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PAGE船舶安全生產(chǎn)告知制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)船舶安全生產(chǎn)管理,保障船舶航行、作業(yè)安全,保護(hù)船員生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特制定本船舶安全生產(chǎn)告知制度。本制度旨在確保公司/組織內(nèi)所有船舶相關(guān)人員充分了解安全生產(chǎn)要求、風(fēng)險(xiǎn)因素及應(yīng)對(duì)措施,提高安全意識(shí),預(yù)防事故發(fā)生,促進(jìn)船舶安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。(二)適用范圍本制度適用于公司/組織所屬的各類(lèi)船舶,包括但不限于貨船、客船、工程船等,以及與船舶運(yùn)營(yíng)相關(guān)的各部門(mén)、崗位人員,涵蓋船員、管理人員、岸上支持人員等。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、海事法規(guī)以及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),確保制度的制定和執(zhí)行合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則涵蓋船舶安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位,確保所有與船舶運(yùn)營(yíng)相關(guān)的人員都能接收到安全生產(chǎn)告知信息。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則安全生產(chǎn)告知信息應(yīng)及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員,內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤,避免因信息滯后或錯(cuò)誤導(dǎo)致安全事故。4.持續(xù)改進(jìn)原則根據(jù)船舶運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善安全生產(chǎn)告知制度,持續(xù)提高船舶安全生產(chǎn)管理水平。二、告知內(nèi)容(一)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)向船舶人員傳達(dá)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)等相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)調(diào)船舶運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)遵守的安全生產(chǎn)基本要求。介紹《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》等海事法規(guī),明確船舶航行、停泊、作業(yè)等方面的法律責(zé)任和規(guī)范。2.行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)講解船舶建造、檢驗(yàn)、維修等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如船舶結(jié)構(gòu)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、救生設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等,確保船舶硬件設(shè)施符合安全要求。傳達(dá)船舶安全操作、船員培訓(xùn)等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如船舶駕駛操作規(guī)程、輪機(jī)維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、船員適任培訓(xùn)要求等,規(guī)范船舶人員的操作行為。(二)安全生產(chǎn)管理制度1.船舶安全操作規(guī)程詳細(xì)說(shuō)明船舶駕駛、輪機(jī)、通信等各部門(mén)的安全操作規(guī)程,包括船舶進(jìn)出港操作、航行值班要求、設(shè)備啟停步驟、應(yīng)急操作流程等,要求船員嚴(yán)格按照規(guī)程操作,確保船舶安全運(yùn)行。針對(duì)不同類(lèi)型船舶,如油船、化學(xué)品船等,制定專(zhuān)門(mén)的安全操作規(guī)程,強(qiáng)調(diào)特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制明確船舶各級(jí)管理人員、船員的安全生產(chǎn)職責(zé),如船長(zhǎng)的安全生產(chǎn)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、輪機(jī)長(zhǎng)的設(shè)備安全管理責(zé)任、船員的崗位操作安全責(zé)任等,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。闡述安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定、導(dǎo)致事故發(fā)生的人員,依法依規(guī)追究責(zé)任。3.安全檢查制度介紹船舶日常安全檢查、定期安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查等工作的組織實(shí)施、檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),要求船員按照規(guī)定進(jìn)行自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。強(qiáng)調(diào)安全檢查結(jié)果的記錄、分析和整改跟蹤,確保安全隱患得到有效治理。4.應(yīng)急救援制度說(shuō)明船舶應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練要求,包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、人員落水等各類(lèi)事故的應(yīng)急處置程序、人員職責(zé)分工、應(yīng)急資源配備等。傳達(dá)船舶與岸上應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急響應(yīng)流程,確保在緊急情況下能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。(三)風(fēng)險(xiǎn)因素及防范措施1.船舶航行風(fēng)險(xiǎn)分析船舶在不同水域、氣象條件下航行可能面臨的數(shù)據(jù),如惡劣天氣、復(fù)雜航道、交通密集區(qū)等,介紹相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,如提前獲取氣象信息、謹(jǐn)慎駕駛、遵守航行規(guī)則、加強(qiáng)瞭望等。強(qiáng)調(diào)船舶碰撞、擱淺等事故的預(yù)防要點(diǎn),如保持安全航速、正確使用導(dǎo)航設(shè)備、熟悉航道情況等。2.