PAGE安全生產(chǎn)領(lǐng)域禁入制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)領(lǐng)域禁入制度（以下簡(jiǎn)稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于公司全體員工、合作單位人員以及進(jìn)入公司作業(yè)場(chǎng)所的外來人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行禁入制度。2.安全第一原則：將保障安全生產(chǎn)作為首要目標(biāo)，對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的人員實(shí)施禁入管理。3.公平公正原則：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的人員一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行禁入處理。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過禁入措施，促使相關(guān)人員重視安全生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行安全教育，以達(dá)到預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的目的。二、禁入情形（一）因安全生產(chǎn)違法行為受到刑事處罰1.因重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪等安全生產(chǎn)相關(guān)罪名被判處刑罰的人員。此類人員的行為嚴(yán)重違反了安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)社會(huì)和企業(yè)造成了極大危害，禁止其進(jìn)入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，以防止再次發(fā)生類似嚴(yán)重后果。2.具體判定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國刑法》及相關(guān)司法解釋中關(guān)于安全生產(chǎn)犯罪的規(guī)定執(zhí)行。（二）存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)失信行為1.故意隱瞞或謊報(bào)安全生產(chǎn)事故的人員。此類行為嚴(yán)重影響事故的及時(shí)救援和調(diào)查處理，破壞了安全生產(chǎn)秩序，損害了企業(yè)和社會(huì)公眾的利益。2.在安全生產(chǎn)方面存在嚴(yán)重弄虛作假行為，如偽造安全文件、數(shù)據(jù)等，以騙取安全生產(chǎn)相關(guān)許可或資質(zhì)的人員。這種行為嚴(yán)重威脅到安全生產(chǎn)工作的真實(shí)性和可靠性，可能導(dǎo)致安全隱患無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。3.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令，情節(jié)嚴(yán)重的人員。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令是保障安全生產(chǎn)的重要手段，拒不執(zhí)行將導(dǎo)致安全生產(chǎn)措施無法有效落實(shí)，極易引發(fā)事故。4.判定嚴(yán)重安全生產(chǎn)失信行為的具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家及地方相關(guān)安全生產(chǎn)信用管理規(guī)定執(zhí)行，并結(jié)合公司實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。（三）存在嚴(yán)重違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度行為1.多次違反公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程，經(jīng)教育仍不改正，導(dǎo)致事故隱患或造成輕微事故的人員。安全生產(chǎn)操作規(guī)程是保障生產(chǎn)安全的基本準(zhǔn)則，多次違反且拒不改正，表明其對(duì)安全生產(chǎn)缺乏基本的重視和責(zé)任感。2.擅自拆除、停用安全設(shè)備設(shè)施，影響安全生產(chǎn)的人員。安全設(shè)備設(shè)施是預(yù)防事故、保障人員安全的關(guān)鍵防線，擅自拆除或停用將使企業(yè)處于極大的安全風(fēng)險(xiǎn)之中。3.在安全生產(chǎn)工作中玩忽職守，嚴(yán)重失職，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理混亂的人員。玩忽職守和嚴(yán)重失職行為嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)工作的正常開展，可能引發(fā)重大安全事故。4.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度中明確規(guī)定的其他嚴(yán)重違規(guī)行為，具體情形由公司根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定和細(xì)化。三、禁入程序（一）信息收集與核實(shí)1.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)收集各類與禁入情形相關(guān)的信息，包括但不限于事故報(bào)告、行政處罰決定書、內(nèi)部檢查記錄、員工舉報(bào)等。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。核實(shí)過程中，可通過查閱相關(guān)文件、資料，詢問當(dāng)事人、證人，現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式進(jìn)行。（二）初步認(rèn)定1.安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)核實(shí)后的信息，對(duì)照本制度的禁入情形進(jìn)行初步認(rèn)定。判斷該人員是否符合禁入條件，并形成初步認(rèn)定意見。2.初步認(rèn)定意見應(yīng)包括認(rèn)定的事實(shí)依據(jù)、適用的禁入情形條款以及建議的禁入期限等內(nèi)容。（三）審核與審批1.初步認(rèn)定意見提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行審核。安全生產(chǎn)委員會(huì)成員由公司高層管理人員、各部門負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議和決策。2.安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)初步認(rèn)定意見進(jìn)行全面審查，充分討論該人員的行為性質(zhì)、危害程度以及是否符合禁入制度的規(guī)定。審核通過后，報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人審批。3.公司主要負(fù)責(zé)人根據(jù)安全生產(chǎn)委員會(huì)的審核意見進(jìn)行最終審批。審批結(jié)果以書面形式通知相關(guān)部門和人員。（四）告知與送達(dá)1.一旦禁入決定作出，由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)及時(shí)告知被禁入人員禁入的事實(shí)、理由、依據(jù)以及禁入期限等內(nèi)容。告知方式可采用書面送達(dá)、當(dāng)面告知或通過公司內(nèi)部信息系統(tǒng)發(fā)布等方式進(jìn)行。2.被禁入人員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)認(rèn)真聽取其意見，并對(duì)合理的陳述和申辯進(jìn)行記錄和反饋。如被禁入人員的陳述和申辯理由成立，公司應(yīng)重新進(jìn)行審核和審批。四、禁入期限（一）根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度確定禁入期限1.因安全生產(chǎn)違法行為受到刑事處罰的人員，禁入期限為自刑罰執(zhí)行完畢之日起[X]年。