PAGE水廠安全生產(chǎn)追責(zé)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水廠安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水廠持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)追責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于水廠內(nèi)所有部門(mén)、崗位及人員，包括正式員工、臨時(shí)工、外包作業(yè)人員等在水廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行責(zé)任追究。2.實(shí)事求是原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任主體、事故原因和責(zé)任程度。3.權(quán)責(zé)一致原則：根據(jù)職責(zé)權(quán)限確定責(zé)任，做到有責(zé)必問(wèn)、責(zé)罰相當(dāng)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過(guò)責(zé)任追究，教育引導(dǎo)員工增強(qiáng)安全意識(shí)，同時(shí)嚴(yán)肅懲處違規(guī)行為。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）水廠主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全水廠安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證水廠安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保具備安全生產(chǎn)條件。3.督促、檢查水廠安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施水廠的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全素質(zhì)。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患，督促整改落實(shí)。4.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。5.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)情況。（三）各部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門(mén)員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。3.定期組織本部門(mén)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患，做好記錄。4.配合水廠整體安全生產(chǎn)工作安排，積極參與應(yīng)急救援演練。5.向上級(jí)報(bào)告本部門(mén)安全生產(chǎn)工作情況，提出改進(jìn)建議。（四）班組長(zhǎng)職責(zé)1.落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織班組員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.班前、班中、班后對(duì)班組進(jìn)行安全檢查，及時(shí)糾正不安全行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。3.組織班組員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全操作技能。4.督促員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。5.參與事故應(yīng)急救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查處理。（五）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。4.積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。5.在事故發(fā)生時(shí)，積極參與應(yīng)急救援，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮。三、安全生產(chǎn)責(zé)任追究情形（一）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任追究情形1.未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.未保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，致使水廠不具備安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致事故發(fā)生的，按照前款規(guī)定追究責(zé)任。3.對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人責(zé)任追究情形1.未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作督促檢查不力，導(dǎo)致事故隱患未及時(shí)消除，引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故的，給予警告、罰款等處罰；情節(jié)較重的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職處分。2.組織實(shí)施的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃不符合要求，員工安全素質(zhì)未有效提升，導(dǎo)致事故發(fā)生的，按照前款規(guī)定追究責(zé)任。3.未有效組織應(yīng)急救援預(yù)案演練，在事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急處置不力，造成不良后果的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。（三）部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任追究情形1.本部門(mén)未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致發(fā)生一般安全事故的，對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告、罰款等處罰；情節(jié)較重的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職處分。2.未組織本部門(mén)員工進(jìn)行有效安全教育培訓(xùn)，員工違規(guī)操作引發(fā)事故的，按照前款規(guī)定追究責(zé)任。3.對(duì)本部門(mén)安全檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生的，根據(jù)責(zé)任大小給予相應(yīng)處分。（四）班組長(zhǎng)責(zé)任追究情形1.班組未遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生一般事故的，對(duì)班組長(zhǎng)給予警告、罰款等處罰；情節(jié)較重的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職處分。2.未及時(shí)糾正班組員工不安全行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任的，按照前款規(guī)定追究責(zé)任。3.未組織班組員工開(kāi)展有效安全教育培訓(xùn)，員工安全意識(shí)淡薄引發(fā)事故的，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。（五）員工責(zé)任追究情形1.違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生事故的，給予批評(píng)教育、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予辭退處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.拒絕接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，不具備必要安全知識(shí)和技能，導(dǎo)致事故發(fā)生的，按照前款規(guī)定追究責(zé)任。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患不報(bào)告，導(dǎo)致事故擴(kuò)大的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。四、安全生產(chǎn)事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向水廠主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。3.發(fā)生重傷、死亡事故的，水廠應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。（二）事故調(diào)查1.一般事故由水廠組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。2.較大事故、重大事故和特別重大事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由政府相關(guān)部門(mén)組織調(diào)查，水廠積極配合。3.事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，客觀、公正地開(kāi)展調(diào)查工作。（三）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按照安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)定事故責(zé)任主體。2.分析事故原因，確定各責(zé)任主體在事故發(fā)生過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任程度，包括直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。五、安全生產(chǎn)責(zé)任追究方式與程序（一）責(zé)任追究方式1.行政處分：包括警告、記過(guò)記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。2.經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)事故嚴(yán)重程度和責(zé)任大小，處以一定金額的罰款。3.其他處罰：如辭退、解除勞動(dòng)合同等。（二）責(zé)任追究程序1.立案：事故調(diào)查結(jié)束后，對(duì)責(zé)任人員需要追究責(zé)任的，由安全管理部門(mén)提出立案建議，報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后立案。2.調(diào)查取證：安全管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人員的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.告知與申辯：向責(zé)任人員發(fā)出責(zé)任追究告知書(shū)，告知其擬追究的責(zé)任和事實(shí)依據(jù)，責(zé)任人員有權(quán)進(jìn)行申辯。4.審議與決定：召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)責(zé)任人員的責(zé)任追究事項(xiàng)進(jìn)行審議，作出決定。5.執(zhí)行：責(zé)任追究決定作出后，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行，確保處罰措施落實(shí)到位。六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究的申訴與復(fù)查（一）申訴1.被追究責(zé)任的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以在接到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向水廠安全生產(chǎn)委員會(huì)提出申訴。2.申訴時(shí)應(yīng)提交書(shū)面申訴材料，說(shuō)明申訴理由和證據(jù)。（二）復(fù)