PAGE司法廳安全生產(chǎn)制度匯編一、總則（一）目的為加強(qiáng)司法廳系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障工作人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)司法行政事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于司法廳機(jī)關(guān)及直屬各單位（包括監(jiān)獄、戒毒所、法律援助中心、公證處等）的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)。2.原則：安全生產(chǎn)工作遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）廳領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.廳長(zhǎng)是司法廳安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)工作與司法行政事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。2.副廳長(zhǎng)按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促指導(dǎo)分管部門(mén)和單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，定期研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。（二）機(jī)關(guān)各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、指令，協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防管理等工作，確保辦公場(chǎng)所安全。2.政治部將安全生產(chǎn)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，提高干部職工的安全意識(shí)和安全技能。負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人提出責(zé)任追究建議。3.法制處負(fù)責(zé)審查安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范性文件，為安全生產(chǎn)工作提供法律支持和保障。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。4.計(jì)財(cái)處保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、隱患排查治理、宣傳教育等費(fèi)用及時(shí)足額到位。負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用。5.業(yè)務(wù)處室按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督直屬單位的安全生產(chǎn)工作，督促直屬單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。組織制定本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)直屬單位實(shí)施。（三）直屬單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.監(jiān)獄建立健全監(jiān)獄安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)獄內(nèi)設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。制定獄內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)對(duì)服刑人員的安全生產(chǎn)教育，提高服刑人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.戒毒所負(fù)責(zé)戒毒場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)戒毒人員生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)場(chǎng)所的安全管理，防止發(fā)生安全事故。制定戒毒所安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，保障戒毒人員生命安全。對(duì)戒毒人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育，培養(yǎng)戒毒人員良好的安全習(xí)慣。3.法律援助中心做好法律援助辦公場(chǎng)所的安全管理工作，確保辦公設(shè)備、資料等安全。在提供法律援助過(guò)程中，關(guān)注受援人的安全問(wèn)題，保障受援人的合法權(quán)益。4.公證處加強(qiáng)公證場(chǎng)所的安全管理，確保公證業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)公證設(shè)備、檔案等進(jìn)行妥善保管，防止發(fā)生安全事故。（四）崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.各級(jí)管理人員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。3.一線工作人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。廳機(jī)關(guān)每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，直屬單位每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。2.會(huì)議內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作指示精神，總結(jié)本階段安全生產(chǎn)工作，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)，通報(bào)安全生產(chǎn)事故情況，分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題及原因，提出改進(jìn)措施和建議等。3.做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)各部門(mén)和單位，并督促抓好落實(shí)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。廳機(jī)關(guān)每年至少組織兩次全面的安全生產(chǎn)檢查，直屬單位每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門(mén)和單位根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行自查自糾。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員安全培訓(xùn)教育情況、應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患整改到位。對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，直至隱患消除。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)。廳機(jī)關(guān)和直屬單位每年至少組織一次安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，各部門(mén)和單位根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織內(nèi)部培訓(xùn)。2.培訓(xùn)對(duì)象包括全體工作人員、服刑人員、戒毒人員等。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.新入職人員必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)從事特種作業(yè)的人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。4.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息，作為考核員工安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的依據(jù)。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.廳機(jī)關(guān)及直屬單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要針對(duì)不同類型的安全生產(chǎn)事故，制定具體的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場(chǎng)處置方案要針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置程序和措施。3.定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和工作人員的應(yīng)急處置能力。廳機(jī)關(guān)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，直屬單位每半年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。4.應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（五）安全生產(chǎn)投入保障制度1.建立安全生產(chǎn)投入保障制度，確保安全生產(chǎn)所需資金足額投入。安全生產(chǎn)投入包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、事故隱患治理等費(fèi)用。2.計(jì)財(cái)部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，合理安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算，并確保?？顚Ｓ?。3.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的管理和監(jiān)督，定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用效益。（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.獎(jiǎng)勵(lì)的情形包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位、安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患、在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)突出等。3.處罰的情形包括未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等。處罰方式包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)證照、追究刑事責(zé)任等。四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立司法廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，由廳長(zhǎng)任總指揮，副廳長(zhǎng)任副總指揮，機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在廳辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急救援指揮中心的職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；制定和修訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位參與應(yīng)急救援工作等。3.應(yīng)急救援指揮中心辦公室的職責(zé)是：負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞安全生產(chǎn)事故信息；協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作；組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備的調(diào)配；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的總結(jié)和評(píng)估等。（二）應(yīng)急救援響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并迅速組織救援力量進(jìn)行先期處置，控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。2.同時(shí)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向司法廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告事故情況，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、傷亡情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)等。3.應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各成員單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，請(qǐng)求支援，并按照上級(jí)指示和要求，做好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。（三）應(yīng)急救援保障措施1.物資保障：建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資設(shè)備完好有效。2.人員保障：組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)