PAGE村級安全生產(chǎn)制度范本一、總則（一）目的為加強村級安全生產(chǎn)管理，預防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障村民生命財產(chǎn)安全，促進村級經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本村實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶、企業(yè)等）以及涉及安全生產(chǎn)活動的場所和設施設備。（三）基本原則1.安全第一、預防為主、綜合治理原則。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，強化安全防范措施，綜合治理各類安全隱患，從源頭上預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2.屬地管理原則。本村安全生產(chǎn)工作在村黨組織和村委會的統(tǒng)一領導下，實行屬地管理，各村民小組負責本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任。3.誰主管、誰負責原則。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；各行業(yè)領域的主管部門按照職責分工，負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。4.依法監(jiān)管原則。嚴格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。二、安全生產(chǎn)職責（一）村黨組織職責1.發(fā)揮領導核心作用，將安全生產(chǎn)工作納入村黨組織重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.加強對村安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促村委會及各相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。3.指導和支持村委會及各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我保護能力。（二）村委會職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，落實上級政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，制定本村安全生產(chǎn)工作計劃和措施，并組織實施。2.負責本村安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，及時排查和消除各類安全隱患。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)知識，提高村民的安全意識和防范能力。4.建立健全本村安全生產(chǎn)工作檔案，如實記錄安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、事故處理等情況。5.負責本村安全生產(chǎn)事故的報告和應急處置工作，協(xié)助上級政府及有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（三）村民小組職責1.負責本小組區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織村民學習安全生產(chǎn)知識，提高村民的安全意識。2.協(xié)助村委會開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告本小組區(qū)域內(nèi)的安全隱患。3.配合村委會做好安全生產(chǎn)事故的應急處置工作，組織本小組村民參與事故救援和搶險工作。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制。2.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設施設備，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新。3.加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并取得相應資格，方可上崗作業(yè)。4.制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練，提高應對生產(chǎn)安全事故的能力。5.及時排查和消除生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全隱患，如實記錄事故隱患排查治理情況，并向村委會報告。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應當立即報告村委會，并迅速采取有效措施組織救援，保護事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（五）行業(yè)領域主管部門職責1.按照職責分工，負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，制定本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作計劃和措施，并組織實施。2.加強對本行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，及時排查和消除安全隱患。3.組織開展本行業(yè)領域安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力。4.負責本行業(yè)領域生產(chǎn)安全事故的報告和應急處置工作，協(xié)助上級政府及有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.明確村黨組織、村委會、村民小組、生產(chǎn)經(jīng)營單位及行業(yè)領域主管部門等各相關(guān)主體的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保安全生產(chǎn)責任落實到每一個崗位、每一個人。2.建立安全生產(chǎn)責任考核制度，對各相關(guān)主體的安全生產(chǎn)工作進行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對未履行安全生產(chǎn)職責或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人依法依規(guī)追究責任。（二）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等方面的教育培訓活動，提高村民和從業(yè)人員的安全意識和安全技能。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對新入職員工進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)；對在崗員工定期進行再培訓，確保其熟悉掌握安全生產(chǎn)知識和技能。3.鼓勵村民參加各類安全生產(chǎn)培訓和學習活動，對參加培訓并取得相關(guān)證書的村民給予適當補貼。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，村黨組織和村委會每月至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查，村民小組每周至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位每天進行安全生產(chǎn)自查。2.安全生產(chǎn)檢查應當做到全面、深入、細致，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度落實情況、安全設施設備運行情況、從業(yè)人員操作規(guī)范情況、事故隱患排查治理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當下達整改通知書，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改；對重大安全隱患，應當實行掛牌督辦，跟蹤整改落實情況。（四）事故隱患排查治理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作，如實記錄事故隱患排查治理情況，并向村委會報告。2.對排查出的事故隱患，應當按照“五落實”（責任、措施、資金、時限、預案）的要求進行整改，確保隱患得到及時消除。3.村委會應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，對未按要求進行整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)進行處理。（五）應急救援制度1.