安徽省綜合評標(biāo)評審專家考試試題一及答案一、單項選擇題（共20題，每題1分，共20分。每題只有一個正確答案，請將正確選項字母填入括號內(nèi)）1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，依法必須招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于（）。A.5日??B.10日??C.15日??D.20日【答案】D【解析】《條例》第十六條明確規(guī)定“最短不得少于20日”，保障投標(biāo)人合理準(zhǔn)備時間。2.政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)，采用最低評標(biāo)價法時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦（）為中標(biāo)候選人。A.有效投標(biāo)中報價最低的??B.技術(shù)得分最高的C.綜合得分最高的??D.資質(zhì)等級最高的【答案】A【解析】最低評標(biāo)價法的核心是“價格唯一競爭因素”，符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條。3.評標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在排斥潛在投標(biāo)人條款時，應(yīng)當(dāng)（）。A.自行修改后繼續(xù)評標(biāo)??B.向招標(biāo)人書面提出后暫停評標(biāo)C.忽略不計??D.直接否決所有投標(biāo)【答案】B【解析】《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第三十條賦予評標(biāo)委員會“暫停評標(biāo)、書面提示”職責(zé)，防止違法條款繼續(xù)生效。4.采用綜合評估法時，價格分權(quán)重原則上不得低于（）。A.10%??B.20%??C.30%??D.40%【答案】C【解析】《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》配套文件要求價格競爭充分性，故設(shè)置30%下限。5.關(guān)于電子開標(biāo)的說法，正確的是（）。A.投標(biāo)人必須到場解密??B.解密失敗一律否決投標(biāo)C.應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定時間內(nèi)遠(yuǎn)程解密??D.招標(biāo)人可代為解密【答案】C【解析】《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十七條明確“遠(yuǎn)程在線解密”原則，保障電子開標(biāo)效率與保密。6.評標(biāo)專家與投標(biāo)人存在近親屬關(guān)系，專家應(yīng)（）。A.主動申請回避??B.評標(biāo)結(jié)束后說明C.僅當(dāng)投標(biāo)人質(zhì)疑時才回避??D.無需回避【答案】A【解析】《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條“利害關(guān)系回避”制度，主動回避是法定義務(wù)。7.招標(biāo)人采用資格后審辦法的，應(yīng)當(dāng)在（）進(jìn)行資格審查。A.開標(biāo)前??B.評標(biāo)階段??C.中標(biāo)通知書發(fā)出后??D.合同簽訂前【答案】B【解析】《實(shí)施條例》第二十條明確“資格后審”定義，即“評標(biāo)階段由評標(biāo)委員會審查”。8.政府采購項目中標(biāo)結(jié)果公告應(yīng)包括（）。A.專家個人打分明細(xì)??B.中標(biāo)供應(yīng)商地址C.未中標(biāo)供應(yīng)商報價??D.評標(biāo)專家家庭住址【答案】B【解析】《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范》要求公告中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址、中標(biāo)金額，但不得泄露個人隱私。9.評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)論持有異議，應(yīng)（）。A.拒絕簽字??B.口頭說明即可C.書面說明不同意見并簽字??D.直接離席【答案】C【解析】《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第三十八條，保障“異議記錄”可追溯。10.關(guān)于兩階段招標(biāo)，第二階段招標(biāo)文件應(yīng)（）。A.向所有潛在投標(biāo)人發(fā)售??B.僅向第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人發(fā)售C.