PAGE民政局安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強民政局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于民政局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及下屬各民政服務(wù)機構(gòu)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，注重隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等手段，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。（四）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長是民政局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計劃，確保安全生產(chǎn)工作與全局業(yè)務(wù)工作同步推進。4.督促檢查各科室、直屬事業(yè)單位及下屬各民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作落實情況，對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個人進行問責(zé)。（二）科室職責(zé)1.負責(zé)本科室職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定并落實安全生產(chǎn)措施。2.組織本科室工作人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。3.定期對本科室辦公場所、設(shè)施設(shè)備等進行安全檢查，及時消除安全隱患。4.配合其他科室做好涉及本科室業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)相關(guān)工作，積極參與全局安全生產(chǎn)工作。（三）直屬事業(yè)單位職責(zé)1.負責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。2.組織本單位工作人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全技能和自我保護能力。3.加強對本單位辦公場所、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)項目等的安全管理，確保安全運行。4.制定并實施本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。5.及時向局機關(guān)報告本單位安全生產(chǎn)工作情況，積極配合局機關(guān)做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。（四）下屬民政服務(wù)機構(gòu)職責(zé)1.嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對服務(wù)場所、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)對象等的安全管理。3.組織工作人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和服務(wù)水平。4.制定并實施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。5.定期向民政局報告安全生產(chǎn)工作情況，接受民政局的監(jiān)督檢查。（五）工作人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)管理制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。2.在工作中嚴格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。3.積極參與安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并協(xié)助處理。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.局機關(guān)每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.直屬事業(yè)單位及下屬民政服務(wù)機構(gòu)根據(jù)局機關(guān)的培訓(xùn)計劃，結(jié)合本單位實際情況，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，并報局機關(guān)備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。2.安全生產(chǎn)基本知識和技能。3.本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。4.安全事故案例分析及應(yīng)急處置知識。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家進行授課，講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。2.開展專題培訓(xùn)，針對不同崗位的特點，進行有針對性的安全培訓(xùn)。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳資料等開展線上線下相結(jié)合的安全教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的覆蓋面和效果。4.組織實地參觀學(xué)習(xí)，借鑒其他單位的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。（四）培訓(xùn)考核1.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進行考核。2.考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等多種形式。3.對考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為其具備相應(yīng)安全知識和技能的證明；對考核不合格的人員，進行補考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。四、安全檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.局機關(guān)每季度組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，直屬事業(yè)單位及下屬民政服務(wù)機構(gòu)每月進行一次自查。2.根據(jù)不同季節(jié)、節(jié)假日等特點，適時開展專項安全檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況。3.辦公場所、設(shè)施設(shè)備安全狀況。4.消防設(shè)施配備及運行情況。5.電氣設(shè)備安全情況。6.食品衛(wèi)生安全情況（涉及民政服務(wù)機構(gòu)提供餐飲服務(wù)的）。7.人員密集場所安全疏散通道暢通情況。（三）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，由責(zé)任單位立即組織整改，整改完成后報局機關(guān)備案；對重大安全隱患，由局機關(guān)下達整改通知書，明確整改責(zé)任單位和整改要求，限期整改到位。3.整改責(zé)任單位要制定切實可行的整改方案，明確整改措施、整改資金、整改期限和整改責(zé)任人，確保整改工作順利進行。4.對安全隱患整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對整改不力或拒不整改的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅處理。五、安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.局機關(guān)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.直屬事業(yè)單位及下屬民政服務(wù)機構(gòu)根據(jù)局機關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報局機關(guān)備案。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，由局長擔(dān)任總指揮，副局長擔(dān)任副總指揮，各科室、直屬事業(yè)單位及下屬民政服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在局辦公室。3.應(yīng)急救援指揮中心的主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)、指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援方案；調(diào)配應(yīng)急救援資源；及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況等。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴大。2.單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間向局機關(guān)報告事故情況。3.局機關(guān)接到報告后，立即啟動全局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援指揮中心迅速組織開展應(yīng)急救援工作。（四）應(yīng)急救援措施1.迅速組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場進行搶險救援，搶救受傷人員，疏散被困群眾，保護事故現(xiàn)場。2.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，請求支援。3.做好事故現(xiàn)場的秩序維護和交通管制工作，確保救援工作順利進行。4.組織開展事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。（五）應(yīng)急演練1.局機關(guān)及直屬事業(yè)單位、下屬民政服務(wù)機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、人員疏散等常見事故場景，通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。六、安全投入保障（一）投入計劃1.局機關(guān)每年根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，編制安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目和資金預(yù)算。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置與維護、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、安全隱患治理等方面。（二）資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，?？顚Ｓ茫_保安全生產(chǎn)投入資金及時足額到位。2.建立安全生產(chǎn)投入資金使用臺賬，對資金的使用情況進行詳細記錄，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。七、安全生產(chǎn)獎懲（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.