PAGE街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作制度總則目的為加強(qiáng)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本工作制度。適用范圍本制度適用于本街鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的相關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施。工作原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。安全生產(chǎn)職責(zé)分工街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)1.研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，督促各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。5.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)工作，組織事故調(diào)查處理。街鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收。協(xié)助有關(guān)部門做好工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。2.社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督民政福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作。參與相關(guān)場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收。協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)場(chǎng)所安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。3.城市建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督建筑施工、市政工程、燃?xì)饨?jīng)營等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。參與建筑施工、市政工程等項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收。負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行查處，消除安全隱患。協(xié)助有關(guān)部門做好建筑施工、市政工程等行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村沼氣工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。參與相關(guān)領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收。協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。5.綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)依法查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，對(duì)安全生產(chǎn)違法案件進(jìn)行立案、調(diào)查、處罰。配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。6.其他部門各部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理日常檢查1.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況、事故隱患排查治理情況等。2.檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，并出具檢查記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合安全生產(chǎn)檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對(duì)拒絕檢查或者隱瞞事故隱患的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。專項(xiàng)整治1.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作需要，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。專項(xiàng)整治活動(dòng)應(yīng)當(dāng)明確整治目標(biāo)、整治內(nèi)容、整治措施和責(zé)任分工，確保整治工作取得實(shí)效。2.各部門應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)整治活動(dòng)的要求，結(jié)合本部門職責(zé)，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，消除事故隱患。3.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握整治工作進(jìn)展情況，并對(duì)整治工作不力的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。2.一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織整改；重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展事故隱患排查治理工作的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。4.對(duì)重大事故隱患，街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。生產(chǎn)經(jīng)營單位整改完成后，應(yīng)當(dāng)向街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出復(fù)查申請(qǐng)。街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)查，對(duì)復(fù)查合格的，予以摘牌。安全評(píng)價(jià)與評(píng)估1.高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。2.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要,組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要依據(jù)。3.安全評(píng)價(jià)與評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)價(jià)與評(píng)估工作。對(duì)出具虛假評(píng)價(jià)與評(píng)估報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育1.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。2.各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門工作實(shí)際，開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。培訓(xùn)1.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)相應(yīng)的資格證書。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。3.安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)質(zhì)量。4.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。應(yīng)急救援應(yīng)急救援體系建設(shè)1.街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和保障措施等。2.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定報(bào)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。事故報(bào)告與處置1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急處置。2.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開展應(yīng)急救援工作，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況。3.事故發(fā)生后，街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。4.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告的要求，落實(shí)整改措施，防止事故再次發(fā)生。考核與獎(jiǎng)懲考核1.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作考核制度，對(duì)各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法情況、事故隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況等。3.考核結(jié)果作為對(duì)各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。獎(jiǎng)