PAGE農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本信用制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各類(lèi)主體，包括農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信用制度建設(shè)和實(shí)施合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用狀況，保證信用信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)。4.激勵(lì)懲戒原則：通過(guò)信用激勵(lì)和懲戒措施，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。二、信用信息采集（一）信息來(lái)源1.內(nèi)部記錄：本部門(mén)在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、行政審批等工作中形成的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體相關(guān)信息。2.外部提供：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)提供的涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的行政許可、行政處罰、抽檢監(jiān)測(cè)等信息；行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織反饋的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用信息；媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)輿情等公開(kāi)信息。（二）采集內(nèi)容1.基本信息：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的名稱(chēng)、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息：農(nóng)產(chǎn)品品種、種植養(yǎng)殖規(guī)模、生產(chǎn)基地位置、生產(chǎn)投入品使用情況等。3.質(zhì)量安全信息：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果、是否存在質(zhì)量安全事故、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)情況等。4.市場(chǎng)行為信息：合同履行情況、消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理情況、廣告宣傳真實(shí)性等。5.行政監(jiān)管信息：行政許可、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)等情況。（三）采集方式1.數(shù)據(jù)共享：與相關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，定期獲取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用信息。2.自主填報(bào)：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體按照要求定期報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全等相關(guān)信息。3.日常巡查：監(jiān)管人員在日常巡查過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)采集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體相關(guān)信息。4.投訴舉報(bào)：受理消費(fèi)者、社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的投訴舉報(bào)，核實(shí)后采集相關(guān)信息。三、信用等級(jí)評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性：是否遵守農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是否取得必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。2.質(zhì)量安全狀況：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率、是否存在質(zhì)量安全問(wèn)題。3.市場(chǎng)行為規(guī)范度：合同履行情況、廣告宣傳真實(shí)性、消費(fèi)者投訴舉報(bào)情況。4.社會(huì)責(zé)任履行情況：對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收等情況。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化打分，根據(jù)得分確定信用等級(jí)。2.定性評(píng)價(jià)：結(jié)合監(jiān)管人員日常巡查、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)等情況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用狀況進(jìn)行定性分析。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，綜合確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用等級(jí)。（三）信用等級(jí)劃分1.AAA級(jí)信用主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合規(guī)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況良好，市場(chǎng)行為規(guī)范，積極履行社會(huì)責(zé)任，信用記錄良好。2.AA級(jí)信用主體：基本遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本合格，市場(chǎng)行為較規(guī)范，無(wú)重大信用不良記錄。3.A級(jí)信用主體：存在一些輕微違規(guī)行為，但未造成嚴(yán)重后果，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有一定保障，市場(chǎng)行為基本規(guī)范。4.B級(jí)信用主體：有明顯違規(guī)行為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在一定風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)行為不規(guī)范，受到過(guò)相關(guān)部門(mén)警告或處罰。5.C級(jí)信用主體：違規(guī)行為較為嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題突出，市場(chǎng)行為混亂，受到過(guò)相關(guān)部門(mén)較重處罰。6.D級(jí)信用主體：存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在重大隱患或發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，嚴(yán)重失信。（四）評(píng)價(jià)周期信用等級(jí)評(píng)價(jià)周期為一年，每年[具體日期]對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體上一年度信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。四、信用信息公示（一）公示內(nèi)容1.信用等級(jí)：公示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。2.主要信息：簡(jiǎn)要公示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、質(zhì)量安全信息、市場(chǎng)行為信息、行政監(jiān)管信息等。3.獎(jiǎng)懲情況：公示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體獲得的行政獎(jiǎng)勵(lì)和受到的行政處罰情況。（二）公示方式1.網(wǎng)站公示：在本部門(mén)官方網(wǎng)站設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用信息公示專(zhuān)欄，定期發(fā)布信用信息。2.媒體公示：通過(guò)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用信息進(jìn)行公示，擴(kuò)大社會(huì)知曉度。3.現(xiàn)場(chǎng)公示：在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所，設(shè)立信用信息公示牌，公示相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用信息。（三）異議處理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體對(duì)公示的信用信息有異議的，可以在公示期內(nèi)向本部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。本部門(mén)在收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)將核實(shí)結(jié)果反饋給申請(qǐng)人。經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)更正信用信息，并重新公示。五、信用激勵(lì)措施（一）政策扶持1.對(duì)AAA級(jí)信用主體，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)中給予優(yōu)先支持，同等條件下優(yōu)先安排財(cái)政補(bǔ)貼、專(zhuān)項(xiàng)資金等。2.在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面，對(duì)AAA級(jí)信用主體給予重點(diǎn)培育和宣傳推廣，支持其申報(bào)知名品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品等。（二）簡(jiǎn)化監(jiān)管1.對(duì)AAA級(jí)信用主體，適當(dāng)減少日常巡查頻次，實(shí)行抽查監(jiān)管方式。2.在行政審批過(guò)程中，對(duì)AAA級(jí)信用主體提供綠色通道，加快審批速度。（三）信貸支持1.協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)AAA級(jí)信用主體給予優(yōu)惠貸款利率，增加授信額度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合AAA級(jí)信用主體的金融產(chǎn)品和服務(wù)，如應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、訂單融資等。（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)AAA級(jí)信用主體進(jìn)行公開(kāi)表彰，授予“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信用示范單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2.在各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，優(yōu)先推薦AAA級(jí)信用主體。六、信用懲戒措施（一）加強(qiáng)監(jiān)管1.對(duì)B級(jí)信用主體，增加日常巡查頻次，加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。2.要求B級(jí)信用主體定期提交生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量安全報(bào)告，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)情況。（二）限制扶持1.對(duì)B級(jí)信用主體，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)政補(bǔ)貼、專(zhuān)項(xiàng)資金安排等方面予以限制。2.在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面，限制B級(jí)信用主體申報(bào)相關(guān)品牌。（三）信貸約束1.協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)B級(jí)信用主體適當(dāng)提高貸款利率，減少授信額度，嚴(yán)格貸款審批。2.限制金融機(jī)構(gòu)為B級(jí)信用主體提供某些特定金融服務(wù)。（四）公開(kāi)曝光1.通過(guò)網(wǎng)站、媒體等渠道，對(duì)B級(jí)信用主體的不良信用行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。2.將B級(jí)信用主體納入失信名單，向社會(huì)公眾警示其信用風(fēng)險(xiǎn)。（五）行業(yè)禁入1.對(duì)C級(jí)信用主體，禁止其在一定期限內(nèi)參與農(nóng)產(chǎn)品評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。2.限制C級(jí)信用主體申報(bào)某些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和財(cái)政補(bǔ)貼。（六）法律追責(zé)1.對(duì)D級(jí)信用主體，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任，涉及犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。2.將D級(jí)信用主體列入嚴(yán)重失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)。七、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體在受到信用懲戒后，主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響。2.按時(shí)足額繳納罰款及相關(guān)費(fèi)用（如有）。3.向本部門(mén)提交信用修復(fù)申請(qǐng)，并承諾今后嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（二）修復(fù)程序1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體向本部門(mén)提交信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明失信行為糾正情況及整改措施。2.本部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。3.審核通過(guò)后，本部門(mén)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)調(diào)整其信用等級(jí)，并在信用信息公示平臺(tái)上公示信用修復(fù)情況。八、監(jiān)督管理（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信用制度建設(shè)和實(shí)施工作，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題。（二）人員培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的信用管理知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素