PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度一、總則1.目的為加強本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本規(guī)章制度。2.適用范圍本規(guī)章制度適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）以及與安全生產(chǎn)有關(guān)的單位和個人。3.基本原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)1.鎮(zhèn)政府職責(zé)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。將安全生產(chǎn)工作納入本鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。組織制定安全生產(chǎn)年度工作計劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，并督促各部門、各單位貫徹落實。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治，及時消除事故隱患。依法組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實事故處理的各項決定。保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)工作的正常開展。2.鎮(zhèn)各部門職責(zé)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。鎮(zhèn)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對本鎮(zhèn)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時消除事故隱患。鎮(zhèn)各部門應(yīng)當(dāng)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對本部門所屬單位和監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查制度鎮(zhèn)政府及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，堅持原則，秉公執(zhí)法，不得在監(jiān)督檢查中謀取私利。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。2.隱患排查治理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。鎮(zhèn)政府及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時下達整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改，并跟蹤督促整改到位。對重大事故隱患實行掛牌督辦制度，由鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)組織驗收，驗收合格后方可銷號。3.安全評價與評估礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行安全評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。鎮(zhèn)政府及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對安全評價與評估機構(gòu)的監(jiān)督管理，確保安全評價與評估工作的科學(xué)性、公正性和客觀性。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃與組織鎮(zhèn)政府及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和公眾的安全生產(chǎn)意識和技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，按照規(guī)定組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容與方式安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等內(nèi)容。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)可以采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式進行，提高培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)考核與檔案管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進行考核，考核不合格的，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等情況，并存檔備查。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案制定鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織制定本鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。2.應(yīng)急救援體系建設(shè)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援體系，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急救援物資儲備，提高應(yīng)急救援能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期組織演練。3.事故報告與處置生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時報告鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急救援預(yù)案組織救援，并及時向上級人民政府報告事故情況。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實整改措施。六、安全生產(chǎn)獎勵與處罰1.獎勵制度對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，鎮(zhèn)政府及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。獎勵的形式包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等。2.處罰制度生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)章制度的，由鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人