PAGE西寧市安全生產(chǎn)報告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)西寧市安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)報告行為，及時、準(zhǔn)確、全面掌握安全生產(chǎn)狀況，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于西寧市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱監(jiān)管部門）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位和監(jiān)管部門必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定，履行安全生產(chǎn)報告義務(wù)。2.及時準(zhǔn)確原則：安全生產(chǎn)報告應(yīng)當(dāng)及時、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。3.屬地管理原則：安全生產(chǎn)報告工作實(shí)行屬地管理，各級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)報告的監(jiān)督管理。4.分級負(fù)責(zé)原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位按照隸屬關(guān)系和層級，分級向相應(yīng)的監(jiān)管部門報告安全生產(chǎn)情況。二、報告主體及內(nèi)容（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位報告1.報告主體各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)報告的責(zé)任主體，包括礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及其他對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的單位。2.報告內(nèi)容基本信息：單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式、行業(yè)類型、規(guī)模等。安全生產(chǎn)管理情況：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況、安全風(fēng)險管控情況、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急管理情況等。生產(chǎn)安全事故情況：事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、事故性質(zhì)、事故處理情況等。其他需要報告的安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)：如重大安全隱患整改情況、安全生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等。（二）監(jiān)管部門報告1.報告主體各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門（如行業(yè)主管部門）。2.報告內(nèi)容安全生產(chǎn)工作部署及落實(shí)情況：年度安全生產(chǎn)工作計劃、工作方案制定及執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動開展情況等。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況：檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患數(shù)量、下達(dá)的執(zhí)法文書數(shù)量、行政處罰情況等。生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析情況：事故發(fā)生數(shù)量、類型、分布、趨勢分析，事故原因分析，事故防范措施建議等。安全生產(chǎn)形勢綜合分析：本地區(qū)安全生產(chǎn)總體狀況、存在的主要問題、下一步工作措施及建議等。三、報告方式及頻率（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位報告方式及頻率1.定期報告生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月向所在地縣級監(jiān)管部門報告本單位安全生產(chǎn)情況，報告可采用書面報告或電子文檔形式。礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)每季度向市級監(jiān)管部門報送安全生產(chǎn)季度報告，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本季度安全生產(chǎn)工作開展情況、安全風(fēng)險管控情況、隱患排查治理情況、事故情況等。2.即時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即（最遲不超過1小時）向事故發(fā)生地縣級監(jiān)管部門報告事故情況，并在事故發(fā)生后24小時內(nèi)提交書面事故報告。事故報告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因初步分析、已采取的措施等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或其他可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的緊急情況時，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級監(jiān)管部門報告，并采取有效的防范和控制措施。（二）監(jiān)管部門報告方式及頻率1.定期報告縣級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每月向市級監(jiān)管部門報告本地區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本月安全生產(chǎn)工作開展情況、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況、事故情況等。市級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每季度向省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告本市安全生產(chǎn)工作情況，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本季度安全生產(chǎn)工作總體情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的問題及下一步工作措施等。2.即時報告監(jiān)管部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定及時向上級監(jiān)管部門報告。監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或其他可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的緊急情況時，應(yīng)當(dāng)立即向上級監(jiān)管部門報告，并及時采取措施督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。四、報告審核與存檔（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位報告審核1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位提交的安全生產(chǎn)報告內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。2.監(jiān)管部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位報告后，應(yīng)當(dāng)對報告內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容主要包括報告的完整性、準(zhǔn)確性、及時性等。對于報告內(nèi)容不符合要求的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期補(bǔ)充或修正報告。（二）監(jiān)管部門報告審核與存檔1.上級監(jiān)管部門收到下級監(jiān)管部門報告后，應(yīng)當(dāng)對報告內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容主要包括報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性、邏輯性等。對于報告內(nèi)容不符合要求的，上級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級監(jiān)管部門限期補(bǔ)充或修正報告。2.各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)報告存檔制度，將生產(chǎn)經(jīng)營單位和本部門的安全生產(chǎn)報告進(jìn)行分類存檔，存檔期限不少于5年。存檔資料應(yīng)當(dāng)包括報告原件、審核意見、處理情況等相關(guān)材料。五、報告監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的內(nèi)容、方式、頻率等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問有關(guān)人員等方式進(jìn)行。對于發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。（二）考核評價1.將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)報告制度執(zhí)行情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。對報告及時、準(zhǔn)確、全面，安全生產(chǎn)工作成效顯著的生產(chǎn)經(jīng)營單位，給予表彰和獎勵。2.對未按照本制度規(guī)定履行安全生產(chǎn)報告義務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)給予行政處罰；對遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的，依法從重處罰。3.將監(jiān)管部門安全生產(chǎn)報告工作情況納入對監(jiān)管部門的績效考核內(nèi)容。對報告工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時準(zhǔn)確，為安全生產(chǎn)決策提供重要依據(jù)的監(jiān)管部門，給予表彰和獎勵；對報告工作不力，影響安全生產(chǎn)工作決策的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。六、信息共享與應(yīng)用（一）信息共享1.建立安全生產(chǎn)報告信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位與監(jiān)管部門之間報告信息的互聯(lián)互通。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以通過平臺在線提交安全生產(chǎn)報告，監(jiān)管部門可以通過平臺查閱、分析生產(chǎn)經(jīng)營單位報告信息。2.各級監(jiān)管部門之間應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)報告信息共享機(jī)制，及時通報安全生產(chǎn)工作情況、生產(chǎn)安全事故信息等，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。（二）信息應(yīng)用1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)充分利用安全生產(chǎn)報告信息，進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢分析、風(fēng)險預(yù)警、隱患排查治理等工作。通過對報告信息的分析，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題