PAGE海洋安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強公司在海洋作業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，促進公司海洋業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及海洋作業(yè)的部門、項目及人員，包括但不限于海洋工程建設、海洋資源開發(fā)、海洋運輸?shù)认嚓P業(yè)務活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保在海洋作業(yè)過程中，人員安全和環(huán)境保護得到充分保障。2.預防為主原則強化安全風險預防意識，通過科學管理、技術創(chuàng)新和教育培訓等手段，提前識別和消除安全隱患，預防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則運用法律、行政、經(jīng)濟、技術和教育等多種手段，充分調動公司各部門、全體員工及相關方的積極性，形成安全生產(chǎn)管理的合力，實現(xiàn)全面、全員、全過程的安全管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《海上交通安全法》《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》等相關法律法規(guī)。2.行業(yè)標準《海洋工程裝備建造技術規(guī)范》《海洋平臺安全規(guī)范》《船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》（ISM規(guī)則）等相關行業(yè)標準。二、安全生產(chǎn)責任制（一）公司管理層安全生產(chǎn)職責1.總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責全面負責公司海洋業(yè)務的安全生產(chǎn)工作，是公司安全生產(chǎn)第一責任人。組織制定公司安全生產(chǎn)方針、目標和年度安全生產(chǎn)工作計劃，并確保其實施。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保公司具備安全生產(chǎn)條件。督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責協(xié)助總經(jīng)理做好公司安全生產(chǎn)管理工作，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。組織制定分管業(yè)務的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管部門進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。組織分管業(yè)務的安全生產(chǎn)教育培訓和應急演練。參與公司生產(chǎn)安全事故的調查處理，提出處理意見和防范措施。（二）部門負責人安全生產(chǎn)職責1.海洋工程建設部門負責人負責本部門海洋工程建設項目的安全生產(chǎn)管理工作，是本部門安全生產(chǎn)第一責任人。組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保其有效執(zhí)行。組織本部門員工進行安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工安全意識和操作技能。定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患，對重大安全隱患及時報告公司領導。負責本部門海洋工程建設項目的安全設施建設和維護，確保其符合安全生產(chǎn)要求。組織制定本部門生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練。及時、如實報告本部門生產(chǎn)安全事故。2.海洋資源開發(fā)部門負責人負責本部門海洋資源開發(fā)業(yè)務的安全生產(chǎn)管理工作，確保資源開發(fā)活動符合安全要求。組織制定本部門安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強對資源開發(fā)過程的安全監(jiān)管。組織開展本部門員工的安全生產(chǎn)培訓，提高員工對海洋資源開發(fā)安全風險的認識。定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時整改，防止事故發(fā)生。負責協(xié)調本部門與其他部門在資源開發(fā)過程中的安全生產(chǎn)工作，確保整體作業(yè)安全。參與制定并實施本部門生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織演練提高應急處置能力。及時報告本部門生產(chǎn)安全事故，配合公司做好事故調查處理工作。（三）基層員工安全生產(chǎn)職責1.遵守安全規(guī)章制度嚴格遵守公司制定的各項海洋安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè)。2.接受安全教育培訓積極參加公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓，掌握必要的安全知識和技能，提高自我保護能力。3.正確佩戴和使用勞動防護用品在作業(yè)過程中，按照規(guī)定正確佩戴和使用個人勞動防護用品，如安全帽、救生衣、防護手套等。4.及時報告安全隱患發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場存在安全隱患或不安全因素時，及時向班組長或上級領導報告，不得隱瞞不報。5.積極參與應急救援熟悉本崗位的應急救援職責和程序，在事故發(fā)生時，積極參與應急救援工作，服從指揮，保護現(xiàn)場。