此類人員的犯罪行為性質(zhì)惡劣，對(duì)安全生產(chǎn)造成了重大損害，較長(zhǎng)的禁入期限有助于防止其再次進(jìn)入安全生產(chǎn)領(lǐng)域帶來新的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)失信行為的人員，禁入期限為[X]年。嚴(yán)重失信行為雖未構(gòu)成刑事犯罪，但對(duì)安全生產(chǎn)秩序也產(chǎn)生了較大負(fù)面影響，設(shè)定適當(dāng)?shù)慕肫谙蘅纱偈蛊湓诮肫陂g反思自身行為，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。3.存在嚴(yán)重違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度行為的人員，禁入期限根據(jù)情節(jié)輕重確定為[X]個(gè)月至[X]年不等。情節(jié)較輕的，禁入期限相對(duì)較短；情節(jié)嚴(yán)重的，禁入期限相應(yīng)延長(zhǎng)，以起到有效的懲戒作用。（二）禁入期限的調(diào)整1.在禁入期限內(nèi)，如被禁入人員表現(xiàn)良好，積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，且經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理部門評(píng)估，認(rèn)為其已具備安全生產(chǎn)意識(shí)和能力的，可由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)公司審核批準(zhǔn)后，適當(dāng)縮短禁入期限。2.如被禁入人員在禁入期限內(nèi)再次出現(xiàn)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，或發(fā)現(xiàn)其在禁入期間存在隱瞞、欺騙等行為的，應(yīng)延長(zhǎng)禁入期限，并視情節(jié)輕重給予進(jìn)一步的處罰。五、禁入期間的管理與教育（一）禁入人員的信息管理1.公司人力資源部門負(fù)責(zé)建立禁入人員信息檔案，詳細(xì)記錄禁入人員的基本信息、禁入原因、禁入期限、禁入期間的表現(xiàn)等內(nèi)容。2.禁入人員信息檔案應(yīng)定期進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，要嚴(yán)格保密禁入人員的相關(guān)信息，防止信息泄露給禁入人員帶來不必要的負(fù)面影響。（二）禁入人員的教育措施1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)針對(duì)禁入人員制定專門的安全生產(chǎn)教育計(jì)劃，教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故案例分析等。2.教育方式可采用線上學(xué)習(xí)平臺(tái)、線下集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)警示教育等多種形式相結(jié)合。確保禁入人員能夠系統(tǒng)地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到自身行為的危害性，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。3.在禁入人員接受教育期間，要求其定期提交學(xué)習(xí)心得和總結(jié)，安全生產(chǎn)管理部門對(duì)其學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保教育效果。（三）禁入人員的行為限制1.禁入人員在禁入期間不得在公司及關(guān)聯(lián)企業(yè)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作，包括但不限于生產(chǎn)操作、安全管理、設(shè)備維護(hù)等崗位。2.禁止禁入人員進(jìn)入公司的作業(yè)場(chǎng)所，如因特殊原因需要進(jìn)入，必須經(jīng)過公司安全生產(chǎn)管理部門的嚴(yán)格審批，并采取必要的安全防護(hù)措施，確保其活動(dòng)不會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)造成影響。六、禁入期滿后的處理（一）禁入期滿申請(qǐng)1.禁入期滿前，被禁入人員應(yīng)向公司安全生產(chǎn)管理部門提交書面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括本人對(duì)禁入期間的反思、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的情況、對(duì)今后安全生產(chǎn)工作的承諾等。2.申請(qǐng)應(yīng)附帶禁入期間參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的相關(guān)證明材料，如培訓(xùn)證書、學(xué)習(xí)記錄等。（二）審核與評(píng)估1.安全生產(chǎn)管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)禁入人員的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并結(jié)合其禁入期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括禁入人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度、安全生產(chǎn)意識(shí)的提升情況、是否具備遵守安全生產(chǎn)規(guī)定的能力等。可通過考試、現(xiàn)場(chǎng)考察、與相關(guān)人員談話等方式進(jìn)行評(píng)估。（三）決定與通知1.根據(jù)審核與評(píng)估結(jié)果，安全生產(chǎn)管理部門提出是否允許其恢復(fù)從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的建議，報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審核，經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人審批后作出決定。2.如審核批準(zhǔn)，由安全生產(chǎn)管理部門以書面形式通知禁入人員，并告知其恢復(fù)工作后的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。如審核未通過，應(yīng)向禁入人員說明理由，并告知其可在規(guī)定期限后重新申請(qǐng)。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.公司內(nèi)部設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督小組，成員由各部門選派代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，包括對(duì)禁入制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督小組定期對(duì)禁入人員的信息管理、教育措施落實(shí)情況、行為限制執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督與協(xié)作1.積極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告禁入制度的執(zhí)行情況，接受監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、其他企業(yè)的交流與合作，借鑒先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善公司的禁入制度和安全生產(chǎn)管理工作。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反禁入制度規(guī)定，擅自允許禁入人員從事相關(guān)工作的部門和人員，公司將視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等處理。2.如因違規(guī)行為導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。八、附則（一）解釋權(quán)本制度由公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如遇有本