PAGE農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準入管理制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，維護公眾健康，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準入管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的單位和個人，包括但不限于種植、養(yǎng)殖等各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體。（三）基本原則1.質量安全第一原則：將保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全作為首要目標，貫穿生產(chǎn)全過程。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全的法律法規(guī)、標準規(guī)范。3.全程監(jiān)管原則：對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)管。4.科學指導原則：運用科學技術和管理方法，指導生產(chǎn)者合理生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質量。二、生產(chǎn)主體準入（一）主體資格要求1.從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位和個人應具備合法的經(jīng)營資質，依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關證照。2.種植生產(chǎn)者應具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的土地承包經(jīng)營權證或土地流轉合同等證明文件，確保土地來源合法合規(guī)。3.養(yǎng)殖生產(chǎn)者應具備適宜的養(yǎng)殖場地，符合動物防疫、環(huán)保等相關要求，并取得動物防疫條件合格證等必要證件。（二）申請與審核程序1.申請：擬從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準入申請表，申請表應包括生產(chǎn)主體基本信息、生產(chǎn)種類、規(guī)模、產(chǎn)地環(huán)境等內(nèi)容，并附相關證明材料。2.受理：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請后，對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.審核：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關人員對申請主體的生產(chǎn)條件進行實地核查，重點檢查產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)設施設備、質量控制措施等是否符合規(guī)定。核查人員應填寫實地核查表，并簽署核查意見。4.審批：根據(jù)實地核查結果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對符合準入條件的申請主體予以批準，頒發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準入證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）準入證管理1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準入證是生產(chǎn)主體合法從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的憑證，應載明生產(chǎn)主體名稱與地址、生產(chǎn)種類、有效期等信息。2.準入證有效期為[X]年，有效期屆滿，生產(chǎn)主體需在期滿前[X]個月向原發(fā)證機關申請延續(xù)。原發(fā)證機關應在收到延續(xù)申請后，按照本制度規(guī)定的程序進行審核，符合條件的予以延續(xù)，換發(fā)新證；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。3.生產(chǎn)主體名稱、地址、生產(chǎn)種類等事項發(fā)生變更的，應在變更后[X]個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。原發(fā)證機關應及時審核，對符合變更要求的，換發(fā)新證。4.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準入證不得偽造、變造、轉讓、出租、出借。如有遺失，生產(chǎn)主體應及時向原發(fā)證機關申請補發(fā)，并在當?shù)孛襟w上聲明作廢。三、產(chǎn)地環(huán)境要求（一）土壤環(huán)境1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的土壤應符合國家規(guī)定的土壤環(huán)境質量標準，土壤中重金屬、農(nóng)藥殘留等污染物含量不得超過限值。2.禁止在受污染嚴重、不適宜種植或養(yǎng)殖的土壤上從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。對于曾經(jīng)受到污染的土壤，應進行治理修復，經(jīng)檢測合格后方可用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。3.鼓勵生產(chǎn)者采用測土配方施肥等科學施肥方法，減少化肥使用量，提高土壤肥力，改善土壤質量。（二）水環(huán)境1.生產(chǎn)基地的灌溉用水應符合農(nóng)田灌溉水質標準，不得含有超標有害物質，確保灌溉水不會對農(nóng)產(chǎn)品質量造成污染。2.養(yǎng)殖用水應符合漁業(yè)水質標準或畜禽飲用水衛(wèi)生標準，水源應充足、清潔、無污染。養(yǎng)殖場所應配備完善的排水設施，確保養(yǎng)殖廢水達標排放，防止對周邊水環(huán)境造成污染。3.加強對生產(chǎn)基地周邊水環(huán)境的監(jiān)測，防止工業(yè)廢水、生活污水等未經(jīng)處理直接排入生產(chǎn)區(qū)域，影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。（三）大氣環(huán)境1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應遠離工業(yè)污染源、交通主干道等易產(chǎn)生大氣污染的區(qū)域，基地周邊大氣環(huán)境質量應符合國家大氣環(huán)境質量標準。2.禁止在大氣污染嚴重的區(qū)域從事露天焚燒秸稈等可能產(chǎn)生大氣污染的活動，減少大氣污染物對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響。3.鼓勵生產(chǎn)者采取綠色防控措施，如使用防蟲網(wǎng)、誘蟲燈等，減少農(nóng)藥使用對大氣環(huán)境的污染。四、投入品使用管理（一）農(nóng)藥使用規(guī)定1.嚴格按照國家農(nóng)藥管理法律法規(guī)和相關標準，選用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。