制定村級生產(chǎn)安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容，并定期組織演練。2.建立應急救援物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設備，并定期進行檢查、維護和更新，確保應急救援物資和設備完好有效。3.加強應急救援隊伍建設，組建由村民志愿者、專業(yè)救援人員等組成的應急救援隊伍，定期組織培訓和演練，提高應急救援能力。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應當立即啟動應急救援預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級政府及有關(guān)部門報告事故情況。（六）安全投入保障制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，安全生產(chǎn)投入應當納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設施設備的購置、維護、保養(yǎng)和更新，安全生產(chǎn)教育培訓，事故隱患排查治理，應急救援物資儲備等方面。3.村委會應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入情況進行監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位足額提取和使用安全生產(chǎn)費用。（七）危險化學品管理制度1.嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，對本村行政區(qū)域內(nèi)涉及危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等單位進行監(jiān)管，確保危險化學品的儲存、使用等環(huán)節(jié)安全。2.危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全危險化學品管理制度，嚴格執(zhí)行危險化學品的采購、儲存、使用、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程，確保危險化學品不發(fā)生泄漏、爆炸等事故。3.加強對危險化學品從業(yè)人員的安全教育培訓，提高其安全意識和操作技能，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并取得相應資格后，方可從事危險化學品作業(yè)。（八）煙花爆竹管理制度1.本村行政區(qū)域內(nèi)嚴禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹。對合法經(jīng)營煙花爆竹的單位，要加強監(jiān)管，確保其經(jīng)營活動符合安全要求。2.煙花爆竹經(jīng)營單位應當建立健全煙花爆竹管理制度，嚴格執(zhí)行煙花爆竹的進貨、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程，確保煙花爆竹不發(fā)生火災、爆炸等事故。3.加強對煙花爆竹從業(yè)人員的安全教育培訓，提高其安全意識和操作技能，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并取得相應資格后，方可從事煙花爆竹作業(yè)。（九）消防管理制度1.加強本村消防安全管理，落實消防安全責任制，定期組織開展消防安全檢查，及時消除火災隱患。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設施設備，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新，確保消防設施設備完好有效。3.加強對村民的消防安全宣傳教育，提高村民的消防安全意識和自防自救能力，嚴禁在村內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等行為。4.制定村級火災應急預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容，并定期組織演練。（十）建筑施工安全管理制度1.本村行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工活動必須符合國家有關(guān)建筑施工安全標準，施工單位應當具備相應的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件。2.建筑施工單位應當建立健全建筑施工安全管理制度，嚴格執(zhí)行建筑施工安全操作規(guī)程，加強對施工現(xiàn)場的安全管理，確保施工安全。3.加強對建筑施工從業(yè)人員的安全教育培訓，提高其安全意識和操作技能，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并取得相應資格后，方可從事建筑施工特種作業(yè)。4.村委會應當對建筑施工活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令施工單位整改，對存在重大安全隱患的施工單位，依法依規(guī)責令其停止施工。四安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體1.村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組負責組織開展本村安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，定期對各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行檢查。2.行業(yè)領域主管部門按照職責分工，對本行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。3.村民小組負責對本小組區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準的執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)責任制的落實情況。3.安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況。4.安全設施設備的配備、運行和維護情況。5.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓情況。6.事故隱患的排查治理情況。7.應急救援預案的制定和演練情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查。2.專項檢查。根據(jù)本村安全生產(chǎn)工作實際，針對重點行業(yè)領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展專項安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查。根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等。4.節(jié)假日檢查。在重要節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。2.對重大安全隱患，實行掛牌督辦，跟蹤整改落實情況，整改完成后進行復查驗收。3.對存在安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)進行處罰；對情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。4.將監(jiān)督檢查結(jié)果進行通報，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個人進行批評教育。五、事故報告與處理（一）事故報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即報告村委會，并在1小時內(nèi)報告上級政府及有關(guān)部門。2.事故報告應當包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、傷亡情況、事故原因等內(nèi)容，不得隱瞞、謊報或者遲報。3.村委會接到事故報告后，應當立即報告上級政府及有關(guān)部門，并組織力量趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助開展救援工作。（二）事故應急處置1.事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即啟動應急救援預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.村委會應當按照應急救援預案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應急救援工作，及時疏散群眾，搶救傷員，控制事故現(xiàn)場。3.上級政府及有關(guān)部門接到事故報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織開展