PAGE生態(tài)環(huán)境部安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)及直屬單位的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)置于首位，確保各項工作在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險防控，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用多種手段，綜合施策，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（四）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.生態(tài)環(huán)境部主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.其他領(lǐng)導(dǎo)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：組織分管領(lǐng)域貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，督促隱患排查治理，及時消除安全隱患。組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。組織制定并實施分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，參與事故應(yīng)急處置。（二）部門職責(zé)1.辦公廳負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，督促各部門落實安全生產(chǎn)職責(zé)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、報送和發(fā)布。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)相關(guān)文件資料的歸檔。2.法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，提供法律支持。審核涉及安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件，確保符合法律法規(guī)要求。3.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程中的安全生產(chǎn)管理，確保監(jiān)測人員和設(shè)備安全。指導(dǎo)直屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)制定安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。4.生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法過程中的安全生產(chǎn)管理，保障執(zhí)法人員安全。對企業(yè)環(huán)境違法行為涉及安全生產(chǎn)問題進(jìn)行查處。5.其他部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和措施。（三）員工職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。4.積極參與安全生產(chǎn)活動，提出合理化建議，共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.每年年初，各部門應(yīng)根據(jù)實際情況制定本部門年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，報辦公廳備案。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)員工法律意識。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：熟悉本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握正確的操作方法。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工事故防范能力。4.應(yīng)急救援知識和技能：了解事故應(yīng)急救援預(yù)案，掌握應(yīng)急處置方法和逃生自救技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全生產(chǎn)管理人員或邀請專家進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，組織員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)資源，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)記錄1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、培訓(xùn)教師、參加人員等。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為員工培訓(xùn)檔案的重要組成部分。（五）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、實際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在案，對考核不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，直至合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員等。2.定期檢查包括日常檢查、月度檢查、季度檢查、年度檢查等；專項檢查根據(jù)工作需要和季節(jié)特點開展，如節(jié)假日檢查、夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況：檢查各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和員工安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：查看各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行。(3)安全設(shè)施設(shè)備運行情況：檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等是否正常運行。(4)作業(yè)現(xiàn)場安全狀況：查看作業(yè)現(xiàn)場是否存在違規(guī)操作、安全警示標(biāo)識是否齊全等。(5)員工勞動防護(hù)用品佩戴情況：檢查員工是否正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、隱患級別、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般隱患，應(yīng)立即組織整改；對重大隱患，應(yīng)制定專項整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時消除。3.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，形成隱患排查治理閉環(huán)管理。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購1.采購安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商。2.采購前應(yīng)對設(shè)備的質(zhì)量、性能、安全可靠性等進(jìn)行評估，確保滿足安全生產(chǎn)需要。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試1.安全設(shè)施設(shè)備安裝應(yīng)按照說明書和操作規(guī)程進(jìn)行，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)安裝調(diào)試。2.安裝調(diào)試完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.制定安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運行，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。3.對維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案。（四）設(shè)施設(shè)備更新與報廢1.根據(jù)技術(shù)發(fā)展和安全生產(chǎn)需要，及時更新安全設(shè)施設(shè)備。2.對已達(dá)到報廢條件的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行報廢處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。六、危險化學(xué)品管理（一）采購與儲存1.危險化學(xué)品采購應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂采購合同，明確安全責(zé)任。2.危險化學(xué)品儲存應(yīng)設(shè)置專門的儲存場所，符合安全要求，分類存放，并有明顯的標(biāo)識。3.儲存場所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、消防器材、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備等。（二）使用與運輸1.危險化學(xué)品使用應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全。2.危險化學(xué)品運輸應(yīng)委托具有資質(zhì)的運輸單位，按照規(guī)定的路線和時間運輸，采取必要的安全防護(hù)措施。（三）廢棄處置1.對廢棄的危險化學(xué)品，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。2.委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行廢棄危險化學(xué)品的處置，確保處置過程安全環(huán)保。七、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.制定生態(tài)環(huán)境部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.定期對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍成員職責(zé)和任務(wù)。2.定期組織應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等。2.對應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其完好有效。（四）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練內(nèi)容、演練時間、演練地點等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題及時進(jìn)行改進(jìn)。八、事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部辦公廳和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。3.報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）事故