PAGE縣編辦安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣編辦安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障全體工作人員的生命財產(chǎn)安全，確保各項工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣編辦機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理活動。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)工作原則1.以人為本原則：把保障工作人員的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)工作人員的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：堅持關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)安全風(fēng)險排查和隱患治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等手段，形成全社會共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.縣編辦主任是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.副主任按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，定期研究、部署、檢查分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員要將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保安全生產(chǎn)工作貫穿于各項工作的全過程。（二）各科室職責(zé)1.綜合科負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)工作制度、應(yīng)急預(yù)案等文件。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全體工作人員的安全意識。協(xié)調(diào)各科室之間的安全生產(chǎn)工作，及時傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的檔案管理，收集、整理、歸檔安全生產(chǎn)工作資料。2.編制科在機(jī)構(gòu)編制調(diào)整過程中，充分考慮安全生產(chǎn)工作需要，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員編制的合理配置。配合有關(guān)部門做好涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)編制事項的審核工作。3.登記科負(fù)責(zé)事業(yè)單位法人登記管理工作中的安全生產(chǎn)事項審查，確保事業(yè)單位在登記過程中符合安全生產(chǎn)相關(guān)要求。對已登記的事業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)情況跟蹤檢查，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。4.監(jiān)督檢查科負(fù)責(zé)對本單位及所屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為。對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查、梳理，建立隱患臺賬，跟蹤督促整改落實(shí)情況。參與安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和建議。（三）工作人員職責(zé)1.全體工作人員要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從安全生產(chǎn)管理。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合做好隱患整改工作。4.在工作中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕違規(guī)作業(yè)行為。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.綜合科負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)計劃要根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等。2.安全生產(chǎn)基本知識，包括安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急救援知識和技能，如火災(zāi)撲救、地震避險等。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請安全生產(chǎn)專家或相關(guān)部門工作人員進(jìn)行授課。2.開展專題講座，針對特定的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行深入講解。3.觀看安全生產(chǎn)教育片，通過直觀的影像資料增強(qiáng)培訓(xùn)效果。4.組織實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，了解安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的經(jīng)驗和做法。（四）培訓(xùn)考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作等多種形式。2.考核結(jié)果要進(jìn)行記錄，作為工作人員年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對考核不合格的人員要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，縣編辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，各科室每周至少進(jìn)行一次自查。2.檢查內(nèi)容包括辦公場所的電器設(shè)備、消防設(shè)施、疏散通道、電梯等設(shè)施設(shè)備的安全狀況，以及工作人員的安全行為等。3.檢查要做到全面、細(xì)致，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時記錄，并下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。（二）隱患排查治理1.各科室要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患名稱、隱患位置、隱患情況、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。對重大安全隱患，要制定專項整改方案，明確整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急處置預(yù)案等，由縣編辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員組織實(shí)施整改，整改期間要采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。3.隱患排查治理情況要定期進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。五、安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合科負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震事故應(yīng)急預(yù)案、電梯事故應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.成立縣編辦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣編辦主任任組長，副主任任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。2.組建應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和任務(wù)，定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員要立即報告本科室負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，如疏散人員、撲救火災(zāi)等。2.科室負(fù)責(zé)人接到報告后，要立即報告縣編辦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援。3.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援，同時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況。4.在應(yīng)急救援過程中，要及時了解事故發(fā)展情況，調(diào)整救援策略，確保救援工作的順利進(jìn)行。同時，要做好現(xiàn)場保護(hù)工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（四）后期處置1.事故應(yīng)急救援結(jié)束后，要及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響。2.對事故傷亡人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。3.組織對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、安全生產(chǎn)投入（一）投入計劃1.綜合科負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)投入計劃，明確安全生產(chǎn)投入的項目、金額等。2.安全生產(chǎn)投入計劃要根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要進(jìn)行制定，確保安全生產(chǎn)投入能夠滿足安全生產(chǎn)工作的要求。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備的購置、更新和維護(hù)，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用等。3.安全隱患排查治理費(fèi)用，如檢測檢驗費(fèi)用、整改費(fèi)用等。4.應(yīng)急救援設(shè)備和物資的購置、儲備費(fèi)用，如應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品等。5.其他與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的費(fèi)用。（三）投入管理1.安全生產(chǎn)投入要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.建立安全生產(chǎn)投入臺賬，對安全生產(chǎn)投入的項目、金額、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.定期對安全生產(chǎn)投入的使用效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整安全生產(chǎn)投入計劃，提高安全生產(chǎn)投入的效益。七、安全生產(chǎn)獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。3.具體獎勵情形包括：及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作中取得顯著成效的；在安全事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇、貢獻(xiàn)突出的等。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的科室和個人，給予批評教育、警告、罰款等處罰。2.對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故的科室和個人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。3.處罰情形