PAGE內(nèi)部安全生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)許可行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進公司安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及所有涉及安全生產(chǎn)活動的場所和人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方政府有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，確保安全生產(chǎn)許可工作合法合規(guī)。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)事前預防，通過完善安全生產(chǎn)條件、加強安全管理和培訓教育等措施，消除事故隱患，預防事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程、全環(huán)節(jié)，對所有可能涉及安全生產(chǎn)的因素進行有效管控。4.責任明確原則：明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)許可工作中的職責，做到責任到人，確保各項工作落實到位。二、安全生產(chǎn)許可條件（一）安全生產(chǎn)責任制1.公司應建立健全各級安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、分管負責人、各部門及各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，并形成文件予以發(fā)布。2.安全生產(chǎn)責任制應涵蓋安全生產(chǎn)目標、管理機構(gòu)及人員職責、安全投入、安全設施建設、安全教育培訓、安全檢查與隱患排查治理、應急救援等方面內(nèi)容。3.定期對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行考核，確保責任得到有效履行。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)投入保障制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全設施設備管理制度、危險作業(yè)管理制度、勞動防護用品管理制度、應急救援管理制度等。2.各項規(guī)章制度應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，具有可操作性，并確保其有效執(zhí)行。3.定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行修訂和完善，以適應公司發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢變化的需要。（三）安全投入1.按照國家規(guī)定和公司實際情況，足額提取安全生產(chǎn)費用，并?？顚Ｓ谩０踩a(chǎn)費用應主要用于安全設施建設、安全設備購置與維護、安全教育培訓、應急救援器材配備、事故隱患治理等方面。2.建立安全生產(chǎn)費用臺賬，詳細記錄費用的提取、使用情況，確保賬目清晰、合規(guī)。3.對安全投入項目進行效益評估，不斷優(yōu)化安全投入結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。（四）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員1.設立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應具備相應的管理職能，負責組織、協(xié)調(diào)、指導公司安全生產(chǎn)工作。2.專職安全生產(chǎn)管理人員應具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)培訓考核合格后持證上崗。3.明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的職責，確保其能夠有效履行安全生產(chǎn)管理職責。（五）安全設施設備1.按照國家相關標準和規(guī)定，配備完善的安全設施設備，包括消防設施、通風設備、電氣設備、安全監(jiān)測監(jiān)控設備、防護設施等。2.安全設施設備應定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行和安全可靠。建立安全設施設備檔案，記錄設備的型號、規(guī)格、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。3.對新購置、改造、更新的安全設施設備，應進行嚴格的驗收，確保其符合安全要求后方可投入使用。（六）安全教育培訓1.根據(jù)不同崗位和人員的特點，制定針對性的安全教育培訓計劃，確保所有員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。2.安全教育培訓內(nèi)容應包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。培訓方式可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、現(xiàn)場實操培訓等多種形式。3.建立員工安全教育培訓檔案，記錄員工的培訓時間、內(nèi)容、考核情況等信息。對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、離崗一年以上重新上崗員工等，應進行專門的安全教育培訓，并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。（七）應急救援1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。應急救援預案應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，具有科學性、實用性和可操作性。2.定期組織應急救援演練，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應急逃生技能。演練內(nèi)容應包括火災、爆炸、泄漏等各類事故場景，演練頻率應符合相關規(guī)定要求。3.配備必要的應急救援器材、設備和物資，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。建立應急救援物資臺賬，記錄物資的種類、數(shù)量、存放地點、維護保養(yǎng)情況等信息。4.加強與當?shù)卣畱本仍块T的溝通與協(xié)作，建立應急聯(lián)動機制，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到外部救援支持。三、安全生產(chǎn)許可申請與審批（一）申請流程1.公司內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展新的生產(chǎn)經(jīng)營活動、進行重大工藝變更、新建或改建工程項目等涉及安全生產(chǎn)許可事項時，應提前向公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)提交安全生產(chǎn)許可申請。2.申請材料應包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入證明、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員配備情況、安全設施設備清單及檢測報告、安全教育培訓記錄、應急救援預案等相關文件資料。3.申請部門應對申請材料的真實性、完整性負責，并確保申請材料符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。（二）審批流程1.公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)收到申請材料后，應及時組織相關人員進行審核。審核內(nèi)容包括申請材料是否齊全、符合要求，安全生產(chǎn)條件是否具備等。2.對于審核通過的申請，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應提交公司安全生產(chǎn)委員會進行審批。安全生產(chǎn)委員會應召開專題會議，對申請事項進行審議，并作出審批決定。3.審批決定應明確是否準予安全生產(chǎn)許可，并向申請部門反饋審批結(jié)果。對于準予許可的，應頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對于不予許可的，應說明理由，并提出整改要求。（三）許可證有效期與延期1.安全生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延期的，公司應在有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機關提出延期申請，并提交相關申請材料。2.延期申請的審核與審批流程與首次申請相同。經(jīng)審核、審批合格的，予以換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。3.在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，公司安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的，應及時向原發(fā)證機關報告，并申請辦理變更手續(xù)。四、安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應定期對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)許可情況進行日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、安全教育培訓開展情況、應急救援工作準備情況等。2.日常監(jiān)督檢查應制定詳細的檢查計劃，明確檢查人員、檢查時間、檢查內(nèi)容和檢查方式。檢查人員應認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令相關部門限期整改。3.對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應立即停止相關生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效的防范措施，并及時報告公司主要負責人。公司主要負責人應組織相關部門對重大安全隱患進行研究分析，制定整改方案，明確整改責任人和整改期限，確保隱患得到及時消除。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作實際情況，適時組織開展專項監(jiān)督檢查。專項監(jiān)督檢查的內(nèi)容可包括危險化學品管理、有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)許可情況，以及新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”執(zhí)行情況等。2.專項監(jiān)督檢查應成立專門的檢查組，由安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人擔任組長，相關部門專業(yè)人員為成員。檢查組應制定詳細的檢查方案，明確檢查重點和檢查方法。3.專項監(jiān)督檢查結(jié)束后，檢查組應及時撰寫檢查報告，總結(jié)檢查情況，分析存在的問題，提出整改建議和措施。公司應根據(jù)檢查報告，對相關部門下達整改通知，督促其認真落實整改要求。（三）許可證吊銷與暫扣1.公司在安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應依法吊銷或暫扣其安全生產(chǎn)許可證：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的；安全生產(chǎn)條件不再符合規(guī)定要求，經(jīng)整改仍達不到要求的；轉(zhuǎn)讓、冒用或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定，情節(jié)嚴重的。2.被吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證的部門或單位，應立即停止相關生產(chǎn)經(jīng)營活動，并按照要求進行整改。整改完成后，經(jīng)申請并重新審核合格，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.對吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證的決定，公司應及時向相關部門和人員通報，并在公司內(nèi)部進行公示，以起到警示作用。五、法律責任（一）對違反本制度行為的處理1.公司員工違反本制度規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)職責或違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程的，由公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或所在部門進行批評教育，并責令其限期改正。2.對因違反本制度規(guī)定導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成其他嚴重后果的，按照公司相關規(guī)定和國家法律法規(guī)，追究相關人員的責任，給予相應的紀律處分、經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對安全生產(chǎn)許可工作中違規(guī)行為的處罰1.對于在安全生產(chǎn)許