PAGE安全生產(chǎn)財(cái)政制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范公司安全生產(chǎn)財(cái)政管理，確保安全生產(chǎn)資金的合理投入與有效使用，保障員工生命安全與身體健康，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)涉及安全生產(chǎn)相關(guān)的財(cái)政活動(dòng)，包括但不限于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面的資金管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)財(cái)政法規(guī)，確保安全生產(chǎn)財(cái)政活動(dòng)合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：安全生產(chǎn)資金必須專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，科學(xué)合理編制安全生產(chǎn)預(yù)算，確保資金安排與安全生產(chǎn)工作實(shí)際需求相匹配。4.效益優(yōu)先原則：注重安全生產(chǎn)資金的使用效益，優(yōu)化資金配置，提高安全生產(chǎn)保障水平。二、安全生產(chǎn)資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.責(zé)任部門：各部門應(yīng)根據(jù)本部門安全生產(chǎn)工作實(shí)際需求，提出年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算申請(qǐng)，明確資金用途、金額及實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。安全管理部門負(fù)責(zé)匯總審核各部門預(yù)算申請(qǐng)，結(jié)合公司年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，編制公司年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算草案。2.編制依據(jù)：預(yù)算編制應(yīng)充分考慮國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、隱患排查治理情況、安全技術(shù)改造規(guī)劃、應(yīng)急救援體系建設(shè)需求等因素。同時(shí)，參考上一年度安全生產(chǎn)資金實(shí)際支出情況及本年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)。3.編制流程每年[具體時(shí)間]前，各部門向安全管理部門提交下一年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算申請(qǐng)表。安全管理部門于[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)完成對(duì)各部門預(yù)算申請(qǐng)的匯總審核，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，編制公司年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門審核后，提交公司管理層審議。公司管理層審議通過后的預(yù)算草案，報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.資金撥付：公司財(cái)務(wù)部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)資金預(yù)算，按照資金使用計(jì)劃及時(shí)足額撥付資金。對(duì)于預(yù)算內(nèi)的安全生產(chǎn)項(xiàng)目支出，由項(xiàng)目實(shí)施部門填寫資金支付申請(qǐng)，經(jīng)安全管理部門審核、財(cái)務(wù)部門復(fù)核后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要確需調(diào)整預(yù)算的，由項(xiàng)目實(shí)施部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的資金用途等內(nèi)容。安全管理部門審核后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門會(huì)同安全管理部門進(jìn)行審核評(píng)估。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)公司管理層審議通過后，報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：公司財(cái)務(wù)部門定期對(duì)安全生產(chǎn)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金按規(guī)定用途使用。安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展及資金使用效果。2.考核評(píng)價(jià)：公司建立安全生產(chǎn)資金預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金使用效益、項(xiàng)目實(shí)施效果等方面。考核結(jié)果與部門及相關(guān)人員績(jī)效掛鉤，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力、資金使用效益低下的部門及相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。三、安全生產(chǎn)資金使用范圍（一）安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.安全防護(hù)設(shè)施：包括車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)域等場(chǎng)所的防火、防爆、防毒、防塵、防雷、防靜電、防輻射等安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)、改造與維護(hù)費(fèi)用。2.安全警示標(biāo)志：制作、安裝和維護(hù)各類安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)語等費(fèi)用。3.安全通道與疏散設(shè)施：保障安全通道暢通、疏散樓梯及出口正常使用所需的費(fèi)用，如通道清理、疏散門維修、應(yīng)急照明設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)等。（二）安全設(shè)備購(gòu)置與更新1.監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備：購(gòu)置、安裝和維護(hù)用于安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的設(shè)備，如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、氣體檢測(cè)報(bào)警器、視頻監(jiān)控設(shè)備等費(fèi)用。2.安全檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備：配備各類安全檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備，如電氣安全檢測(cè)設(shè)備、特種設(shè)備檢測(cè)工具等費(fèi)用，以及定期委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)檢驗(yàn)的費(fèi)用。3.個(gè)人防護(hù)用品：為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋、防護(hù)眼鏡、防毒面具等個(gè)人防護(hù)用品的費(fèi)用。（三）安全教育培訓(xùn)1.內(nèi)部培訓(xùn)：組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全技能等內(nèi)部培訓(xùn)所需的師資費(fèi)用、教材資料費(fèi)用、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)用等。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程、研討會(huì)、講座等所需的培訓(xùn)費(fèi)用。3.培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)或改造安全生產(chǎn)培訓(xùn)教室、模擬演練場(chǎng)地等培訓(xùn)設(shè)施的費(fèi)用。（四）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.應(yīng)急救援設(shè)備與物資：購(gòu)置滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明燈具、急救藥品、擔(dān)架等應(yīng)急救援設(shè)備和物資的費(fèi)用。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：組建和培訓(xùn)應(yīng)急救援隊(duì)伍所需的費(fèi)用，包括隊(duì)員培訓(xùn)、演練費(fèi)用，以及應(yīng)急救援人員的防護(hù)裝備購(gòu)置費(fèi)用等。3.應(yīng)急預(yù)案編制與演練：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的費(fèi)用，以及組織開展應(yīng)急演練所需的場(chǎng)地租賃、道具器材、參演人員補(bǔ)助等費(fèi)用。（五）安全生產(chǎn)隱患排查治理1.隱患排查費(fèi)用：聘請(qǐng)專業(yè)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查、評(píng)估的費(fèi)用。2.隱患整改費(fèi)用：對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改所需的費(fèi)用，包括整改措施制定、整改工程實(shí)施、整改設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。