船舶設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)講解船舶各類(lèi)設(shè)備,如主機(jī)、輔機(jī)、電氣設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備等可能存在的故障、損壞風(fēng)險(xiǎn),以及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位可能引發(fā)的安全事故。說(shuō)明設(shè)備日常檢查、定期維護(hù)、故障維修等工作的要求和流程,確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài),提高設(shè)備可靠性。3.船員操作風(fēng)險(xiǎn)指出船員在操作過(guò)程中可能出現(xiàn)的違規(guī)行為,如疲勞駕駛、違規(guī)操作設(shè)備、未按規(guī)定穿戴個(gè)人防護(hù)用品等,分析這些行為可能導(dǎo)致的安全后果。加強(qiáng)船員安全教育培訓(xùn),提高船員安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范船員操作行為,杜絕違規(guī)操作。4.貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶,詳細(xì)告知危險(xiǎn)貨物的特性、運(yùn)輸要求、應(yīng)急處置措施等,強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)及防范要點(diǎn)。對(duì)于普通貨物運(yùn)輸船舶,介紹貨物積載、綁扎、系固等方面的要求,防止貨物移動(dòng)、倒塌造成安全事故。(四)事故案例及教訓(xùn)1.本公司/組織內(nèi)部事故案例收集整理本公司/組織以往發(fā)生的船舶安全生產(chǎn)事故案例,詳細(xì)介紹事故經(jīng)過(guò)、原因分析、造成的損失以及采取的應(yīng)急措施。組織船舶人員學(xué)習(xí)事故案例,分析事故原因,吸取教訓(xùn),強(qiáng)調(diào)類(lèi)似事故的防范措施,避免重復(fù)發(fā)生類(lèi)似事故。2.同行業(yè)事故案例關(guān)注同行業(yè)船舶安全生產(chǎn)事故動(dòng)態(tài),收集相關(guān)事故案例資料,向船舶人員傳達(dá)行業(yè)內(nèi)典型事故案例。通過(guò)分析同行業(yè)事故案例,對(duì)比本公司/組織船舶運(yùn)營(yíng)情況,查找潛在安全隱患,借鑒先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和事故防范措施。三、告知方式(一)培訓(xùn)教育1.新船員入職培訓(xùn)在新船員入職時(shí),組織專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)告知培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、安全管理制度、風(fēng)險(xiǎn)因素及防范措施、事故案例等,培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。通過(guò)課堂講解、視頻演示、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等多種方式,確保新船員全面了解船舶安全生產(chǎn)要求,掌握基本安全操作技能。2.定期安全培訓(xùn)定期組織船舶人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)周期為[X]月/季度,培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新和深化。邀請(qǐng)安全專(zhuān)家、海事部門(mén)工作人員等進(jìn)行授課,提高培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。培訓(xùn)過(guò)程中設(shè)置互動(dòng)環(huán)節(jié),鼓勵(lì)船員提問(wèn)、討論,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。3.專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)根據(jù)船舶運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況,如船舶改裝、新設(shè)備投入使用、航線(xiàn)變更等,及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),針對(duì)新情況、新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)講解和培訓(xùn)。專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)可采用現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬操作等方式,讓船員切實(shí)掌握相關(guān)操作技能和安全防范措施。(二)文件資料發(fā)放1.編制安全生產(chǎn)告知手冊(cè)編寫(xiě)船舶安全生產(chǎn)告知手冊(cè),內(nèi)容涵蓋本制度的各項(xiàng)告知內(nèi)容,語(yǔ)言通俗易懂,圖文并茂。告知手冊(cè)應(yīng)定期更新,確保內(nèi)容準(zhǔn)確、完整,及時(shí)反映法律法規(guī)變化、安全管理要求調(diào)整等情況。2.發(fā)放安全操作規(guī)程手冊(cè)為船舶各部門(mén)編制專(zhuān)門(mén)的安全操作規(guī)程手冊(cè),詳細(xì)列出各崗位的安全操作規(guī)程,便于船員隨時(shí)查閱。安全操作規(guī)程手冊(cè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際操作情況進(jìn)行修訂完善,確保操作規(guī)程的科學(xué)性和實(shí)用性。3.發(fā)布安全文件及時(shí)傳達(dá)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、公司/組織安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)文件,通過(guò)船舶內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、紙質(zhì)文件等多種方式發(fā)放給船舶人員。要求船舶人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,并將文件學(xué)習(xí)情況納入船員考核內(nèi)容。(三)現(xiàn)場(chǎng)告知1.安全會(huì)議定期召開(kāi)船舶安全會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容包括安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、安全工作部署、安全問(wèn)題討論等。在安全會(huì)議上,向船員傳達(dá)最新的安全生產(chǎn)告知信息,強(qiáng)調(diào)近期安全工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng),解答船員提出的安全問(wèn)題。2.班前班后會(huì)要求船舶各部門(mén)在班前班后會(huì)上,對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和部署,強(qiáng)調(diào)崗位操作安全要點(diǎn),提醒船員注意防范安全風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)班前班后會(huì),及時(shí)傳達(dá)安全生產(chǎn)告知信息,確保船員在作業(yè)前了解安全要求,作業(yè)后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高安全意識(shí)。