PAGE電器生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度一、總則（一）目的為了規(guī)范電器生產(chǎn)者在產(chǎn)品全生命周期中的責(zé)任，促進(jìn)電器行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，保障消費(fèi)者權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用、回收及處理活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。本制度所指電器產(chǎn)品包括各類家用、商用和工業(yè)用電器設(shè)備。（三）基本原則1.生產(chǎn)者主體責(zé)任原則電器生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的電器產(chǎn)品在全生命周期內(nèi)的環(huán)境影響和社會(huì)責(zé)任承擔(dān)主要責(zé)任，應(yīng)貫穿產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用、回收及處理的全過(guò)程。2.預(yù)防為主原則鼓勵(lì)生產(chǎn)者在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就充分考慮產(chǎn)品的環(huán)境友好性和可回收利用性，從源頭上減少電器產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。3.全程監(jiān)管原則對(duì)電器產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)沟娜^(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境和資源的有效保護(hù)。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與電器產(chǎn)品的回收處理活動(dòng)，提高公眾對(duì)電器生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的認(rèn)知度和參與度，形成全社會(huì)共同推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。二、生產(chǎn)者責(zé)任內(nèi)容（一）產(chǎn)品設(shè)計(jì)責(zé)任1.環(huán)保設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)者應(yīng)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮產(chǎn)品的可拆解性、可回收性和易處理性。優(yōu)先選用環(huán)保材料，減少有害物質(zhì)的使用，提高產(chǎn)品的資源利用效率。2.標(biāo)識(shí)與說(shuō)明在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和包裝上明確標(biāo)注產(chǎn)品的主要材料成分、環(huán)保特性、回收方式及注意事項(xiàng)等信息，以便消費(fèi)者了解產(chǎn)品的全生命周期情況，正確使用和處理產(chǎn)品。（二）生產(chǎn)過(guò)程責(zé)任1.環(huán)保生產(chǎn)管理建立健全環(huán)保生產(chǎn)管理制度，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放，降低能源消耗。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集、妥善處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。2.質(zhì)量控制與追溯確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。能夠準(zhǔn)確追溯產(chǎn)品的原材料來(lái)源、生產(chǎn)過(guò)程、銷售流向等信息，以便在需要時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行召回或處理。（三）銷售與售后服務(wù)責(zé)任1.信息告知向消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、完整的產(chǎn)品信息，包括產(chǎn)品的性能、使用方法、環(huán)保要求、售后服務(wù)內(nèi)容等。不得隱瞞或虛假宣傳產(chǎn)品的相關(guān)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。2.售后服務(wù)承諾建立完善的售后服務(wù)體系，及時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者的需求。對(duì)產(chǎn)品的維修、更換、回收等售后服務(wù)做出明確承諾，并按照承諾履行義務(wù)。（四）回收與處理責(zé)任1.回收體系建設(shè)生產(chǎn)者應(yīng)建立或參與建立電器產(chǎn)品回收體系，通過(guò)多種渠道收集廢棄電器產(chǎn)品?？梢耘c專業(yè)的回收企業(yè)合作，也可以在銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立回收點(diǎn)，方便消費(fèi)者將廢棄產(chǎn)品交回。2.處理方案制定根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和回收情況，制定合理的處理方案。優(yōu)先采用再利用、再制造等方式，對(duì)回收的電器產(chǎn)品進(jìn)行資源化利用。對(duì)于無(wú)法再利用的部分，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行無(wú)害化處理，防止二次污染。3.資金保障生產(chǎn)者應(yīng)按照規(guī)定提取一定比例的資金，專項(xiàng)用于電器產(chǎn)品的回收處理活動(dòng)。資金的使用應(yīng)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。三、責(zé)任延伸的具體措施（一）產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理1.上游供應(yīng)商管理生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)上游供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格篩選和管理，要求供應(yīng)商提供符合環(huán)保要求的原材料和零部件。與供應(yīng)商簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方在環(huán)保方面的責(zé)任和義務(wù)，確保整個(gè)供應(yīng)鏈的環(huán)境友好性。2.下游經(jīng)銷商管理加強(qiáng)對(duì)下游經(jīng)銷商的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保經(jīng)銷商在銷售過(guò)程中能夠準(zhǔn)確傳達(dá)產(chǎn)品的環(huán)保信息，按照規(guī)定開(kāi)展售后服務(wù)活動(dòng)。建立經(jīng)銷商考核機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)銷商進(jìn)行相應(yīng)處罰。（二）與第三方合作1.回收企業(yè)合作積極與專業(yè)的電器產(chǎn)品回收企業(yè)合作，充分利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)資源，提高回收效率和處理水平。