重新在媒體發(fā)布公告??D.無需再發(fā)文件【答案】B【解析】《實(shí)施條例》第三十條，兩階段招標(biāo)第二階段具有“邀請”性質(zhì)，減少重復(fù)工作。11.政府采購工程采用競爭性磋商，最終報價結(jié)束后，供應(yīng)商不得再更改（）。A.資質(zhì)文件??B.技術(shù)參數(shù)??C.報價??D.售后服務(wù)承諾【答案】C【解析】競爭性磋商規(guī)則明確“最終報價封閉”原則，防止輪番壓價。12.評標(biāo)專家在評標(biāo)期間私下接觸投標(biāo)人，應(yīng)受到的行政處罰是（）。A.警告??B.沒收評標(biāo)費(fèi)??C.禁止一年內(nèi)參加評標(biāo)??D.禁止終身評標(biāo)【答案】C【解析】《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條，視情節(jié)設(shè)定“一年至三年禁止”幅度，首次違規(guī)一般一年。13.采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法時，價格調(diào)整因素不包括（）。A.工期提前帶來的收益??B.付款條件偏差C.技術(shù)性能高于基準(zhǔn)值??D.投標(biāo)人注冊資本大小【答案】D【解析】價格調(diào)整僅與“投標(biāo)內(nèi)容”相關(guān)，注冊資本屬于資格門檻，非調(diào)整因素。14.政府采購項目合同履約驗收，應(yīng)當(dāng)由（）組織。A.財政部門??B.采購人??C.代理機(jī)構(gòu)??D.供應(yīng)商【答案】B【解析】《政府采購法實(shí)施條例》第四十五條明確采購人負(fù)主體責(zé)任。15.評標(biāo)專家?guī)鞂＜夷挲g超過（）周歲，原則上不再續(xù)聘。A.60??B.65??C.70??D.75【答案】C【解析】《安徽省綜合評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》第十九條，70歲為上限，特殊專業(yè)可放寬至75歲但需審批。16.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)（）。A.與投標(biāo)有效期一致??B.短于投標(biāo)有效期C.長于投標(biāo)有效期30日??D.由投標(biāo)人自行決定【答案】A【解析】《實(shí)施條例》第二十六條，防止保證金提前失效帶來的風(fēng)險敞口。17.政府采購項目采用邀請招標(biāo)，供應(yīng)商名單應(yīng)由（）方式產(chǎn)生。A.采購人內(nèi)定??B.從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取C.代理機(jī)構(gòu)推薦??D.專家推薦【答案】B【解析】《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十四條，確保隨機(jī)性與公平性。18.評標(biāo)過程中，對投標(biāo)文件中的“小簽”缺失，專家應(yīng)（）。A.直接否決投標(biāo)??B.要求投標(biāo)人補(bǔ)正C.忽略不計??D.由招標(biāo)人決定是否補(bǔ)正【答案】B【解析】非實(shí)質(zhì)性偏差，依據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第三十三條，給予“補(bǔ)正”機(jī)會。19.關(guān)于PPP項目采購，下列說法正確的是（）。A.必須采用公開招標(biāo)??B.可采用競爭性磋商C.不得采用單一來源??D.只能由財政部審批【答案】B【解析】《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》允許競爭性磋商，適用技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊情形。20.評標(biāo)報告簽署后，發(fā)現(xiàn)存在算術(shù)錯誤，專家應(yīng)（）。A.自行修改報告??B.要求原評標(biāo)委員會全體成員復(fù)核C.讓招標(biāo)人修改??D.報告生效后不再處理【答案】B【解析】《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十條，確保修改程序合法、集體決策。二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題有兩個或兩個以上正確答案，多選、少選、錯選均不得分）21.以下屬于評標(biāo)專家權(quán)利的有（）。A.接受評標(biāo)勞務(wù)報酬??B.對評標(biāo)結(jié)果提出建議C.查閱評標(biāo)相關(guān)文件??D.決定中標(biāo)人【答案】A、B、C【解析】決定中標(biāo)人是招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告確定，非專家權(quán)利。