PAGE安全生產(chǎn)投入及使用制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間及員工，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全生產(chǎn)投入必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保資金專款專用，不得挪作他用。2.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將安全生產(chǎn)投入作為保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。3.遵循科學(xué)合理、效益優(yōu)先的原則，確保安全生產(chǎn)投入能夠有效改善安全生產(chǎn)條件，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。二、安全生產(chǎn)投入的定義與范圍（一）定義安全生產(chǎn)投入是指公司為保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全進(jìn)行，用于預(yù)防和減少事故發(fā)生、消除事故隱患、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等方面的資金投入。（二）范圍1.安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)消防設(shè)施，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火器材、消防通道等的購置、安裝與定期維護(hù)費(fèi)用。通風(fēng)與防塵、防毒設(shè)施，包括通風(fēng)設(shè)備、空氣凈化裝置、防塵口罩、防毒面具等的投入。電氣安全設(shè)施，如漏電保護(hù)裝置、接地接零系統(tǒng)、防爆電氣設(shè)備等的配備與維護(hù)費(fèi)用。安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等的采購費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)設(shè)備與器材各類生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)裝置，如機(jī)械防護(hù)欄、緊急制動(dòng)裝置、過載保護(hù)裝置等的安裝與維護(hù)費(fèi)用。安全檢測與監(jiān)測設(shè)備，如氣體檢測儀、噪聲檢測儀、溫度檢測儀、壓力檢測儀等的購置與校準(zhǔn)費(fèi)用。應(yīng)急救援設(shè)備與器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈具、急救箱、擔(dān)架、對講機(jī)等的配備與更新費(fèi)用。3.安全教育培訓(xùn)員工安全培訓(xùn)教材的編寫、印刷費(fèi)用。聘請外部安全專家進(jìn)行安全培訓(xùn)的費(fèi)用。內(nèi)部安全培訓(xùn)師的培訓(xùn)費(fèi)用及相關(guān)補(bǔ)貼。員工參加安全培訓(xùn)期間的誤工費(fèi)用。4.安全管理費(fèi)用安全管理部門的辦公費(fèi)用，包括辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。安全管理人員的薪酬、福利及培訓(xùn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)會議、活動(dòng)的組織費(fèi)用，如會議場地租賃、資料印刷、獎(jiǎng)品等費(fèi)用。安全管理制度的制定、修訂費(fèi)用。5.事故隱患排查與治理定期進(jìn)行安全檢查、隱患排查的費(fèi)用，包括檢查工具的購置、人員差旅費(fèi)等。對排查出的事故隱患進(jìn)行整改的費(fèi)用，如設(shè)備維修、設(shè)施改造、環(huán)境整治等費(fèi)用。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)、隱患評估的費(fèi)用。6.職業(yè)健康管理為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境的費(fèi)用，如車間通風(fēng)換氣、噪聲治理、防暑降溫、防寒保暖等設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用。職業(yè)健康體檢費(fèi)用，包括定期為員工進(jìn)行身體檢查、職業(yè)病診斷與治療的費(fèi)用。職業(yè)健康防護(hù)用品的配備費(fèi)用，如耳塞、眼罩、防護(hù)服、防護(hù)帽等。7.應(yīng)急救援體系建設(shè)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂與演練費(fèi)用，包括預(yù)案編寫費(fèi)用、演練場地租賃、演練器材購置、參演人員誤工補(bǔ)貼等。應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)費(fèi)用，如救援人員的培訓(xùn)費(fèi)用、裝備購置費(fèi)用等。應(yīng)急救援物資儲備費(fèi)用，如應(yīng)急救援物資的采購、儲存、更新費(fèi)用。三、安全生產(chǎn)投入的預(yù)算編制（一）預(yù)算編制依據(jù)1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)。3.公司上年度安全生產(chǎn)投入情況及實(shí)際安全生產(chǎn)狀況。4.公司安全設(shè)施、設(shè)備的更新改造計(jì)劃和隱患排查治理計(jì)劃。5.員工安全教育培訓(xùn)需求和職業(yè)健康管理要求。（二）預(yù)算編制流程1.每年[具體時(shí)間]前，各部門根據(jù)本部門安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，提出下一年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算申請，詳細(xì)列出各項(xiàng)投入的名稱、數(shù)量、金額及用途，并附相關(guān)說明材料。2.安全管理部門對各部門提交的預(yù)算申請進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合公司整體安全生產(chǎn)規(guī)劃和實(shí)際需求，提出安全生產(chǎn)投入預(yù)算草案。3.財(cái)務(wù)部門對安全管理部門提交的預(yù)算草案進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，綜合考慮公司財(cái)務(wù)狀況和資金安排，提出調(diào)整意見。4.安全管理部門根據(jù)財(cái)務(wù)部門的意見，對預(yù)算草案進(jìn)行修改完善后，提交公司管理層審批。5.公司管理層對安全生產(chǎn)投入預(yù)算進(jìn)行審議，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)實(shí)際情況，確定最終的安全生產(chǎn)投入預(yù)算，并下達(dá)至各部門執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變更，公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)調(diào)整，或出現(xiàn)重大安全隱患等原因，導(dǎo)致原安全生產(chǎn)投入預(yù)算無法滿足實(shí)際需求時(shí)，各部門應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額及對公司生產(chǎn)經(jīng)營的影響，并附相關(guān)證明材料。