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.培訓計劃制定人力資源部門會同各業(yè)務部門根據(jù)公司海洋業(yè)務特點和員工實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃。培訓計劃應包括培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓對象、培訓方式等。2.培訓內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。海洋作業(yè)安全操作規(guī)程和技能。安全事故案例分析及防范措施。應急救援知識和技能，包括火災、海上事故、溢油事故等應急處置方法。3.培訓方式內(nèi)部培訓：由公司安全管理人員或專業(yè)技術人員進行授課，針對不同崗位和業(yè)務需求開展專項培訓。外部培訓：根據(jù)實際情況，選派員工參加外部專業(yè)機構組織的安全生產(chǎn)培訓課程，獲取最新的安全知識和技術?，F(xiàn)場實操培訓：在作業(yè)現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的師傅對新員工或轉崗員工進行實際操作培訓，確保員工熟悉作業(yè)流程和安全要求。4.培訓考核對參加安全生產(chǎn)教育培訓的員工進行考核，考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等多種形式?？己私Y果應記錄在員工培訓檔案中，對考核不合格的員工應進行補考或重新培訓，直至合格為止。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查類型日常檢查：由各部門班組長或安全員負責，每天對本部門作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。定期檢查：公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，由公司領導帶隊，各部門負責人及安全管理人員參加，對公司所有海洋作業(yè)區(qū)域進行檢查。專項檢查：針對海洋工程建設、海洋資源開發(fā)、海洋運輸?shù)忍囟I(yè)務或關鍵環(huán)節(jié)，不定期組織專項安全檢查，深入排查安全隱患和風險。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，如夏季高溫、冬季寒潮、臺風季節(jié)等，組織針對性的安全生產(chǎn)檢查，采取相應的防范措施。2.檢查內(nèi)容安全設施設備：檢查海洋作業(yè)設備、船舶、平臺等設施的運行狀況，安全防護裝置是否齊全有效，消防、救生等設備是否完好。作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)現(xiàn)場的通風、照明、噪聲、粉塵等環(huán)境條件是否符合安全要求，是否存在危險有害因素。人員操作：檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動防護用品，有無違規(guī)作業(yè)行為。安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實情況，安全記錄是否完整準確。3.檢查記錄與整改每次安全生產(chǎn)檢查都應做好詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改要求。整改責任人應按時完成整改任務，并將整改情況及時反饋給安全管理部門。安全管理部門對整改情況進行跟蹤復查，確保安全隱患得到徹底消除。（三）安全事故應急預案制度1.應急預案制定公司應根據(jù)海洋作業(yè)的特點和可能發(fā)生的事故類型，制定綜合應急預案和專項應急預案，包括火災事故應急預案、海上碰撞事故應急預案、溢油事故應急預案等。應急預案應明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。2.應急救援組織機構及職責成立應急救援指揮中心，由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急救援指揮中心下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調查組等應急工作小組，明確各小組的職責和任務。3.應急演練定期組織應急演練，演練內(nèi)容應包括火災撲救、人員疏散、海上救援、溢油清理等項目。演練頻率應根據(jù)公司業(yè)務實際情況確定，一般每年不少于一次。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工應急處置能力和協(xié)同配合能力。4.應急物資儲備配備必要的應急救援物資和設備，如消防器材、救生設備、防護用品、應急照明設備、溢油回收裝置等，并定期進行檢查、維護和更新，確保應急物資處于良好狀態(tài)，隨時能夠投入使用。（四）安全風險管理制度1.風險識別與評估組織專業(yè)人員對公司海洋業(yè)務活動進行全面的安全風險識別，采用科學的方法對識別出的風險進行評估，確定風險等級。風險識別應涵蓋海洋作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，包括設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員操作、自然災害等方面。2.風險控制措施根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險控制措施。對于高風險作業(yè)活動，應制定專項安全方案，采取嚴格的安全防范措施。對于一般風險，應加強日常管理和監(jiān)控，落實相應的安全措施。對于低風險，也應保持關注，確保風險處于可控狀態(tài)。3.風險動態(tài)管理定期對安全風險進行重新識別和評估，及時發(fā)現(xiàn)新的風險因素或風險等級變化情況。