PAGE宗教局安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理，保障宗教教職人員和信教群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合宗教局工作實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于宗教局機(jī)關(guān)及所屬宗教活動(dòng)場(chǎng)所，包括寺院、道觀、清真寺、教堂等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全隱患排查治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。3.綜合治理原則充分調(diào)動(dòng)宗教界、政府部門(mén)、社會(huì)力量等各方積極性，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）職責(zé)分工1.宗教局成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由宗教局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。2.宗教局各業(yè)務(wù)科室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。3.宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人是本場(chǎng)所安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作。二、安全責(zé)任制度（一）宗教局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和措施。2.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.組織開(kāi)展宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所整改安全隱患。4.負(fù)責(zé)宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高宗教界人士和信教群眾的安全意識(shí)。5.建立健全宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。（二）宗教局業(yè)務(wù)科室職責(zé)1.宗教科指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)宗教活動(dòng)安全管理，防范因宗教活動(dòng)引發(fā)的安全事故。督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)消防安全、食品安全等各項(xiàng)安全制度。2.政策法規(guī)科負(fù)責(zé)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作提供法律支持。對(duì)宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。3.其他業(yè)務(wù)科室按照各自職責(zé)，做好相關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。（三）宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立健全本場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高場(chǎng)所人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.定期組織安全檢查，及時(shí)排查和整改安全隱患，確保場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。4.制定并落實(shí)場(chǎng)所安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作情況。（四）宗教教職人員和信教群眾職責(zé)1.宗教教職人員遵守本場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理制度，積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。在宗教活動(dòng)中，引導(dǎo)信教群眾遵守安全規(guī)定，維護(hù)活動(dòng)場(chǎng)所安全秩序。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告場(chǎng)所負(fù)責(zé)人。2.信教群眾自覺(jué)遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全規(guī)定，聽(tīng)從場(chǎng)所管理人員指揮。在參與宗教活動(dòng)過(guò)程中，注意自身安全，不進(jìn)行危及他人安全的行為。三、安全管理制度（一）消防安全管理制度1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.場(chǎng)所內(nèi)的電氣線路應(yīng)符合安全規(guī)范，不得私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用大功率電器設(shè)備。3.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁堆放雜物。4.定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高場(chǎng)所人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。5.嚴(yán)格落實(shí)用火用電用油用氣管理制度，宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁明火取暖、焚燒香燭等行為。如需進(jìn)行宗教儀式用火，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。（二）食品安全管理制度1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的食堂應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗。2.嚴(yán)格遵守食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等管理制度，確保食品安全。食品采購(gòu)應(yīng)索證索票，嚴(yán)禁采購(gòu)過(guò)期、變質(zhì)、三無(wú)食品。3.食堂應(yīng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，餐具應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒。4.加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)和操作技能。5.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即采取措施救治患者，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)。（三）建筑安全管理制度1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，確保建筑工程質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的建筑物進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查房屋結(jié)構(gòu)、墻體、屋頂?shù)炔课?，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行維修加固。3.嚴(yán)禁在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)搭建建筑物，不得擅自改變建筑物的使用功能。4.加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊環(huán)境的安全管理，防止因周邊施工等原因?qū)?chǎng)所建筑物造成安全影響。（四）人員密集場(chǎng)所安全管理制度1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦大型宗教活動(dòng)，應(yīng)提前制定安全工作方案，報(bào)當(dāng)?shù)刈诮叹趾拖嚓P(guān)部門(mén)備案。2.合理控制活動(dòng)規(guī)模，嚴(yán)格按照安全容量接納信教群眾，避免人員過(guò)度聚集。3.在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安排專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)活動(dòng)秩序。4.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，重點(diǎn)檢查電氣設(shè)備、消防設(shè)施、疏散通道等，確?；顒?dòng)安全順利進(jìn)行。（五）應(yīng)急管理制度1.宗教局和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和更新。4.一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)，并做好事故后續(xù)處理工作。四、安全檢查與隱患排查治理制度（一）安全檢查1.宗教局定期組織對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括消防安全、食品安全、建筑安全、人員密集場(chǎng)所安全等方面。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)每周進(jìn)行一次自查，每月進(jìn)行一次全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.安全檢查應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)人員等方式進(jìn)行，檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。（二）隱患排查治理1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。能夠立即整改的，要當(dāng)場(chǎng)整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并報(bào)宗教局備案。2.宗教局對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所上報(bào)的安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底整改。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。4.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦制度，宗教局會(huì)同相關(guān)部門(mén)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所限期整改，整改完成后進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。五、安全教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)對(duì)象宗教局機(jī)關(guān)工作人員、宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、宗教教職人員和信教群眾。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件。2.消防安全知識(shí)，如火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、逃生自救等。3.食品安全知識(shí)，如食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品加工操作規(guī)范等。4.建筑安全知識(shí)，如房屋結(jié)構(gòu)安全、建筑施工安全等。5.應(yīng)急救援知識(shí)，如應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急處置技能等。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或相關(guān)部門(mén)工作人員進(jìn)行授課。2.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等新媒體手段，開(kāi)展線上安全教育培訓(xùn)。3.結(jié)合實(shí)際案例，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)效果。（四）培訓(xùn)要求1.宗教局機(jī)關(guān)工作人員每年參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人每年參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。3.宗教教職人員和信教群眾應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所安排，積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。六、事故報(bào)告與處理制度（一）事故報(bào)告1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)刈诮叹趾拖嚓P(guān)部門(mén)，并在[X]小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告事故情況。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故處理1.宗教局接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開(kāi)展救援和調(diào)查工作。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，