3.安全管理部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見后報(bào)公司管理層審批。4.公司管理層批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整申請后，由財(cái)務(wù)部門按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。四、安全生產(chǎn)投入的資金來源（一）公司自有資金公司按照國家有關(guān)規(guī)定，從每年的稅后利潤中提取一定比例的資金，作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)投入。（二）上級撥款如公司獲得政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持、補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)等，應(yīng)?？顚Ｓ?，按照規(guī)定用途用于安全生產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目。（三）其他合法資金來源公司可通過合理的融資渠道，如銀行貸款、發(fā)行債券等方式籌集資金，用于安全生產(chǎn)投入，但必須確保資金使用符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，并履行相應(yīng)的審批手續(xù)。五、安全生產(chǎn)投入的使用管理（一）資金使用審批1.安全生產(chǎn)投入資金的使用實(shí)行審批制度，所有資金支出必須填寫《安全生產(chǎn)投入資金使用申請表》，詳細(xì)注明支出項(xiàng)目、金額、用途、預(yù)計(jì)完成時(shí)間等內(nèi)容，并附上相關(guān)的采購合同、發(fā)票、維修報(bào)告等證明材料。2.申請表由使用部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)安全管理部門審核。安全管理部門應(yīng)重點(diǎn)審核支出項(xiàng)目是否符合安全生產(chǎn)投入范圍、是否必要、金額是否合理等。審核通過后，由安全管理部門負(fù)責(zé)人簽字。3.經(jīng)安全管理部門審核后的申請表，報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資金支付審核。財(cái)務(wù)部門主要審核資金來源是否合法、支付手續(xù)是否齊全、金額是否準(zhǔn)確等。審核通過后，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字。4.申請表經(jīng)安全管理部門和財(cái)務(wù)部門審核簽字后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。公司分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見，對資金使用申請進(jìn)行最終審批。審批通過后，申請表返回財(cái)務(wù)部門作為資金支付的依據(jù)。5.對于金額較大（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由公司根據(jù)實(shí)際情況確定）的安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目，需經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會或董事會審議通過后方可實(shí)施。（二）資金支付與核算1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批后的《安全生產(chǎn)投入資金使用申請表》，按照公司財(cái)務(wù)管理制度和資金支付流程，及時(shí)辦理資金支付手續(xù)。2.安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶進(jìn)行核算，確保專款專用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入資金的財(cái)務(wù)賬目，詳細(xì)記錄每一筆資金的收入、支出情況，定期編制安全生產(chǎn)投入資金財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映資金的使用狀況。3.對于購置的安全設(shè)施、設(shè)備等固定資產(chǎn)，應(yīng)按照公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行入賬、折舊計(jì)提等核算，并做好資產(chǎn)的登記、保管、維護(hù)等工作。4.安全生產(chǎn)投入資金的核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生時(shí)間和歸屬期間，確保財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映公司安全生產(chǎn)投入的實(shí)際情況。（三）物資采購與管理1.對于安全生產(chǎn)投入所需的物資采購，應(yīng)按照公司采購管理制度進(jìn)行操作。采購部門應(yīng)根據(jù)安全管理部門提供的物資需求清單，選擇合格的供應(yīng)商，確保采購的物資符合安全生產(chǎn)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.采購合同應(yīng)明確物資的規(guī)格、型號、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款，并在合同中注明物資用于安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目。3.物資到貨后，采購部門應(yīng)及時(shí)通知安全管理部門、使用部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等是否與合同約定相符，是否具備相關(guān)的質(zhì)量證明文件等。驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)，并辦理入庫手續(xù)。4.安全管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入物資臺賬，詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、采購日期、入庫日期、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用日期、使用狀況等信息，確保物資的出入庫管理規(guī)范、賬目清晰。5.使用部門領(lǐng)用安全生產(chǎn)投入物資時(shí)，應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)投入物資領(lǐng)用申請表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，到倉庫辦理領(lǐng)用手續(xù)。倉庫管理人員應(yīng)按照申請表發(fā)放物資，并在臺賬上做好記錄。（四）項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督1.安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，使用部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行操作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全。