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查與指導(dǎo)船舶管理人員在日常現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中,對(duì)船員的操作行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)向船員進(jìn)行安全生產(chǎn)告知,講解正確的操作方法和安全防范措施,提高船員的安全操作技能。四、告知記錄與存檔(一)記錄要求1.培訓(xùn)教育記錄詳細(xì)記錄每次培訓(xùn)教育的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、授課人員、參加人員等信息,培訓(xùn)記錄應(yīng)包括培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)講義、培訓(xùn)照片、培訓(xùn)考核成績(jī)等相關(guān)資料。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存,保存期限不少于[X]年,以便查閱和追溯培訓(xùn)情況。2.文件資料發(fā)放記錄記錄安全生產(chǎn)告知手冊(cè)、安全操作規(guī)程手冊(cè)、安全文件等資料的發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對(duì)象、發(fā)放內(nèi)容等信息,發(fā)放記錄應(yīng)包括發(fā)放清單、簽收表等相關(guān)資料。文件資料發(fā)放記錄應(yīng)與文件資料一同存檔,保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.現(xiàn)場(chǎng)告知記錄記錄安全會(huì)議、班前班后會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查與指導(dǎo)等現(xiàn)場(chǎng)告知活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等信息,現(xiàn)場(chǎng)告知記錄可采用會(huì)議紀(jì)要、檢查記錄等形式。現(xiàn)場(chǎng)告知記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔,保存期限不少于[X]年,作為船舶安全生產(chǎn)管理工作的重要依據(jù)。(二)存檔管理1.建立檔案管理制度制定船舶安全生產(chǎn)告知記錄存檔管理制度,明確檔案管理職責(zé)、檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、檔案存儲(chǔ)方式、檔案查閱流程等。檔案管理人員應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管和查閱等工作。2.電子檔案與紙質(zhì)檔案相結(jié)合將船舶安全生產(chǎn)告知記錄以電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種形式進(jìn)行保存,電子檔案應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ),便于檢索和查詢(xún);紙質(zhì)檔案應(yīng)按照檔案管理要求進(jìn)行裝訂、編號(hào)、上架存放。定期對(duì)電子檔案和紙質(zhì)檔案進(jìn)行備份,防止數(shù)據(jù)丟失或檔案損壞。3.檔案查閱與使用船舶人員因工作需要查閱安全生產(chǎn)告知記錄檔案時(shí),應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表,經(jīng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定流程進(jìn)行查閱。檔案管理人員應(yīng)對(duì)查閱情況進(jìn)行記錄,確保檔案的安全和完整。嚴(yán)禁擅自涂改、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)借檔案資料。五、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.定期檢查公司/組織安全管理部門(mén)定期對(duì)船舶安全生產(chǎn)告知制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括告知方式的落實(shí)情況、告知記錄的完整性、船員對(duì)告知內(nèi)容的掌握程度等。定期檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、船員訪(fǎng)談等方式進(jìn)行,確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。2.不定期抽查安全管理部門(mén)不定期對(duì)船舶安全生產(chǎn)告知工作進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查船舶現(xiàn)場(chǎng)告知情況、船員對(duì)突發(fā)安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力等。對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),要求船舶限期整改,并跟蹤整改落實(shí)情況。(二)考核評(píng)價(jià)1.建立考核指標(biāo)體系制定船舶安全生產(chǎn)告知制度考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括培訓(xùn)教育完成率、文件資料發(fā)放覆蓋率、船員安全知識(shí)考核成績(jī)、事故發(fā)生率等指標(biāo)??己酥笜?biāo)應(yīng)科學(xué)合理,具有可操作性,能夠全面反映船舶安全生產(chǎn)告知制度的執(zhí)行效果。2.考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式,對(duì)船舶及船員的安全生產(chǎn)告知工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。定期考核可每半年或每年進(jìn)行一次,通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、船員考試等方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);不定期考核根據(jù)實(shí)際工作情況隨時(shí)開(kāi)展,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.考核結(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果與船舶及船員的績(jī)效掛鉤,對(duì)于安全生產(chǎn)告知工作落實(shí)到位、成績(jī)突出的船舶及船員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于考核不合格的船舶及船員,進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令限期整改??己私Y(jié)果作為船舶安全
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