與回收企業(yè)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，共同推進(jìn)電器產(chǎn)品的回收處理工作。2.科研機(jī)構(gòu)與高校合作加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，開(kāi)展電器產(chǎn)品回收處理技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。共同攻克技術(shù)難題，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高電器產(chǎn)品的資源利用效率和環(huán)境友好性。（三）消費(fèi)者教育與引導(dǎo)1.宣傳活動(dòng)通過(guò)多種渠道開(kāi)展電器生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的宣傳活動(dòng)，提高消費(fèi)者對(duì)該制度的認(rèn)知度和理解度。向消費(fèi)者普及電器產(chǎn)品的環(huán)保知識(shí)和回收處理方法，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念和環(huán)保意識(shí)。2.激勵(lì)措施制定相關(guān)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與電器產(chǎn)品的回收活動(dòng)。例如，對(duì)交回廢棄電器產(chǎn)品的消費(fèi)者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如現(xiàn)金返還、優(yōu)惠券等；對(duì)購(gòu)買(mǎi)環(huán)保型電器產(chǎn)品的消費(fèi)者給予稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼等。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)電器生產(chǎn)者的生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，督促生產(chǎn)者采取有效措施整改。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)電器產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管，檢查生產(chǎn)者、銷售者是否按照規(guī)定履行信息告知義務(wù)和售后服務(wù)承諾。對(duì)虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法行為進(jìn)行打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)電器行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)生產(chǎn)者采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高產(chǎn)品的環(huán)保性能和資源利用效率。制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)電器生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的有效實(shí)施。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)電器生產(chǎn)者進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程、銷售與售后服務(wù)、回收與處理等環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)情況。檢查方式可以包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、產(chǎn)品抽檢等。2.不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況，監(jiān)管部門(mén)不定期對(duì)電器生產(chǎn)者進(jìn)行抽查。抽查可以針對(duì)特定的產(chǎn)品、環(huán)節(jié)或區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)電器生產(chǎn)者的責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）違規(guī)處罰1.警告與責(zé)令整改對(duì)于初次違反電器生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)給予警告，并責(zé)令其限期整改。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告，說(shuō)明整改措施和整改情況。2.罰款對(duì)整改后仍不符合要求或再次違反規(guī)定的企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的罰款。罰款金額根據(jù)違法行為的性質(zhì)、危害程度等因素確定。較大數(shù)額罰款的處罰，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行聽(tīng)證等程序。3.停產(chǎn)整頓與吊銷許可證對(duì)于嚴(yán)重違反電器生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，造成重大環(huán)境污染或其他嚴(yán)重后果的企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至吊銷生產(chǎn)許可證。同時(shí)，依法追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.生產(chǎn)者責(zé)任履行情況電器生產(chǎn)者應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)其在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)、回收與處理等環(huán)節(jié)的責(zé)任履行情況。包括產(chǎn)品環(huán)保指標(biāo)、回收處理量、資金使用情況等信息。2.違規(guī)處罰信息監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)對(duì)電器生產(chǎn)者的違規(guī)處罰信息，包括企業(yè)名稱、違法行為、處罰結(jié)果等內(nèi)容。通過(guò)信息公開(kāi)，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的力度，促使生產(chǎn)者自覺(jué)履行責(zé)任。（二）公開(kāi)方式1.官方網(wǎng)站生產(chǎn)者應(yīng)在其官方網(wǎng)站上設(shè)立專門(mén)的板塊，用于發(fā)布責(zé)任履行情況和違規(guī)處罰信息。信息應(yīng)及時(shí)更新，確保公眾能夠獲取最新的內(nèi)容。2.政府部門(mén)網(wǎng)站監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將電器生產(chǎn)者的相關(guān)信息在政府部門(mén)官方網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，方便公眾查詢和監(jiān)督。同時(shí)，可以建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)之間的信息互聯(lián)互通。3.新聞媒體對(duì)于重大的責(zé)任履行情況和違規(guī)處罰事件，監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響力