PAGE露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度一、總則（一）目的為加強露天煤礦安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)長效機制，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本露天煤礦實際情況，制定本安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本露天煤礦內(nèi)所有生產(chǎn)作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、人員及相關(guān)方的安全管理。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《露天煤礦安全規(guī)程》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。2.以人為本，保障員工生命安全和身體健康。3.管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責(zé)。4.持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全管理機構(gòu)及人員（一）安全管理機構(gòu)設(shè)置成立以礦長為組長，安全副礦長為副組長，各部門負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全管理部門，配備足夠數(shù)量的安全管理人員，負責(zé)日常安全管理工作。（二）安全管理人員職責(zé)1.安全管理部門負責(zé)人負責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等。組織開展安全檢查、隱患排查治理工作。監(jiān)督安全措施的落實情況，對違規(guī)行為進行糾正和處罰。組織安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和技能。參與事故調(diào)查處理，提出防范措施和建議。2.安全管理人員協(xié)助部門負責(zé)人開展安全管理工作。負責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止不安全行為。督促整改安全隱患，跟蹤復(fù)查整改情況。收集、整理安全管理資料，建立安全管理檔案。（三）各級人員安全職責(zé)1.礦長是煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對煤礦安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施，并組織實施。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.副礦長協(xié)助礦長做好安全生產(chǎn)管理工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織開展分管范圍內(nèi)的安全檢查、隱患排查治理工作。督促分管部門和人員落實安全措施，確保安全生產(chǎn)。3.部門負責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負責(zé)。組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展本部門的安全檢查、隱患排查治理工作。負責(zé)本部門員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和技能。及時報告本部門發(fā)生的安全事故，協(xié)助事故調(diào)查處理。4.班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本班組安全生產(chǎn)工作負責(zé)。組織本班組員工嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。班前會對員工進行安全交底，班中檢查員工操作情況，班后總結(jié)安全工作。及時排查和處理本班組的安全隱患，不能處理的及時報告。組織本班組員工參加安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練。5.員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全培訓(xùn)教育，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負責(zé)人報告。積極參加安全活動，參與安全管理，提出合理化建議。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制1.全面負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦本質(zhì)安全水平。3.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。4.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故調(diào)查處理，落實事故防范措施。（二）安全副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制1.協(xié)助礦長抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，負責(zé)安全管理部門的日常工作。2.組織制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，監(jiān)督檢查制度和規(guī)程的執(zhí)行情況。3.組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。4.組織安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和技能，負責(zé)特種作業(yè)人員的持證上崗管理。5.參與事故調(diào)查處理，提出事故防范措施和建議，負責(zé)事故統(tǒng)計分析和報告。6.協(xié)調(diào)各部門之間的安全工作，督促各部門落實安全職責(zé)。（三）生產(chǎn)副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制1.負責(zé)煤礦生產(chǎn)管理工作，在組織生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.組織制定和實施生產(chǎn)作業(yè)計劃，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，確保安全生產(chǎn)與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)進行。3.督促各生產(chǎn)部門加強現(xiàn)場管理，落實安全措施，防止生產(chǎn)事故的發(fā)生。4.