PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣教制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、居民以及與安全生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的各類組織和個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，作為安全生產(chǎn)宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少事故發(fā)生。3.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同行業(yè)、不同群體的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。4.全面覆蓋原則：確保安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和全體居民，不留死角。5.長(zhǎng)效機(jī)制原則：建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)宣傳教育工作深入開(kāi)展。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）安全生產(chǎn)宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題，制定宣傳教育工作方針和政策，部署年度工作計(jì)劃和重要活動(dòng)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。具體職責(zé)包括：1.制定安全生產(chǎn)宣傳教育年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。3.收集、整理、分析安全生產(chǎn)宣傳教育工作信息，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育資料的編印、發(fā)放和管理。5.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作的考核與評(píng)估。（三）各部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)牽頭組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，制定宣傳教育計(jì)劃和方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作落實(shí)情況。2.宣傳部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)和典型案例，營(yíng)造良好的輿論氛圍。3.教育部門：負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，組織開(kāi)展校園安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.工業(yè)和信息化部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)。5.公安部門：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展消防安全、道路交通安全等宣傳教育活動(dòng)，打擊各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為。6.民政部門：負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的敬老院、福利院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，指導(dǎo)其做好安全管理工作。7.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑施工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防范建筑施工事故。8.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開(kāi)展。三、宣傳教育內(nèi)容（一）法律法規(guī)宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等，使廣大群眾了解自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)法治觀念。（二）安全知識(shí)1.消防安全知識(shí)：包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、火災(zāi)逃生自救等內(nèi)容。2.道路交通安全知識(shí)：如交通安全法規(guī)、安全駕駛常識(shí)、行人安全注意事項(xiàng)等。3.建筑施工安全知識(shí)：針對(duì)建筑施工特點(diǎn)，宣傳施工現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程、高處作業(yè)安全要求、臨時(shí)用電安全等知識(shí)。4.危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)：介紹危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩?，以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置方法。5.煙花爆竹安全知識(shí)：宣傳煙花爆竹的購(gòu)買、燃放安全注意事項(xiàng)，以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的危害。6.工貿(mào)行業(yè)安全知識(shí)：涵蓋機(jī)械安全、電氣安全、有限空間作業(yè)安全等方面的知識(shí)，提高工貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。（三）安全技能1.事故應(yīng)急處置技能：教授群眾在遇到火災(zāi)、地震、交通事故等突發(fā)事故時(shí)如何正確報(bào)警、如何采取有效的應(yīng)急措施進(jìn)行自救互救等。2.安全操作技能：根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，傳授相應(yīng)的安全操作技能，如電工安全操作技能、焊工安全操作技能、叉車司機(jī)安全操作技能等。（四）安全意識(shí)1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：讓群眾認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感度和防范意識(shí)。2.培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)：明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，促使各方切實(shí)履行職責(zé)，杜絕事故發(fā)生。3.樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí)：教育群眾在日常生活和工作中自覺(jué)遵守安全規(guī)定，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，避免受到傷害。四、宣傳教育方式（一）培訓(xùn)1.定期組織安全培訓(xùn)：針對(duì)不同行業(yè)、不同群體，定期舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)實(shí)際需求確定，培訓(xùn)師資可以邀請(qǐng)專家學(xué)者、安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全管理人員等擔(dān)任。2.企業(yè)自主培訓(xùn)：督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。企業(yè)培訓(xùn)情況要建立檔案，以備檢查。3.專題培訓(xùn)：根據(jù)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，適時(shí)組織專題培訓(xùn)，如危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)培訓(xùn)、消防安全專項(xiàng)培訓(xùn)等，提高特定領(lǐng)域人員的安全素質(zhì)。（二）宣傳活動(dòng)1.安全生產(chǎn)月活動(dòng)：每年6月開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，組織形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝演出、安全咨詢等，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。