鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報查處制度_第1頁
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PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報查處制度一、總則(一)目的為了加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本舉報查處制度。(二)適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)活動,以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的單位和個人。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展安全生產(chǎn)舉報查處工作。2.公平公正原則:對舉報事項進(jìn)行客觀、公正的調(diào)查處理,保障舉報人和被舉報人的合法權(quán)益。3.及時高效原則:對舉報信息迅速響應(yīng),及時組織查處,提高工作效率,避免事故擴大。4.保密原則:對舉報人的信息嚴(yán)格保密,保護(hù)舉報人免受打擊報復(fù)。二、舉報受理(一)舉報渠道1.設(shè)立舉報電話:公布專門的安全生產(chǎn)舉報電話,確保24小時暢通。2.開通網(wǎng)上舉報平臺:在鎮(zhèn)政府官方網(wǎng)站設(shè)立安全生產(chǎn)舉報專欄,方便群眾在線舉報。3.設(shè)置舉報信箱:在鎮(zhèn)政府、各社區(qū)(村)等公共場所設(shè)置舉報信箱,接受群眾來信舉報。(二)舉報受理要求1.明確受理范圍:受理的舉報事項應(yīng)屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域,包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施設(shè)備、安全管理制度、作業(yè)環(huán)境、人員資質(zhì)等方面存在的事故隱患和違法行為。2.詳細(xì)記錄信息:對舉報人提供的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括舉報人的姓名、聯(lián)系方式、舉報事項的具體內(nèi)容、發(fā)生地點等。3.及時告知舉報人:受理舉報后,應(yīng)及時告知舉報人已收到舉報信息,并告知其舉報事項的處理流程和預(yù)計反饋時間。(三)舉報信息篩選與分類1.專人負(fù)責(zé)篩選:安排專人對受理的舉報信息進(jìn)行篩選,判斷舉報事項的真實性、緊急程度和重要性。2.分類處理:根據(jù)舉報事項的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,將舉報信息分為一般舉報、重大舉報和緊急舉報三類,分別采取不同的處理措施。三、舉報查處流程(一)一般舉報查處流程1.交辦調(diào)查:對于一般舉報事項,及時交辦給相關(guān)的安全監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門進(jìn)行調(diào)查核實。2.調(diào)查核實:承辦部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查核實工作,收集相關(guān)證據(jù),形成調(diào)查報告。3.結(jié)果反饋:將調(diào)查結(jié)果及時反饋給舉報人,并根據(jù)調(diào)查情況依法依規(guī)對被舉報單位或個人進(jìn)行處理。(二)重大舉報查處流程1.聯(lián)合調(diào)查:對于重大舉報事項,由鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.深入調(diào)查:聯(lián)合調(diào)查組應(yīng)深入細(xì)致地開展調(diào)查工作,全面收集證據(jù),分析事故隱患或違法行為的根源。3.嚴(yán)肅處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果,依法依規(guī)對被舉報單位或個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并及時向社會公布處理結(jié)果。(三)緊急舉報查處流程1.立即響應(yīng):對于緊急舉報事項,接到舉報后應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,通知相關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場。2.現(xiàn)場處置:相關(guān)部門和單位到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行現(xiàn)場處置,控制事故發(fā)展,保障人員安全。3.后續(xù)調(diào)查:在現(xiàn)場處置結(jié)束后,及時開展后續(xù)調(diào)查工作,查明事故原因,依法依規(guī)進(jìn)行處理。四、調(diào)查處理措施(一)現(xiàn)場檢查1.制定檢查方案:根據(jù)舉報事項的具體情況,制定詳細(xì)的現(xiàn)場檢查方案,明確檢查內(nèi)容、方法和人員分工。2.全面檢查:對被舉報單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、安全管理制度等進(jìn)行全面檢查,查找存在的問題和隱患。3.記錄檢查情況:現(xiàn)場檢查人員應(yīng)如實記錄檢查情況,包括發(fā)現(xiàn)的問題、隱患的位置、嚴(yán)重程度等,并拍攝相關(guān)照片或視頻作為證據(jù)。(二)詢問調(diào)查1.確定詢問對象:根據(jù)舉報事項涉及的人員,確定詢問調(diào)查對象,包括單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等。