（六）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用1.安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)用：制作安全生產(chǎn)宣傳資料、開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)等費(fèi)用。3.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)費(fèi)用：建設(shè)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)等所需的費(fèi)用。四、安全生產(chǎn)資金審批與支付流程（一）審批流程1.項(xiàng)目申請(qǐng)：項(xiàng)目實(shí)施部門填寫安全生產(chǎn)資金使用申請(qǐng)表，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、資金用途、預(yù)算金額、實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容，并附上相關(guān)的項(xiàng)目方案、合同協(xié)議等資料。2.部門審核：安全管理部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的必要性、可行性、合規(guī)性以及資金預(yù)算的合理性等。審核通過后，在申請(qǐng)表上簽署意見并蓋章。3.財(cái)務(wù)復(fù)核：公司財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)及安全管理部門審核意見進(jìn)行復(fù)核，主要復(fù)核資金預(yù)算的準(zhǔn)確性、資金來源的合規(guī)性以及支付方式的合理性等。復(fù)核通過后，在申請(qǐng)表上簽署意見并蓋章。4.領(lǐng)導(dǎo)審批：安全生產(chǎn)資金使用申請(qǐng)表經(jīng)安全管理部門和財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目情況及公司安全生產(chǎn)工作總體安排，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）支付流程1.支付申請(qǐng)：項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)資金使用申請(qǐng)表，填寫資金支付申請(qǐng)單，注明支付金額、支付對(duì)象、支付方式等信息，并附上相關(guān)的發(fā)票、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等支付憑證。2.審核支付：資金支付申請(qǐng)單經(jīng)安全管理部門再次審核確認(rèn)后，提交公司財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門按照公司財(cái)務(wù)管理制度及相關(guān)支付規(guī)定，對(duì)支付申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核無誤后，辦理資金支付手續(xù)，將款項(xiàng)支付給相關(guān)單位或個(gè)人。五、安全生產(chǎn)資金核算與財(cái)務(wù)管理（一）核算要求1.單獨(dú)核算：公司對(duì)安全生產(chǎn)資金實(shí)行單獨(dú)核算，設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，確保安全生產(chǎn)資金收支清晰、準(zhǔn)確。2.明細(xì)核算：安全生產(chǎn)資金核算應(yīng)按照資金使用范圍進(jìn)行明細(xì)核算，詳細(xì)記錄每一筆安全生產(chǎn)資金的支出情況，包括支出項(xiàng)目、金額、支付對(duì)象、支付時(shí)間等信息，以便于對(duì)安全生產(chǎn)資金使用情況進(jìn)行分析和監(jiān)督。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期報(bào)告：公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制安全生產(chǎn)資金財(cái)務(wù)報(bào)告，向公司管理層及相關(guān)部門匯報(bào)安全生產(chǎn)資金的收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等信息。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、預(yù)算執(zhí)行情況分析表等內(nèi)容。2.專項(xiàng)報(bào)告：對(duì)于重大安全生產(chǎn)項(xiàng)目或安全生產(chǎn)資金使用情況發(fā)生重大變化時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)編制專項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告，詳細(xì)說明項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、存在問題及改進(jìn)建議等內(nèi)容，為公司決策提供依據(jù)。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部審計(jì)：公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)安全生產(chǎn)資金的核算與財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查安全生產(chǎn)資金的使用是否符合規(guī)定用途、是否存在違規(guī)支出、資金核算是否準(zhǔn)確等問題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.外部審計(jì)：公司應(yīng)定期聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)資金進(jìn)行審計(jì)，接受政府有關(guān)部門及社會(huì)公眾的監(jiān)督。外部審計(jì)報(bào)告應(yīng)向公司全體股東及相關(guān)利益者公開披露，確保安全生產(chǎn)資金使用的透明度和公信力。六、安全生產(chǎn)資金績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.安全投入指標(biāo)：包括安全生產(chǎn)資金占公司營(yíng)業(yè)收入的比例、安全生產(chǎn)資金增長(zhǎng)率等指標(biāo)，反映公司對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入力度和增長(zhǎng)趨勢(shì)。2.安全效果指標(biāo)：如事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病率等指標(biāo)，衡量公司安全生產(chǎn)工作取得的實(shí)際效果。3.資金使用效益指標(biāo)：如安全設(shè)施完好率、安全設(shè)備利用率、員工安全培訓(xùn)合格率等指標(biāo)，評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)資金的使用效益。4.員工滿意度指標(biāo)：通過員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的滿意度調(diào)查，了解員工對(duì)安全生產(chǎn)資金使用效果的評(píng)價(jià)，反映員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)可程度。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)指標(biāo)，對(duì)安全生產(chǎn)資金績(jī)效進(jìn)行定量分析，如計(jì)算各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值，進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)估安全生產(chǎn)資金的使用效果。2.定性分析：通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、查閱資料等方式，收集員工、相關(guān)部門及利益相關(guān)者對(duì)安全生產(chǎn)資金使用情況的意見和建議，進(jìn)行定性分析，綜合評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)資金績(jī)效。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量分析和定性分析結(jié)果相結(jié)合，采用層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等方法，對(duì)安全生產(chǎn)資金績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)結(jié)論。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋改進(jìn)：將安全生產(chǎn)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員，針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改，不斷提高安全生產(chǎn)資金使用效益。2.預(yù)算調(diào)整：根據(jù)安全生產(chǎn)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)下一年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于績(jī)效好的項(xiàng)目，在預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)于績(jī)效差的項(xiàng)目，減少或取消預(yù)算安排。3.考核激勵(lì)：將安全生產(chǎn)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入公司績(jī)效考核體系，與