PAGE水文局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水文局安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水文事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于水文局機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位及其從業(yè)人員。（三）安全生產(chǎn)方針與原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)水文局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保本局具備安全生產(chǎn)條件。督促、檢查本局安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。2.副局長安全生產(chǎn)職責(zé)按照分工，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。協(xié)助局長貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患，及時(shí)向局長報(bào)告分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況。組織制定分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高職工安全意識(shí)和技能。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織救援和事故調(diào)查處理工作。（二）部門職責(zé)1.辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，保障辦公設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。制定局機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)辦公秩序。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、歸檔和保管工作。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)會(huì)議和活動(dòng)，做好會(huì)議記錄和相關(guān)資料整理。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)車輛交通安全管理，確保車輛安全行駛。參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，提供后勤保障支持。2.財(cái)務(wù)科安全生產(chǎn)職責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取和使用，確保安全生產(chǎn)資金投入。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算、核算和決算工作，對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)項(xiàng)目的資金管理和審計(jì)工作。3.人事科安全生產(chǎn)職責(zé)將安全生產(chǎn)納入職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)。負(fù)責(zé)新入職職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，確保職工具備必要的安全知識(shí)和技能后上崗。把安全生產(chǎn)工作納入職工績效考核內(nèi)容，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的進(jìn)行責(zé)任追究。負(fù)責(zé)職工勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和管理工作，確保職工按規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。4.業(yè)務(wù)科室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，制定本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域水文監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。組織制定本業(yè)務(wù)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并組織現(xiàn)場救援，配合事故調(diào)查處理工作。（三）崗位人員職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織本部門職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患及時(shí)報(bào)告。負(fù)責(zé)本部門職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，組織本部門職工進(jìn)行應(yīng)急救援，配合事故調(diào)查處理工作。2.一般職工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，積極參與應(yīng)急救援工作，服從指揮，不得擅自逃離現(xiàn)場。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。2.會(huì)議由局長主持，局領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。3.會(huì)議內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神、通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況、部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)、研究安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)等。4.做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)各部門貫徹落實(shí)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織全面檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、職工安全培訓(xùn)教育情況等。3.檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要詳細(xì)記錄，提出整改意見和期限。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人要按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)報(bào)告。5.對重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底整改。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。2.教育培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全事故案例分析、安全技能培訓(xùn)等。3.新入職職工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加培訓(xùn)，提高安全管理水平。6.鼓勵(lì)職工參加安全生產(chǎn)知識(shí)競賽、安全演講等活動(dòng)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高職工應(yīng)急處置能力。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5.及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記、編號(hào)、標(biāo)識(shí)和管理。2.安全設(shè)施設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.對安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、使用、維修、改造、報(bào)廢等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理。4.新購置的安全設(shè)施設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。5.對存在安全隱患的安全設(shè)施設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。（六）勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定，為職工配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。2.建立勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，記錄職工領(lǐng)取勞動(dòng)保護(hù)用品的種類、數(shù)量、時(shí)間等信息。3.督促職工正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對勞動(dòng)保護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查。4.對損壞或過期的勞動(dòng)保護(hù)用品要及時(shí)進(jìn)行更換，確保職工勞動(dòng)保護(hù)用品的正常使用。（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。3.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等，處罰方式包括警告、罰款、降職、辭退等。4.嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲，確保制度的嚴(yán)肅性和公正性。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.成立安全生產(chǎn)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對本局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組定期對各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等進(jìn)行檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提出整改意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.接受職工對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù)。（二）安全生產(chǎn)考核1.建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對各部門和職工的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況等。3.考核結(jié)果與部門和職工的績效掛鉤，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù)。4.定期對安全生產(chǎn)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰，對存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行督促整改。五、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向局安全生產(chǎn)管理部門和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3.局安全生產(chǎn)管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。4.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、