2.開展詢問調(diào)查:詢問調(diào)查人員應(yīng)按照法定程序,對詢問對象進(jìn)行詢問,了解事故隱患或違法行為的發(fā)生過程、原因、責(zé)任等情況。3.制作詢問筆錄:詢問調(diào)查人員應(yīng)如實記錄詢問內(nèi)容,由被詢問人簽字確認(rèn),作為調(diào)查處理的重要依據(jù)。(三)證據(jù)收集1.收集多種證據(jù):除現(xiàn)場檢查記錄和詢問筆錄外,還應(yīng)收集其他相關(guān)證據(jù),如文件資料、檢測報告、視聽資料等。2.確保證據(jù)合法性:收集證據(jù)的過程應(yīng)符合法定程序,確保證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。3.妥善保管證據(jù):對收集到的證據(jù)應(yīng)妥善保管,防止證據(jù)丟失或損毀。(四)處理決定1.提出處理建議:根據(jù)調(diào)查結(jié)果,承辦部門應(yīng)提出具體的處理建議,包括責(zé)令整改、行政處罰、停產(chǎn)整頓等。2.集體討論決定:對于重大復(fù)雜的舉報事項,應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行集體討論,形成處理決定。3.下達(dá)處理文書:依法依規(guī)向被舉報單位或個人下達(dá)處理文書,明確處理決定的內(nèi)容和執(zhí)行要求。五、舉報人保護(hù)(一)保密措施1.專人負(fù)責(zé)保密:指定專人負(fù)責(zé)對舉報人的信息進(jìn)行保密,嚴(yán)禁泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等信息。2.加密存儲信息:對舉報信息進(jìn)行加密存儲,防止信息被非法獲取。3.限制查閱范圍:嚴(yán)格限制對舉報信息的查閱范圍,只有參與舉報查處工作的相關(guān)人員才能查閱。(二)防止打擊報復(fù)1.宣傳教育:通過多種渠道宣傳舉報人保護(hù)的法律法規(guī),提高全社會對舉報人權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識。2.加強監(jiān)督:對被舉報單位或個人進(jìn)行監(jiān)督,防止其對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。3.嚴(yán)肅處理打擊報復(fù)行為:對于發(fā)現(xiàn)的打擊報復(fù)舉報人行為,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,維護(hù)舉報人的合法權(quán)益。(三)獎勵舉報人1.制定獎勵標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)舉報事項的性質(zhì)、危害程度和查處結(jié)果,制定相應(yīng)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。2.及時兌現(xiàn)獎勵:對查證屬實的舉報人,按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)及時兌現(xiàn)獎勵,獎勵方式可以包括現(xiàn)金獎勵、榮譽證書等。3.宣傳獎勵典型:通過媒體等渠道宣傳獎勵舉報人的典型案例,鼓勵更多群眾積極參與安全生產(chǎn)舉報工作。六、信息公開與反饋(一)信息公開1.定期公開舉報查處情況:鎮(zhèn)政府定期在官方網(wǎng)站等平臺公開安全生產(chǎn)舉報查處情況,包括舉報事項、查處結(jié)果等。2.公開舉報處理結(jié)果:對每一起舉報事項的處理結(jié)果進(jìn)行公開,接受社會監(jiān)督。3.回應(yīng)社會關(guān)切:對于社會公眾對安全生產(chǎn)舉報查處工作的關(guān)切和疑問,及時進(jìn)行回應(yīng)和解答。(二)反饋舉報人1.及時反饋處理結(jié)果:在規(guī)定時間內(nèi)將舉報事項的處理結(jié)果反饋給舉報人,確保舉報人了解處理進(jìn)展和結(jié)果。2.聽取舉報人意見:認(rèn)真聽取舉報人對處理結(jié)果的意見和建議,對合理的意見和建議及時進(jìn)行研究和采納。3.做好溝通解釋工作:對于舉報人對處理結(jié)果存在異議的情況,耐心做好溝通解釋工作,消除舉報人疑慮。七、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制:鎮(zhèn)政府建立安全生產(chǎn)舉報查處工作內(nèi)部監(jiān)督機制,對舉報受理、調(diào)查處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。2.定期檢查:定期對舉報查處工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.責(zé)任追究:對在舉報查處工作中存在違法違紀(jì)行為的單位和個人,依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。(二)外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督:主動接受社會公眾、媒體等對安全生產(chǎn)舉報查處工作的監(jiān)督,及時處理社會反映的問題。2.征求意見建議:定期征求相關(guān)部門、企業(yè)和群眾對舉報查處工作的意見建議,不斷改進(jìn)工作。3.公開監(jiān)督渠道:公開監(jiān)督舉報電話、郵箱等渠道,方便社會各界對舉報查處工作進(jìn)行監(jiān)督。(三)考核評價1.制定考核指標(biāo):制定安全生產(chǎn)舉報查處工作考核指標(biāo),包括舉報受理數(shù)量、查處率、群眾滿意度等。2.定期考核評價:

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