置措施。2.通過數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律和特點(diǎn),為制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施提供依據(jù)。(三)信息存儲(chǔ)與查詢1.建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)各類信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)。信息應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)基本信息、評(píng)估結(jié)果、預(yù)警記錄、處置情況等。2.確保信息的完整性、準(zhǔn)確性和可查詢性,方便管理人員隨時(shí)查閱和分析歷史數(shù)據(jù)。(四)信息更新1.隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的變化、設(shè)備設(shè)施的更新改造、人員的變動(dòng)等,及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫。2.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、預(yù)警指標(biāo)等進(jìn)行回顧和調(diào)整,確保預(yù)警管理制度的有效性和適應(yīng)性。六、培訓(xùn)與教育(一)培訓(xùn)目標(biāo)通過培訓(xùn),使員工了解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的重要性,掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警及處置的方法和技能,提高員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理制度3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法4.預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)流程5.預(yù)警處置措施及應(yīng)急救援知識(shí)(三)培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn),邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課,系統(tǒng)講解相關(guān)知識(shí)和技能。2.開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景,對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和處置的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。3.利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等渠道,發(fā)布安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的相關(guān)資料和案例,供員工自主學(xué)習(xí)。(四)培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核,考核方式可以為筆試、實(shí)操等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中,對(duì)于考核不合格的員工,應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn),確保員工掌握必要的知識(shí)和技能。七、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對(duì)各部門、車間的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、預(yù)警機(jī)制運(yùn)行、預(yù)警處置措施落實(shí)等情況。2.采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員訪談等方式,確保監(jiān)督檢查工作的全面性和有效性。(二)考核評(píng)價(jià)1.建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)各部門、車間的工作進(jìn)行量化考核??己酥笜?biāo)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確率、預(yù)警及時(shí)率、處置措施落實(shí)率、事故發(fā)生率等。2.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其限期整改。(三)責(zé)任追究
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