PAGE市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度（以下簡(jiǎn)稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱“單位”）及其主管部門，以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管部門”）。（三）考核原則1.科學(xué)合理原則：考核指標(biāo)應(yīng)科學(xué)設(shè)定，符合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，能夠全面、客觀地反映單位安全生產(chǎn)工作成效。2.公正公平原則：考核過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保考核結(jié)果公平公正，不受任何單位和個(gè)人的干擾。3.激勵(lì)約束原則：通過考核，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行督促整改和問責(zé)，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化和工作重點(diǎn)的調(diào)整，適時(shí)對(duì)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善，確?？己酥贫鹊目茖W(xué)性和有效性。二、考核內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況：是否建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)；是否組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；是否保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；是否督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；是否組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；是否及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況：是否按照分工抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患；是否參與制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。3.各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)情況：是否按照本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)；是否開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能；是否對(duì)本部門、本崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況1.安全生產(chǎn)管理制度：是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故隱患排查治理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度、安全投入保障制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、特種作業(yè)人員管理制度等安全生產(chǎn)管理制度。2.制度執(zhí)行情況：各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行，是否存在有章不循、違章操作等現(xiàn)象。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況1.培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施：是否制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織實(shí)施；培訓(xùn)內(nèi)容是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等方面。2.培訓(xùn)對(duì)象覆蓋情況：是否對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員等進(jìn)行了全面的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保培訓(xùn)對(duì)象全覆蓋。3.培訓(xùn)效果評(píng)估：是否對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，培訓(xùn)后員工的安全意識(shí)和操作技能是否得到提高，是否能夠有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（四）安全事故隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度建立與執(zhí)行：是否建立健全安全事故隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任部門、責(zé)任人、排查周期、治理措施等；是否定期組織開展安全事故隱患排查治理工作，對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)進(jìn)行登記、評(píng)估、治理，并跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。2.重大事故隱患治理情況：對(duì)排查出的重大事故隱患，是否按照規(guī)定及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告，并制定切實(shí)可行的治理方案，明確治理責(zé)任、治理措施、治理期限等；是否在治理期限內(nèi)完成重大事故隱患的治理工作，并將治理情況及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。（五）安全生產(chǎn)投入情況1.投入保障制度建立與執(zhí)行：是否建立健全安全生產(chǎn)投入保障制度，明確安全生產(chǎn)投入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、使用管理等；是否按照規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。2.投入項(xiàng)目實(shí)施情況：安全生產(chǎn)投入是否用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面，是否有效改善了單位的安全生產(chǎn)條件。（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂：是否制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案；應(yīng)急預(yù)案是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接；是否定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資；應(yīng)急救援隊(duì)伍是否定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急演練開展情況：是否按照規(guī)定定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容是否涵蓋火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等各類事故場(chǎng)景；演練后是否對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高應(yīng)急救援水平。（七）安全生產(chǎn)事故情況1.事故控制指標(biāo)完成情況：是否完成上級(jí)下達(dá)的年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，包括事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)等。2.事故報(bào)告與調(diào)查處理：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，是否按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況；是否積極配合政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作，落實(shí)事故整改措施，防止事故再次發(fā)生。三、考核方式與程序（一）考核方式1.