PAGE棄土場安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強棄土場安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有棄土場的規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理及關(guān)閉等全過程的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保棄土場各項作業(yè)活動符合安全要求，保障人員和環(huán)境安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全風險防控，通過科學規(guī)劃、合理設(shè)計、規(guī)范操作、有效監(jiān)測等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等多種手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，形成安全生產(chǎn)管理合力。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》4.《水利水電工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)范》5.《巖土工程勘察規(guī)范》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)職責（一）公司主要負責人職責1.建立、健全棄土場安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證棄土場安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全設(shè)施、設(shè)備等符合要求。3.督促、檢查棄土場安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施棄土場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度，負責棄土場安全生產(chǎn)日常管理工作。2.組織制定棄土場安全檢查計劃，定期開展安全檢查，督促整改安全隱患。3.負責對棄土場員工進行安全教育培訓，提高員工安全意識和操作技能。4.參與棄土場建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作。5.負責收集、整理棄土場安全生產(chǎn)相關(guān)資料，建立健全安全管理檔案。6.協(xié)助公司主要負責人制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。7.負責對棄土場安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。（三）工程技術(shù)部門職責1.負責棄土場的規(guī)劃、設(shè)計、施工等技術(shù)工作，確保工程建設(shè)符合安全要求。2.對棄土場的邊坡、排水等設(shè)施進行定期監(jiān)測和維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。3.參與棄土場安全事故的調(diào)查分析，提供技術(shù)支持和解決方案。4.推廣應(yīng)用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高棄土場安全生產(chǎn)水平。（四）其他部門職責1.各部門負責本部門員工在棄土場作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)工作，遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)檢查、隱患整改等工作，及時報告本部門發(fā)現(xiàn)的安全問題。3.參與棄土場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，履行各自職責。（五）崗位員工職責1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加安全教育培訓，提高安全意識和自我保護能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合做好隱患整改工作。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司安全管理部門每周至少組織一次全面安全檢查，棄土場管理單位每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括棄土場的邊坡穩(wěn)定性、排水系統(tǒng)、防護設(shè)施、機械設(shè)備、電氣設(shè)備等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。4.建立安全檢查記錄檔案，詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（二）安全教育培訓制度1.新員工入職前必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織棄土場員工進行安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.針對棄土場作業(yè)特點，開展專項安全教育培訓，如邊坡作業(yè)安全培訓、爆破作業(yè)安全培訓等。4.對特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.建立員工安全教育培訓檔案，記錄員工培訓情況、考試成績等。（三）安全技術(shù)措施制度1.在棄土場規(guī)劃、設(shè)計階段，要充分考慮安全因素，采取有效的安全技術(shù)措施，如設(shè)置合理的邊坡坡度、排水設(shè)施等。2.在棄土場建設(shè)過程中，嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范施工，確保安全設(shè)施、設(shè)備符合要求。3.定期對棄土場的安全技術(shù)措施進行評估和更新，根據(jù)實際情況及時調(diào)整和完善。4.采用先進的安全技術(shù)和設(shè)備，提高棄土場安全生產(chǎn)自動化水平。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定棄土場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生安全事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時報告上級主管部門，并做好事故調(diào)查處理工作。4.對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，根據(jù)應(yīng)急演練和事故處理情況，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。（五）安全獎懲制度1.對在棄土場安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的單位和個人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、辭退等處罰。3.對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人，按照事故責任大小，依法依規(guī)追究責任。四、安全操作規(guī)程（一）棄土作業(yè)操作規(guī)程1.棄土前，要對棄土場的地形、地質(zhì)等情況進行勘察，制定合理的棄土方案。2.棄土時，要按照規(guī)定的坡度和順序進行，嚴禁超高、超寬棄土。3.棄土過程中，要及時對棄土進行平整和壓實，防止滑坡和坍塌。4.棄土場邊緣要設(shè)置警示標志，防止人員和車輛誤入。（二）邊坡作業(yè)操作規(guī)程1.邊坡作業(yè)人員必須系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施。2.對邊坡進行定期檢查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)裂縫、滑坡等異常情況，要立即停止作業(yè)，采取措施處理。3.嚴禁在邊坡上進行掏洞、取土等危險作業(yè)。4.在邊坡上進行爆破作業(yè)時，要嚴格按照爆破安全規(guī)程操作。（三）排水作業(yè)操作規(guī)程1.定期對棄土場的排水系統(tǒng)進行檢查和維護，確保排水暢通。2.及時清理排水管道和溝渠內(nèi)的雜物，防止堵塞。3.在雨季等特殊時期，要加強排水監(jiān)測，增加排水設(shè)施的運行頻率。（四）機械設(shè)備操作規(guī)程1.機械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，取得操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.機械設(shè)備使用前，要進行檢查和調(diào)試，確保設(shè)備性能良好。3.嚴格按照機械設(shè)備操作規(guī)程操作，不得違規(guī)作業(yè)。4.定期對機械設(shè)備進行維護保養(yǎng)，及時更換磨損的零部件。（五）電氣設(shè)備操作規(guī)程1.電氣設(shè)備安裝、維修必須由專業(yè)電工進行，嚴格遵守電氣安全操作規(guī)程。2.電氣設(shè)備要接地良好，安裝漏電保護裝置，防止觸電事故發(fā)生。3.嚴禁私拉亂接電線，嚴禁使用不合格的電氣設(shè)備。4.定期對電氣設(shè)備進行檢查和測試，確保設(shè)備安全運行。五、安全風險防控（一）風險識別與評估1.建立棄土場安全風險識別與評估機制，定期對棄土場進行安全風險識別和評估。2.識別范圍包括棄土場的選址、設(shè)計、建設(shè)、運營等各個環(huán)節(jié)，評估風險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度。3.根據(jù)風險評估結(jié)果，確定風險等級，對高風險區(qū)域和環(huán)節(jié)采取重點防控措施。（二）風險防控措施1.針對不同等級的安全風險，制定相應(yīng)的防控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。2.對高風險區(qū)域設(shè)置明顯的警示標志，加強現(xiàn)場管理和監(jiān)控。3.定期對風險防控措施的實施效果進行評估和檢查，及時調(diào)整和完善防控措施。（三）重大危險源管理1.對棄土場存在的重大危險源進行登記建檔，明確重大危險源的名稱、位置、性質(zhì)、可能發(fā)生的事故類型等。2.制定重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。3.對重大危險源進行實時監(jiān)測，確保其處于安全可控狀態(tài)。六、安全事故管理（一）事故報告1.發(fā)生棄土場生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。3.報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，按照事故等級，由相應(yīng)的人民政府或有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)當查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定事故的性質(zhì)和責任，提出對事故責任者的處理建議，總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施。3.事故調(diào)查過程中，要堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人