PAGE街道辦事處安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道辦事處安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工單位、餐飲服務(wù)單位、公共聚集場(chǎng)所等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。（四）工作方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范各類生產(chǎn)安全事故。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）街道辦事處職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令，制定本街道安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高轄區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。6.依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處；協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。7.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的能力。8.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)送安全生產(chǎn)工作情況。（二）街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是本街道安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本街道安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令，將安全生產(chǎn)工作納入街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，督促檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。4.組織制定并實(shí)施本街道安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，保障安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)和物資。5.定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。6.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。7.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。8.組織制定并實(shí)施本街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的能力。9.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援工作，妥善處理事故善后事宜。（三）街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)是本街道安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令，按照分工抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。3.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。4.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。5.加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，依法查處違法行為；協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。6.組織開展分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。7.制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的能力。8.及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。（四）街道辦事處各部門職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。協(xié)助有關(guān)部門做好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。2.社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。協(xié)助有關(guān)部門做好文化娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等公共聚集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。3.城市建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)建筑施工單位、市政工程等建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。協(xié)助有關(guān)部門做好燃?xì)?、供熱、供水、供電等公用事業(yè)的安全生產(chǎn)工作。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。4.綜合執(zhí)法辦公室依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處。配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。5.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（五）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)1.宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，提高居民的安全生產(chǎn)意識(shí)。2.協(xié)助街道辦事處開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患。3.組織居民開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高居民的自我保護(hù)能力。4.配合街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。5.參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全街道辦事處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)職責(zé)和工作目標(biāo)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到責(zé)任到人、措施到位。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核，對(duì)責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（二）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.街道辦事處定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.安全生產(chǎn)工作會(huì)議應(yīng)包括全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人等參加。3.會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，明確會(huì)議討論的問題、決定的事項(xiàng)和工作要求，并及時(shí)傳達(dá)貫徹?！霭踩a(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，街道辦事處每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)自查自糾工作。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度、安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、從業(yè)人員資質(zhì)等方面的檢查。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期開展隱患排查治理工作，街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。2.隱患排查治理應(yīng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)整改，對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對(duì)重大隱患應(yīng)建立臺(tái)賬，實(shí)行跟蹤管理，確保隱患得到徹底治理。（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.街道辦事處應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高轄區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容，培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)效，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.制定街道辦事處安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練后應(yīng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備完好有效。（七）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度（八）安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度1.建立安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和處罰。2.安全生產(chǎn)考核應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況等內(nèi)容。3.對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任，并按照考核獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.街道辦事處各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為。2.監(jiān)督檢查應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（二）專項(xiàng)整治1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位存在的突出問題進(jìn)行集中整治。2.專項(xiàng)整治應(yīng)制定詳細(xì)的工作方案，明確整治目標(biāo)、整治內(nèi)容、整治措施和工作要求。3.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作取得實(shí)效。