2.安全宣傳進(jìn)企業(yè)：組織安全宣傳小分隊(duì)深入企業(yè)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦安全講座、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，向企業(yè)員工宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提高員工安全意識(shí)。3.安全宣傳進(jìn)學(xué)校：開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，通過(guò)舉辦安全知識(shí)講座、發(fā)放安全宣傳手冊(cè)、組織安全演練等形式，向?qū)W生傳授安全知識(shí)，并通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。4.安全宣傳進(jìn)社區(qū)：利用社區(qū)宣傳欄、社區(qū)活動(dòng)中心等場(chǎng)所，開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，如張貼安全標(biāo)語(yǔ)、舉辦安全知識(shí)講座、發(fā)放安全宣傳資料等，提高社區(qū)居民的安全意識(shí)。5.安全宣傳進(jìn)農(nóng)村：通過(guò)農(nóng)村廣播、宣傳欄、文化下鄉(xiāng)等形式，向農(nóng)民群眾宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活密切相關(guān)的安全知識(shí)，如農(nóng)機(jī)安全、用火用電安全等。（三）媒體宣傳1.開(kāi)設(shè)專欄：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)宣傳專欄，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、安全知識(shí)等信息。2.制作公益廣告：制作安全生產(chǎn)公益廣告，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、戶外顯示屏等媒體播放，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面。3.報(bào)道典型案例：及時(shí)報(bào)道本地安全生產(chǎn)事故典型案例，分析事故原因，吸取教訓(xùn)，起到警示作用。同時(shí)，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和參與安全生產(chǎn)工作。（四）安全文化建設(shè)1.建設(shè)安全文化廣場(chǎng)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場(chǎng)所建設(shè)安全文化廣場(chǎng)，設(shè)置安全知識(shí)宣傳欄、安全雕塑、安全體驗(yàn)設(shè)施等，讓群眾在休閑娛樂(lè)中學(xué)習(xí)安全知識(shí)。2.開(kāi)展安全文化示范企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)：樹(shù)立一批安全文化建設(shè)示范典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)安全文化建設(shè)深入開(kāi)展。3.舉辦安全文化活動(dòng)：鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等組織開(kāi)展安全文化活動(dòng)，如安全文化作品創(chuàng)作、安全文化演講比賽等，豐富安全文化內(nèi)涵，增強(qiáng)群眾安全文化認(rèn)同感。五、宣傳教育計(jì)劃與實(shí)施（一）年度計(jì)劃制定每年年初，由安全生產(chǎn)宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總體部署和實(shí)際情況，制定本年度安全生產(chǎn)宣傳教育工作計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)明確宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排以及責(zé)任部門等。（二）計(jì)劃實(shí)施1.各責(zé)任部門按照年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。在活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，要做好活動(dòng)記錄，包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等信息。2.安全生產(chǎn)宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決。對(duì)工作落實(shí)不到位的部門，要進(jìn)行督促整改。3.根據(jù)實(shí)際工作需要和反饋意見(jiàn)，適時(shí)對(duì)宣傳教育計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，確保計(jì)劃的科學(xué)性和有效性。六、宣傳教育效果評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)設(shè)定1.安全知識(shí)知曉率：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解群眾對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)等方面的知曉程度。2.安全技能掌握情況：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作考核、應(yīng)急演練評(píng)估等方式，檢驗(yàn)群眾對(duì)安全技能的掌握水平。3.安全意識(shí)提升情況：通過(guò)觀察群眾日常行為、參與安全活動(dòng)的積極性等方面，評(píng)估安全意識(shí)的提升效果。4.事故發(fā)生率：對(duì)比開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育前后本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生情況，評(píng)估宣傳教育工作對(duì)事故預(yù)防的實(shí)際效果。（二）評(píng)估方法1.問(wèn)卷調(diào)查：定期開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查，了解群眾對(duì)宣傳教育內(nèi)容的掌握情況和意見(jiàn)建議。2.考試考核：對(duì)參加安全培訓(xùn)的人員進(jìn)行考試考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。3.現(xiàn)場(chǎng)觀察：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所等實(shí)地觀察群眾的安全行為，評(píng)估安全意識(shí)提升情況。4.數(shù)據(jù)分析：收集、分析安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)比評(píng)估宣傳教育工作對(duì)事故發(fā)生率的影響。（三）結(jié)果運(yùn)用1.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整宣傳教育內(nèi)容、方式和計(jì)劃，不斷改進(jìn)工作。2.對(duì)在安全生產(chǎn)宣傳教育工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)各方積極參與宣傳教育工作。3.將評(píng)估結(jié)果作為衡量全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作成效的重要依據(jù)，向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。七、保障措施（一）人員保障1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，選拔和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的宣傳教育人員。2.定期組織宣傳教育人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，確保宣傳教育工作質(zhì)量。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保宣傳教育工作所需資金。2.鼓