禁止使用國家明令禁止的農(nóng)藥品種。2.按照農(nóng)藥標簽標注的使用范圍、劑量、方法和安全間隔期使用農(nóng)藥，不得超范圍、超劑量、超次數(shù)使用。3.建立農(nóng)藥使用記錄制度，詳細記錄農(nóng)藥名稱、劑型、劑量、使用時間、防治對象等信息，記錄保存期限不得少于[X]年。4.推廣生物防治、物理防治等綠色防控技術，減少化學農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)藥殘留風險。（二）肥料使用規(guī)定1.優(yōu)先使用有機肥、生物肥等有機肥料，合理搭配使用化肥，提高農(nóng)產(chǎn)品品質。禁止使用未經(jīng)無害化處理的城市垃圾、污泥等廢棄物作為肥料。2.按照肥料產(chǎn)品說明書的要求正確施用肥料，不得濫用肥料，防止土壤污染和農(nóng)產(chǎn)品質量下降。3.建立肥料使用記錄制度，記錄肥料名稱、來源、用量、施用時間等信息，記錄保存期限不得少于[X]年。（三）獸藥使用規(guī)定1.養(yǎng)殖過程中使用的獸藥應符合國家獸藥質量標準和相關規(guī)定，嚴禁使用假劣獸藥和國家禁用獸藥。2.嚴格遵守獸藥使用劑量、療程和休藥期規(guī)定，不得超劑量、超療程用藥，確保動物產(chǎn)品獸藥殘留符合國家標準。3.建立獸藥使用記錄制度，詳細記錄獸藥名稱、劑型、規(guī)格、使用劑量、使用時間、停藥期等信息，記錄保存期限不得少于[X]年。4.加強獸藥采購、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理，防止獸藥濫用和環(huán)境污染。（四）飼料及飼料添加劑使用規(guī)定1.選用符合國家質量標準的飼料及飼料添加劑，不得使用含有違禁成分的飼料產(chǎn)品。2.按照飼料產(chǎn)品說明書的要求正確使用飼料及飼料添加劑，不得超量添加或濫用。3.建立飼料及飼料添加劑使用記錄制度，記錄飼料及添加劑名稱、來源、用量、使用時間等信息，記錄保存期限不得少于[X]年。五、生產(chǎn)過程管理（一）種植生產(chǎn)過程管理1.種子、種苗應選用優(yōu)質、高產(chǎn)、抗病蟲的品種，并經(jīng)過檢疫合格，不得使用帶有檢疫性病蟲害的種子、種苗。2.按照農(nóng)作物栽培技術規(guī)程進行播種、育苗、移栽、田間管理等操作，合理密植，科學施肥、灌溉、中耕除草、整枝打杈等，確保農(nóng)作物生長健壯。3.加強病蟲害監(jiān)測預警，及時采取綜合防治措施，控制病蟲害發(fā)生，減少化學農(nóng)藥使用量。4.適時收獲農(nóng)作物，確保農(nóng)產(chǎn)品質量達到最佳狀態(tài)。收獲后的農(nóng)產(chǎn)品應及時進行整理、清洗、分級、包裝等處理，防止在儲存和運輸過程中受到污染。（二）養(yǎng)殖生產(chǎn)過程管理1.畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖應按照動物飼養(yǎng)管理技術規(guī)程進行飼養(yǎng)，保證養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生、通風良好，溫度、濕度等條件適宜。2.合理控制養(yǎng)殖密度，保證動物有足夠的活動空間和營養(yǎng)需求。定期對養(yǎng)殖動物進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理患病動物，防止疫病傳播。3.加強養(yǎng)殖場所的消毒管理，定期對養(yǎng)殖設施設備、圈舍、場地等進行消毒，殺滅病原體，預防疫病發(fā)生。4.嚴格執(zhí)行動物免疫程序，做好疫苗接種工作，確保動物群體免疫密度和免疫效果。5.水產(chǎn)養(yǎng)殖應科學投餌、施肥，控制水質，防止水質惡化和富營養(yǎng)化，保障水產(chǎn)品質量安全。六、質量檢測與追溯（一）質量檢測1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品進行質量抽檢，抽檢項目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等。2.生產(chǎn)主體應自行或委托有資質的檢測機構對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行質量檢測，確保上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品質量符合國家相關標準。3.對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，應立即停止銷售，并采取相應的處理措施，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。同時，查明原因，整改生產(chǎn)過程中的問題，確保后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品質量安全。（二）追溯體系建設1.建立農(nóng)產(chǎn)品質量追溯制度，生產(chǎn)主體應如實記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各項信息，包括產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作過程、質量檢測等，確保信息可追溯。2.鼓勵生產(chǎn)主體采用信息化技術手段，如建立農(nóng)產(chǎn)品質量追溯平臺、使用追溯標簽等，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量信息的快速查詢和追溯。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強對農(nóng)產(chǎn)品質量追溯體系的監(jiān)督管理，確保追溯信息真實、完整、有效。消費者有權通過追溯體系查詢所購買農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息，保障消費者知情權和選擇權。七、監(jiān)督管理與處罰（一）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)主體準入條件、產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程管理、質量檢測與追溯等方面。2.監(jiān)督檢查人員應嚴格按照規(guī)定程序進行檢查，如實記錄檢查情況，并填寫監(jiān)督檢查記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應責令生產(chǎn)主體限期整改。3.加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理生產(chǎn)過程中的違規(guī)行為。鼓勵公眾參與監(jiān)督，對舉報農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)違法行為的單位和個人，經(jīng)查實后給予獎勵。（二）處罰措施1.對違反本制度規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將依據(jù)相關法律法規(guī)給予警告、罰款、吊銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準入證等處罰。2.對生產(chǎn)銷售不符合質量安全標準農(nóng)產(chǎn)品的，依法沒收違法所得