PAGE街道安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工單位、餐飲服務(wù)行業(yè)、公共聚集場所等。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化安全隱患排查治理，防范事故發(fā)生。3.屬地管理原則：街道對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，各社區(qū)、相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。4.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，確保安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)進(jìn)行。二、安全生產(chǎn)工作職責(zé)（一）街道辦事處職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.建立健全街道安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，明確各社區(qū)、相關(guān)部門及工作人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，督促各單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高轄區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。4.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患實行掛牌督辦，督促相關(guān)單位限期整改。5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以關(guān)閉或取締。6.制定街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。7.負(fù)責(zé)統(tǒng)計、報告轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況，配合上級有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（二）社區(qū)職責(zé)1.貫徹落實街道辦事處關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的具體組織實施。2.建立健全社區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，明確社區(qū)工作人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。3.組織開展社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高居民的安全意識和自我保護(hù)能力。4.定期對本社區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，并協(xié)助街道相關(guān)部門進(jìn)行整改。5.配合街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)專項整治和事故調(diào)查處理工作。2.城市建設(shè)管理辦公室：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市政工程等建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促建設(shè)單位、施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任，排查治理安全隱患。3.社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會事業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)專項整治和事故調(diào)查處理工作。4.市場監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)安全生產(chǎn)違法行為。5.派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)秩序，依法打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪行為，配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，共同推進(jìn)街道安全生產(chǎn)工作。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）檢查計劃1.街道辦事處每年制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的對象、內(nèi)容、方式和時間安排。2.各社區(qū)、相關(guān)部門根據(jù)街道年度檢查計劃，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，制定具體的檢查方案，并報街道辦事處備案。（二）檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。3.安全投入保障情況。4.安全設(shè)施設(shè)備運行情況。5.從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況。6.事故隱患排查治理情況。7.應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。(三)檢查方式1.日常檢查：街道辦事處、各社區(qū)及相關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項檢查：針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時段等開展專項安全生產(chǎn)檢查，深入排查治理安全隱患。3.聯(lián)合檢查：由街道辦事處牽頭，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合安全生產(chǎn)檢查，形成工作合力，提高檢查效果。4.暗查暗訪：采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和查處安全生產(chǎn)違法行為。（四）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。2.街道辦事處、各社區(qū)及相關(guān)部門在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。對重大安全隱患，實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，落實整改措施，確保隱患整改到位。整改完成后，應(yīng)當(dāng)向街道辦事處或相關(guān)部門提交整改報告，申請復(fù)查。4.街道辦事處、各社區(qū)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對整改不到位的，依法予以處罰。四、安全生產(chǎn)宣傳教育（一）宣傳教育計劃1.街道辦事處每年制定安全生產(chǎn)宣傳教育計劃，明確宣傳教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和實施步驟。2.各社區(qū)、相關(guān)部門根據(jù)街道宣傳教育計劃，結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，制定具體的宣傳教育方案，并組織實施。（二）宣傳教育內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.安全生產(chǎn)知識和技能。3.典型事故案例分析。4.應(yīng)急救援常識。（三）宣傳教育方式1.培訓(xùn)講座：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和技能培訓(xùn)講座，邀請專家學(xué)者或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課。2.宣傳活動：通過舉辦安全生產(chǎn)宣傳周、咨詢?nèi)盏然顒樱l(fā)放宣傳資料，懸掛橫幅標(biāo)語，設(shè)置宣傳展板等方式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。3.媒體宣傳：利用街道官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺，及時發(fā)布安全生產(chǎn)工作動態(tài)、安全知識和事故警示信息。4.警示教育：組織觀看安全生產(chǎn)警示教育片，剖析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識。（四）培訓(xùn)要求1.街道辦事處、各社區(qū)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.各社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)街道應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報街道辦事處備案。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。（二）應(yīng)急演練1.街道辦事處每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，各社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，定期組織開展應(yīng)急演練活動。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置，以及人員疏散、救援等環(huán)節(jié)。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)評估演練效果，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急救援1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織自救互救，并及時報告街道辦事處及相關(guān)部門。2.街道辦事處及相關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)施救、快速高效的原則，確保救援工作安全、有序進(jìn)行。六、安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理（一）事故報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報告街道辦事處及相關(guān)部門。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、傷亡人數(shù)、事故原因等情況。2.街道辦事處及相關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級人民政府及有關(guān)部門報告，并做好事故信息的收集、整理和報送工作。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合上級人民政府及有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。2.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.事故調(diào)查處理結(jié)束后，街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對事故整改措施的落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保事故整改到位。七、安全生產(chǎn)考核與獎懲（一）考核1.街道辦事處建立安全生產(chǎn)工作考核制度，對各社區(qū)、相關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)宣傳教