日常考核：監(jiān)管部門通過日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.年度考核：每年年底，監(jiān)管部門組織對(duì)單位進(jìn)行年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為對(duì)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)。年度考核采取單位自評(píng)、監(jiān)管部門審核、實(shí)地核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。（二）考核程序1.單位自評(píng)：每年11月底前，單位對(duì)照本制度的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面自查自評(píng)，并形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)送監(jiān)管部門。自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括本單位安全生產(chǎn)工作開展情況、取得的成效、存在的問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。2.監(jiān)管部門審核：監(jiān)管部門收到單位自評(píng)報(bào)告后，對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核，查閱相關(guān)文件資料，核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。3.實(shí)地核查：監(jiān)管部門根據(jù)審核情況，選取部分單位進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、規(guī)章制度執(zhí)行、隱患排查治理、應(yīng)急管理等方面的情況。4.綜合評(píng)定：監(jiān)管部門根據(jù)單位自評(píng)、審核和實(shí)地核查情況，對(duì)單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)定，確定考核得分和考核等級(jí)。5.結(jié)果公示：考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，如單位對(duì)考核結(jié)果有異議，可向監(jiān)管部門提出申訴，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并將復(fù)查結(jié)果告知單位。四、考核評(píng)分與等級(jí)劃分（一）考核評(píng)分考核滿分為100分，根據(jù)各項(xiàng)考核內(nèi)容的權(quán)重進(jìn)行評(píng)分，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況（30分）：主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況（10分）、其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況（8分）、各部門各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)情況（12分）。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況（15分）：安全生產(chǎn)管理制度建立情況（8分）、制度執(zhí)行情況（7分）。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況（15分）：培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施（5分）、培訓(xùn)對(duì)象覆蓋情況（5分）、培訓(xùn)效果評(píng)估（5分）。4.安全事故隱患排查治理情況（20分）：隱患排查治理制度建立與執(zhí)行（10分）、重大事故隱患治理情況（10分）。5.安全生產(chǎn)投入情況（10分）：投入保障制度建立與執(zhí)行（5分）、投入項(xiàng)目實(shí)施情況（5分）。6.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況（10分）：應(yīng)急預(yù)案制定與修訂（4分）、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（3分）、應(yīng)急演練開展情況（3分）。7.安全生產(chǎn)事故情況（10分）：事故控制指標(biāo)完成情況（5分）、事故報(bào)告與調(diào)查處理（5分）。（二）等級(jí)劃分考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.優(yōu)秀：考核得分90分及以上，且各項(xiàng)考核內(nèi)容均達(dá)到良好及以上水平。單位安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，規(guī)章制度健全完善，教育培訓(xùn)扎實(shí)有效，隱患排查治理及時(shí)徹底，安全生產(chǎn)投入足額保障，應(yīng)急管理體系健全，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。2.良好：考核得分8089分，且各項(xiàng)考核內(nèi)容均達(dá)到合格及以上水平。單位安全生產(chǎn)工作成效顯著，安全生產(chǎn)責(zé)任制基本落實(shí)，規(guī)章制度較為完善，教育培訓(xùn)基本到位，隱患排查治理較及時(shí)，安全生產(chǎn)投入基本滿足需要，應(yīng)急管理體系基本健全，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。3.合格：考核得分6079分，且各項(xiàng)考核內(nèi)容均達(dá)到基本要求。單位安全生產(chǎn)工作基本符合要求，安全生產(chǎn)責(zé)任制部分落實(shí)，規(guī)章制度存在一些不足之處，教育培訓(xùn)有一定效果，隱患排查治理基本能夠開展，安全生產(chǎn)投入基本能夠保證，應(yīng)急管理體系基本建立，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。4.不合格：考核得分60分以下，或存在重大安全生產(chǎn)隱患未及時(shí)整改，或發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。單位安全生產(chǎn)工作存在嚴(yán)重問題，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，規(guī)章制度不健全，教育培訓(xùn)效果差，隱患排查治理不力，安全生產(chǎn)投入不足，應(yīng)急管理體系不完善。五、考核結(jié)果應(yīng)用（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，由市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，以激勵(lì)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)管理水平。（二）政策支持在安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金安排、項(xiàng)目審批、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好的單位給予優(yōu)先支持。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)等方面給予政策傾斜，鼓勵(lì)單位積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)。（三）督促整改對(duì)考核結(jié)果為合格的單位，監(jiān)管部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，督促單位針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。單位應(yīng)制定切實(shí)可行的整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保安全生產(chǎn)工作達(dá)到規(guī)定要求。整改期限屆滿后，監(jiān)管部門應(yīng)組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查仍不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）問責(zé)處罰對(duì)考核結(jié)果為不合格的單位，依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)存在重大安全生產(chǎn)隱患未及時(shí)整改的