22.政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，以下措施正確的有（）。A.預(yù)留采購份額??B.價格扣除??C.聯(lián)合體加分??D.注冊資本門檻提高至5000萬【答案】A、B、C【解析】提高注冊資本門檻屬于限制競爭，與政策導(dǎo)向相悖。23.評標(biāo)專家在評標(biāo)前應(yīng)當(dāng)簽署的文件包括（）。A.廉潔承諾書??B.保密承諾書??C.回避聲明??D.中標(biāo)通知書【答案】A、B、C【解析】中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出，非專家簽署范圍。24.以下情形屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的有（）。A.招標(biāo)人授意投標(biāo)人調(diào)整報價??B.招標(biāo)人泄露標(biāo)底C.招標(biāo)人協(xié)助投標(biāo)人撤換文件??D.招標(biāo)人延遲開標(biāo)時間【答案】A、B、C【解析】延遲開標(biāo)如依法公告，不構(gòu)成串通。25.采用綜合評分法時，可以設(shè)置主觀分的因素有（）。A.施工組織設(shè)計先進(jìn)性??B.服務(wù)方案完整性C.項目經(jīng)理學(xué)歷??D.投標(biāo)報價【答案】A、B【解析】項目經(jīng)理學(xué)歷屬客觀分，報價通過計算得出，亦屬客觀。26.以下屬于否決投標(biāo)情形的有（）。A.聯(lián)合體未提交共同協(xié)議??B.報價高于最高限價C.工期短于招標(biāo)文件要求??D.未提交投標(biāo)保證金【答案】A、B、D【解析】工期短于要求屬于優(yōu)惠，不應(yīng)否決，除非低于“不可接受的提前”。27.政府采購項目質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括（）。A.質(zhì)疑事項??B.答復(fù)事實(shí)依據(jù)C.答復(fù)法律依據(jù)??D.質(zhì)疑人家庭住址【答案】A、B、C【解析】家庭住址屬隱私，無需公開。28.電子評標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)具備的功能有（）。A.自動匯總得分??B.專家身份認(rèn)證C.評標(biāo)過程留痕??D.遠(yuǎn)程語音聊天【答案】A、B、C【解析】遠(yuǎn)程語音聊天易泄露信息，系統(tǒng)一般屏蔽。29.以下屬于政府采購政策功能的有（）。A.節(jié)約能源??B.保護(hù)環(huán)境C.扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)??D.限制外資【答案】A、B、C【解析】限制外資違背國民待遇原則。30.評標(biāo)專家年度考核結(jié)果分為（）。A.優(yōu)秀??B.良好??C.合格??D.不合格【答案】A、B、C、D【解析】《安徽省專家?guī)旃芾磙k法》第二十五條明確四檔。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確打“√”，錯誤打“×”）31.評標(biāo)專家可以接受投標(biāo)人贈送的購物卡。（×）32.政府采購項目評標(biāo)現(xiàn)場可以錄音錄像。（√）33.評標(biāo)專家在評標(biāo)結(jié)束后即可對外透露評標(biāo)細(xì)節(jié)。（×）34.采用最低評標(biāo)價法時，可以不對技術(shù)進(jìn)行任何審查。（×）35.投標(biāo)文件中大寫金額與小寫金額不一致，應(yīng)以大寫為準(zhǔn)。（√）36.評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提供超出投標(biāo)文件范圍的額外資料。（×）37.政府采購項目中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。（√）38.評標(biāo)專家?guī)鞂＜冶仨毦哂懈呒壜毞Q。（×）【解析】中級職稱滿8年亦可。39.招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中指定品牌。（×）40.政府采購合同應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂。（√）四、簡答題（共4題，每題5分，共20分）41.簡述評標(biāo)專家在發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧視性條款時的處理程序。