組織開展生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)和更新改造工作，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。5.參與安全檢查和隱患排查治理工作，對涉及生產(chǎn)方面的安全問題及時組織整改。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，配合事故調(diào)查處理。（四）機電副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制1.負責(zé)煤礦機電設(shè)備設(shè)施的管理工作，建立健全機電設(shè)備管理制度。2.組織制定機電設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。3.組織機電設(shè)備設(shè)施的安裝、調(diào)試、驗收、維護保養(yǎng)和檢修工作，保證設(shè)備設(shè)施完好率。4.負責(zé)機電設(shè)備設(shè)施的安全檢查，及時消除機電設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患。5.組織開展機電設(shè)備設(shè)施操作人員的安全培訓(xùn)教育，提高操作人員技能和安全意識。6.參與事故調(diào)查處理，對因機電設(shè)備設(shè)施原因?qū)е碌氖鹿侍岢黾夹g(shù)分析和防范措施。（五）其他副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)各自分管工作范圍，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，負責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。（六）安全管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等。2.組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，對檢查出的安全隱患進行登記、分析和評估，督促相關(guān)部門和人員及時整改。3.負責(zé)安全培訓(xùn)教育工作的組織實施，制定培訓(xùn)計劃，建立員工安全培訓(xùn)檔案。4.監(jiān)督安全措施的落實情況，對違規(guī)行為進行糾正和處罰，對重大安全隱患和違規(guī)行為及時報告礦長。5.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急救援工作。6.負責(zé)安全管理資料的收集、整理、歸檔工作，建立健全安全管理檔案。7.參與事故調(diào)查處理，負責(zé)事故報告、統(tǒng)計分析和總結(jié)工作，提出事故防范措施和建議。（七）生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織本部門員工完成生產(chǎn)任務(wù)。2.負責(zé)本部門生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，加強現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理不安全因素。3.組織開展本部門的安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和操作技能。4.負責(zé)本部門設(shè)備設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運行，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。5.配合安全管理部門開展安全檢查和隱患排查治理工作，對本部門存在的安全隱患及時組織整改。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，及時報告事故情況。（八）機電部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全機電設(shè)備設(shè)施管理制度，負責(zé)機電設(shè)備設(shè)施的選型、采購、安裝、調(diào)試、驗收、運行、維護保養(yǎng)、檢修和報廢等全過程管理。2.制定機電設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。3.組織機電設(shè)備設(shè)施操作人員的安全培訓(xùn)教育，保證操作人員持證上崗。4.負責(zé)機電設(shè)備設(shè)施的安全檢查，及時消除設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患，對重大隱患及時報告并組織整改。5.參與煤礦供電、排水、通風(fēng)等系統(tǒng)的安全管理，確保系統(tǒng)安全可靠運行。6.發(fā)生機電設(shè)備設(shè)施事故時，及時組織搶修和事故調(diào)查處理，提出防范措施和建議。（九）運輸部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.負責(zé)煤礦運輸系統(tǒng)的安全管理，包括道路、車輛、運輸設(shè)備等。2.制定運輸安全管理制度和操作規(guī)程，確保運輸安全。3.組織運輸設(shè)備設(shè)施操作人員的安全培訓(xùn)教育，保證操作人員持證上崗。4.負責(zé)運輸設(shè)備設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，定期進行安全檢查，及時消除安全隱患。5.合理安排運輸任務(wù)，確保運輸秩序，防止運輸事故的發(fā)生。6.發(fā)生運輸事故時，及時組織救援和事故調(diào)查處理，提出防范措施和建議。（十）其他部門安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)各自工作職責(zé)，負責(zé)本部門范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)措施，確保不發(fā)生安全事故。四、安全管理制度（一）安全檢查制度1.定期安全檢查礦長每月組織一次全面的安全檢查。安全副礦長每周組織一次專項安全檢查。各部門負責(zé)人每天進行現(xiàn)場安全檢查。2.不定期安全檢查根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、特殊時期等開展不定期安全檢查。對新設(shè)備設(shè)施投入使用、新工藝采用、新員工入職等進行專項安全檢查。3.安全檢查內(nèi)容查思想：檢查員工對安全生產(chǎn)的認識和重視程度。查制度：檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。查隱患：檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等存在的安全隱患。查整改：檢查安全隱患的整改落實情況。查措施：檢查安全措施是否到位，是否符合實際。