根據(jù)風險動態(tài)變化，調整風險控制措施，確保風險始終得到有效控制。同時，建立安全風險信息管理系統(tǒng)，對風險識別、評估、控制等全過程信息進行記錄和管理，為公司安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。四、安全技術措施（一）海洋工程建設安全技術措施1.基礎施工安全在海洋平臺基礎施工過程中，如打樁、海底管道鋪設等作業(yè)，應采取有效的防沉、防塌、防泄漏等安全措施。設置警示標志，防止船舶碰撞作業(yè)區(qū)域。對施工設備進行定期檢查和維護，確保其安全運行。2.結構安裝安全在海洋平臺結構安裝過程中，應使用專業(yè)的吊裝設備，并確保吊裝設備的安全性和可靠性。對安裝人員進行嚴格的安全培訓，使其熟悉吊裝作業(yè)流程和安全要求。在高處作業(yè)時，必須系好安全帶，設置可靠的安全防護設施。3.電氣系統(tǒng)安全海洋工程建設中的電氣系統(tǒng)應符合相關安全標準，采用合格的電氣設備和電線電纜。設置漏電保護裝置，防止觸電事故發(fā)生。對電氣設備進行定期巡檢和維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除電氣故障。（二）海洋資源開發(fā)安全技術措施1.海上鉆井安全在海上鉆井作業(yè)中，應確保鉆井平臺的穩(wěn)定性和安全性。安裝先進的井口防噴裝置，防止井噴事故發(fā)生。對鉆井設備進行定期維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。加強對鉆井作業(yè)人員的安全教育，提高其安全意識和應急處置能力。2.海底采礦安全海底采礦作業(yè)應采用先進的采礦技術和設備，確保采礦過程的安全。對采礦區(qū)域進行詳細的地質勘探和風險評估，制定合理的采礦方案。加強對采礦設備的監(jiān)控和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障。在采礦過程中，應注意防止海水污染和海底生態(tài)破壞。3.海洋能源開發(fā)安全對于海洋風能、潮汐能等能源開發(fā)項目，應確保發(fā)電設備的安全可靠運行。加強對發(fā)電設備的維護和檢修，定期進行安全檢查。在海上輸電過程中，應采取有效的防雷、防風、防腐蝕等措施，確保輸電線路的安全。（三）海洋運輸安全技術措施1.船舶安全管理加強對船舶的日常維護和保養(yǎng)，確保船舶的結構強度、航行設備、消防救生設備等處于良好狀態(tài)。對船舶船員進行嚴格的資質審查和培訓，確保其具備相應的航海技能和安全意識。制定船舶航行計劃，合理安排航線，避免惡劣天氣和危險海域航行。同時，加強船舶的安全監(jiān)控，安裝先進的導航和通信設備，及時掌握船舶動態(tài)。2.貨物運輸安全對于海洋運輸?shù)呢浳?，應根?jù)貨物的性質和特點，采取相應的安全運輸措施。如易燃易爆貨物應進行特殊包裝和防護，防止在運輸過程中發(fā)生火災、爆炸事故。對貨物的裝卸過程進行嚴格管理，確保貨物的安全裝卸和固定，防止貨物在運輸過程中發(fā)生移動、碰撞等損壞。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督管理部門職責1.監(jiān)督檢查安全管理部門負責對公司各部門海洋安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查，督促各部門落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達整改通知書，跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。2.安全信息收集與分析收集、整理和分析公司安全生產(chǎn)信息，包括安全檢查記錄、事故報告、隱患排查治理情況等。通過對安全信息的分析，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險，為公司安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。3.協(xié)調與溝通協(xié)調公司內(nèi)部各部門之間的安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)工作中的矛盾和問題。加強與政府相關部門的溝通與聯(lián)系，及時了解國家安全生產(chǎn)政策法規(guī)的變化，確保公司安全生產(chǎn)工作符合要求。（二）安全生產(chǎn)考核制度1.考核對象公司所有部門及員工均納入安全生產(chǎn)考核范圍。2.考核內(nèi)容安全生產(chǎn)責任制落實情況：考核各部門負責人和員工是否履行了相應的安全生產(chǎn)職責。安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門是否嚴格執(zhí)行公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)目標完成情況：考核公司年度安全生產(chǎn)目標的完成情況，如事故發(fā)生率、隱患整改率等。安全培訓教育效果：評估員工參加安全生產(chǎn)教育培訓后的知識和技能提升情況，以及安全意識的增強程度。3.考核方式定期考核：公司每季度對各部門進行一次安全生產(chǎn)考核，每年對員工進行一次安全生產(chǎn)考核?？己瞬捎迷u分制，根據(jù)考核內(nèi)容設定相應的分值和評分標準。不定期考核：安全管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際情況，不定期對各部門和員工進行安全生產(chǎn)考核，重點檢查安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。4.考核結果應用將安全生產(chǎn)考核結果與部門和員工的績效獎金、晉升、評優(yōu)等掛鉤。對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對安全生產(chǎn)考核不合格的部門和個人