【答案要點(diǎn)】（1）立即暫停評標(biāo)，避免繼續(xù)產(chǎn)生不利后果；（2）以書面形式向招標(biāo)人指出具體歧視性條款及違反的法律依據(jù)；（3）要求招標(biāo)人依法修改招標(biāo)文件并延長投標(biāo)截止時間；（4）若招標(biāo)人拒絕改正，評標(biāo)委員會應(yīng)拒絕繼續(xù)評標(biāo)并向監(jiān)督部門報告；（5）全程記錄并簽字確認(rèn)，確?？勺匪?。42.簡述政府采購項目采用競爭性磋商與競爭性談判的主要區(qū)別?！敬鸢敢c(diǎn)】（1）適用情形：磋商適用于技術(shù)復(fù)雜、無法詳細(xì)列明需求；談判適用于招標(biāo)失敗、緊急需求；（2）響應(yīng)文件：磋商需提交技術(shù)解決方案，談判側(cè)重報價與承諾；（3）評審方法：磋商采用綜合評分，談判一般采用最低價；（4）報價輪次：磋商可多輪，但需封閉；談判可多輪開放；（5）時間要求：磋商不少于10日，談判不少于3日。43.簡述評標(biāo)專家如何識別投標(biāo)文件中的“不平衡報價”及其風(fēng)險?！敬鸢敢c(diǎn)】（1）對比清單單價與市場價格、招標(biāo)控制價，發(fā)現(xiàn)異常高低價；（2）檢查前期工程（如土方）單價是否顯著高于正常，后期（如綠化）顯著低于正常；（3）分析投標(biāo)人是否通過提高可能變更項目單價獲利；（4）風(fēng)險：中標(biāo)后通過變更、索賠增加造價，導(dǎo)致投資失控；（5）處理：在評標(biāo)報告中提示招標(biāo)人，合同履行階段加強(qiáng)變更審核。44.簡述電子評標(biāo)中“暗標(biāo)”評審的操作要點(diǎn)?！敬鸢敢c(diǎn)】（1）系統(tǒng)自動隱藏投標(biāo)人名稱、印章、水印等身份信息；（2）專家登錄子賬號，僅顯示隨機(jī)編號；（3）技術(shù)標(biāo)打分完成并鎖定后，系統(tǒng)才允許查看身份信息；（4）專家不得通過字體、排版、圖紙風(fēng)格推測單位；（5）如發(fā)現(xiàn)標(biāo)記，按無效標(biāo)處理并留痕上報。五、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）45.【背景】某市政道路PPP項目，采用公開招標(biāo)，資格預(yù)審后6家單位參與投標(biāo)。評標(biāo)方法為綜合評分，價格分30分，技術(shù)分50分，資信分20分。評標(biāo)過程中，投標(biāo)人A的技術(shù)標(biāo)中出現(xiàn)企業(yè)名稱水印，投標(biāo)人B的報價中瀝青混凝土單價為1元/噸，投標(biāo)人C的投標(biāo)保證金未從基本賬戶轉(zhuǎn)出。評標(biāo)專家李某認(rèn)為A可補(bǔ)正、B屬筆誤、C無大礙，主張繼續(xù)評標(biāo)。專家王某提出異議，認(rèn)為應(yīng)否決A、B、C三家?！締栴}】（1）分別指出A、B、C三家投標(biāo)人是否應(yīng)被否決，并說明法律依據(jù)。（9分）（2）評標(biāo)委員會應(yīng)如何妥善處理分歧？（6分）【答案】（1）A：應(yīng)否決。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十六條，技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)部分不得出現(xiàn)可識別投標(biāo)人身份的任何標(biāo)記，出現(xiàn)水印屬于“未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求”，不得補(bǔ)正。B：應(yīng)否決。瀝青混凝土1元/噸明顯低于成本，違反《條例》第五十一條“拒絕其投標(biāo)”情形，且無法履約，屬于惡意不平衡報價。C：應(yīng)否決。保證金未從基本賬戶轉(zhuǎn)出，違反《條例》第二十六條，無法證明資金真實(shí)來源，構(gòu)成重大偏差。（2）評標(biāo)委員會應(yīng)：①王某書面提出否決意見，李某書面提出保留意見；②集體表決，經(jīng)三分之二以上專家同意形成最終結(jié)論；③將不同意見載入評標(biāo)報告，并由全體成員簽字；④向招標(biāo)人說明否決理由，確保程序合法；⑤若分歧重大，可暫停評標(biāo)并提請行政監(jiān)督部門解釋。46.【背景】某省級醫(yī)院采購高端MRI設(shè)備，預(yù)算3000萬元，采用綜合評分法。招標(biāo)文件設(shè)置“同品牌同型號產(chǎn)品，自2020年以來在三甲醫(yī)院業(yè)績，每提供1份合同得2分，最多10分”。投標(biāo)人X提供5份合同，但經(jīng)專家核實(shí)，其中2份為同一醫(yī)院續(xù)簽合同，編號不同但標(biāo)的相同；另1份為采購?fù)放撇煌吞?。投?biāo)人Y提出質(zhì)疑，認(rèn)為X虛假應(yīng)標(biāo)?！締栴}】（1）該業(yè)績評分條款是否合法？說明理由。（5分）（2）投標(biāo)人X提供的業(yè)績哪些有效？哪些無效？（5分）（3）評標(biāo)專家應(yīng)如何認(rèn)定并處理？（5分）【答案】（1）條款部分違法。