4.安全檢查記錄與報告每次安全檢查要做好記錄，包括檢查時間、地點、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對檢查出的安全隱患要下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。安全檢查結(jié)果要及時報告礦長，對重大安全隱患要立即報告，并采取臨時防范措施。（二）隱患排查治理制度1.隱患排查建立隱患排查治理工作機制，定期組織全面排查和專項排查。隱患排查要做到全方位、全覆蓋，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等。鼓勵員工積極參與隱患排查，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵。2.隱患分級一般隱患：指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患：指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對排查出的隱患要進行登記、分析、評估，制定治理方案。一般隱患由部門負責(zé)人組織整改，整改情況要及時報告安全管理部門。重大隱患由礦長組織制定專項治理方案，明確治理措施、責(zé)任人員、資金保障、時限要求等，確保隱患得到徹底治理。4.隱患治理跟蹤復(fù)查安全管理部門對隱患治理情況進行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。對未按要求整改的隱患，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）安全培訓(xùn)教育制度1.培訓(xùn)計劃制定根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實際和員工需求，制定年度安全培訓(xùn)教育計劃。培訓(xùn)計劃要明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程。安全管理制度、安全文化。事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由安全管理部門或相關(guān)部門組織，邀請專家或內(nèi)部技術(shù)人員授課。外部培訓(xùn)：選派員工參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的培訓(xùn)?，F(xiàn)場培訓(xùn)：在作業(yè)現(xiàn)場由班組長或技術(shù)骨干對員工進行實際操作培訓(xùn)。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展安全知識學(xué)習(xí)。4.培訓(xùn)記錄與考核建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核成績等。對參加培訓(xùn)的員工進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。對新員工要進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后才能分配到崗位工作。（四）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.設(shè)備設(shè)施選型與采購設(shè)備設(shè)施選型要符合安全生產(chǎn)要求，優(yōu)先選用先進、可靠、安全的設(shè)備設(shè)施。采購設(shè)備設(shè)施要選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂質(zhì)量保證協(xié)議和安全技術(shù)協(xié)議。2.設(shè)備設(shè)施安裝與調(diào)試設(shè)備設(shè)施安裝要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，安裝過程要嚴格按照安裝說明書和安全技術(shù)措施進行。設(shè)備設(shè)施安裝完畢后要進行調(diào)試和驗收，驗收合格后方可投入使用。3.設(shè)備設(shè)施運行與維護保養(yǎng)建立設(shè)備設(shè)施運行管理制度，明確操作規(guī)程和維護保養(yǎng)要求。操作人員要嚴格按照操作規(guī)程操作設(shè)備設(shè)施，定期進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運行。維修人員要定期對設(shè)備設(shè)施進行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施故障和隱患。4.設(shè)備設(shè)施更新與報廢根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用年限、技術(shù)狀況等，及時進行更新改造。對已達到報廢條件的設(shè)備設(shè)施，要及時辦理報廢手續(xù)，進行報廢處理。（五）作業(yè)安全管理制度1.作業(yè)前安全準(zhǔn)備作業(yè)人員要熟悉作業(yè)任務(wù)、作業(yè)環(huán)境和安全要求，掌握作業(yè)流程和操作規(guī)程。作業(yè)前要對作業(yè)設(shè)備設(shè)施、工具等進行檢查，確保安全可靠。對作業(yè)現(xiàn)場進行清理和整頓，消除不安全因素。2.作業(yè)過程安全管理作業(yè)人員要嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)?，F(xiàn)場安全管理人員要加強作業(yè)現(xiàn)場巡查，及時糾正不安全行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。多工種交叉作業(yè)時，要制定協(xié)調(diào)配合措施，確保作業(yè)安全。3.作業(yè)后安全檢查作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員要對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，將設(shè)備設(shè)施、工具等歸位。對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，確認無安全隱患后，方可離開作業(yè)現(xiàn)場。（六）職業(yè)健康管理制度1.職業(yè)健康管理機構(gòu)與人員成立職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)職業(yè)健康管理工作。2.職業(yè)健康監(jiān)測與評價定期對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測，委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行評價。根據(jù)檢測和評價結(jié)果，采取相應(yīng)的防護措施，確保員工職業(yè)健康