2.安全管理部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。對于重大項(xiàng)目，應(yīng)派專人進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。3.項(xiàng)目實(shí)施完成后，使用部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目是否按照批準(zhǔn)的方案完成、是否達(dá)到預(yù)期的安全生產(chǎn)效果、相關(guān)的技術(shù)資料是否齊全等。驗(yàn)收合格后，由使用部門填寫《安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》，報(bào)安全管理部門審核。4.安全管理部門對項(xiàng)目驗(yàn)收申請進(jìn)行審核，并組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由安全管理部門出具驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、實(shí)施情況、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容，并由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。5.對于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，安全管理部門應(yīng)責(zé)令使用部門限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收，直至項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。六、安全生產(chǎn)投入效果評估（一）評估周期公司每年應(yīng)對上一年度安全生產(chǎn)投入的效果進(jìn)行全面評估，確保安全生產(chǎn)投入資金發(fā)揮最大效益。（二）評估內(nèi)容1.安全設(shè)施與設(shè)備的運(yùn)行狀況和可靠性，是否有效改善了安全生產(chǎn)條件，降低了事故風(fēng)險(xiǎn)。2.員工的安全意識和操作技能是否得到提高，事故發(fā)生率是否下降。3.職業(yè)健康管理措施的落實(shí)情況，員工的職業(yè)健康狀況是否得到改善。4.應(yīng)急救援體系的建設(shè)和運(yùn)行效果，是否具備及時(shí)、有效的應(yīng)急救援能力。5.安全生產(chǎn)投入資金的使用效益，是否達(dá)到了預(yù)期的安全生產(chǎn)目標(biāo)。（三）評估方法1.現(xiàn)場檢查：對安全設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查，查看是否正常運(yùn)行、是否存在安全隱患等。2.數(shù)據(jù)分析：收集和分析事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、安全檢查記錄、員工培訓(xùn)記錄、職業(yè)健康體檢報(bào)告等相關(guān)資料，評估安全生產(chǎn)投入對事故發(fā)生率、員工安全素質(zhì)、職業(yè)健康狀況等方面的影響。3.問卷調(diào)查：向員工發(fā)放安全生產(chǎn)投入效果評估調(diào)查問卷，了解員工對安全生產(chǎn)投入措施的滿意度、安全意識和操作技能的提升情況等。4.專家評估：邀請安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專家對公司安全生產(chǎn)投入效果進(jìn)行評估，聽取專家意見和建議，對評估結(jié)果進(jìn)行綜合分析。（四）評估報(bào)告1.安全管理部門根據(jù)評估結(jié)果編寫安全生產(chǎn)投入效果評估報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括評估的基本情況、評估內(nèi)容、評估方法、評估結(jié)論、存在問題及改進(jìn)建議等內(nèi)容。2.評估報(bào)告經(jīng)安全管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司管理層審批。3.公司管理層根據(jù)評估報(bào)告，對安全生產(chǎn)投入工作進(jìn)行總結(jié)和分析，針對存在的問題制定改進(jìn)措施，調(diào)整下一年度的安全生產(chǎn)投入計(jì)劃和預(yù)算，不斷提高安全生產(chǎn)投入的效果和效益。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門負(fù)責(zé)對公司各部門安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行抽查，確保資金使用合規(guī)、項(xiàng)目實(shí)施符合要求。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)投入資金的財(cái)務(wù)核算和資金支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?、賬目清晰、核算準(zhǔn)確。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，定期對安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）考核機(jī)制1.公司建立安全生產(chǎn)投入考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)投入工作納入各部門年度績效考核體系?？己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)投入預(yù)算的執(zhí)行情況、資金使用的合規(guī)性、項(xiàng)目實(shí)施的效果、安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況等。安全生產(chǎn)投入預(yù)算執(zhí)行率：考核各部門安全生產(chǎn)投入預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行金額與預(yù)算金額的比例，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。資金使用合規(guī)性：考核各部門安全生產(chǎn)投入資金是否按照規(guī)定用途使用，是否存在挪用、擠占等違規(guī)行為。項(xiàng)目實(shí)施效果：考核各部門安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的安全生產(chǎn)效果，如安全設(shè)施的運(yùn)行狀況、事故發(fā)生率的變化等。安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況：考核各部門是否完成公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，如事故死亡率、重傷率、輕傷率等指標(biāo)的控制情況。2.考核結(jié)果與各部門的績效獎(jiǎng)金、評先評優(yōu)等掛鉤。對于安全生產(chǎn)投入工作成績突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對于安全生產(chǎn)投入工作不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)目標(biāo)未完成或出現(xiàn)違規(guī)行為的部門和個(gè)人，按照公司