PAGE市場(chǎng)監(jiān)管所安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管所安全生產(chǎn)管理，保障工作人員生命安全和身體健康，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市場(chǎng)監(jiān)管所全體工作人員及在所轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)管工作所涉及的各類(lèi)市場(chǎng)主體。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)管職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.全面覆蓋原則：涵蓋市場(chǎng)監(jiān)管所工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不留監(jiān)管死角。4.責(zé)任追究原則：對(duì)安全生產(chǎn)事故和違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）所長(zhǎng)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管所的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織制定和完善安全生產(chǎn)制度、工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決存在的問(wèn)題。4.確保安全生產(chǎn)工作所需的人員、經(jīng)費(fèi)、物資等資源的配備。5.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作，及時(shí)消除安全隱患。6.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作溝通協(xié)調(diào)。7.對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行應(yīng)急處置，及時(shí)報(bào)告并配合調(diào)查處理。（二）副所長(zhǎng)職責(zé)1.協(xié)助所長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。2.組織實(shí)施安全生產(chǎn)制度和工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。3.定期開(kāi)展分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患。4.參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置，協(xié)助調(diào)查處理相關(guān)工作。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的信息收集、整理和匯報(bào)。（三）監(jiān)管人員職責(zé)1.按照職責(zé)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行日常監(jiān)管。2.檢查市場(chǎng)主體的安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況、安全設(shè)施配備及運(yùn)行情況等。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，跟蹤督促整改，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。4.宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)，提高市場(chǎng)主體的安全意識(shí)。5.參與安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作。（四）其他工作人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)制度，做好自身崗位的安全防范工作。2.協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、宣傳等工作。3.發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，積極配合處理。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新及實(shí)際工作需要進(jìn)行調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件。2.市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，如特種設(shè)備安全、消防安全、食品安全等。3.安全生產(chǎn)事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織全體工作人員參加安全生產(chǎn)知識(shí)講座、培訓(xùn)課程等。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要選派人員參加上級(jí)主管部門(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：結(jié)合日常監(jiān)管工作，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資源，組織工作人員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在個(gè)人培訓(xùn)檔案中，作為工作人員績(jī)效考核和崗位晉升的參考依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)組織補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的頻次、范圍、內(nèi)容等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.市場(chǎng)主體安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況。2.安全設(shè)施設(shè)備的配備、運(yùn)行和維護(hù)情況，如消防設(shè)施、特種設(shè)備等。3.作業(yè)場(chǎng)所的安全狀況，包括通風(fēng)、照明、通道等。4.從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況。5.應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患名稱(chēng)、位置、類(lèi)型、嚴(yán)重程度、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，下達(dá)整改通知，明確整改要求和期限，整改責(zé)任人應(yīng)按時(shí)完成整改，并將整改情況及時(shí)反饋。3.對(duì)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。4.定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找原因，采取措施，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、特種設(shè)備事故、食品安全事故等可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類(lèi)型，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練頻次應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每年不少于一次。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、特種設(shè)備事故救援、食品安全事故處置等。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。3.配合相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料。六、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.每年年初編制安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)的用途和金額。2.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用、安全檢查設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備費(fèi)用、事故調(diào)查處理費(fèi)用等。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.表現(xiàn)突出的情形包括安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患、在應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇等。（二）懲罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)制度的部門(mén)和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處罰。2.因違規(guī)行為導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，依法追