PAGE未建立安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)公司未建立安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度的現(xiàn)狀，特制定本專(zhuān)項(xiàng)整改方案，以確保公司安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。2.適用范圍本方案適用于公司內(nèi)所有部門(mén)、車(chē)間及員工，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。3.依據(jù)本方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T330002016）等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度概述1.安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、各崗位人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，是公司安全生產(chǎn)管理的核心制度。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責(zé)任。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度是公司為了保障安全生產(chǎn)而制定的各種規(guī)定、辦法、程序等的總稱(chēng)。它包括安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度等一系列制度。這些制度是公司安全生產(chǎn)管理的具體行為準(zhǔn)則，規(guī)范著公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各項(xiàng)安全操作，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。3.安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程是針對(duì)公司各生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)活動(dòng)等制定的詳細(xì)操作規(guī)范和要求。它明確了每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每臺(tái)設(shè)備的正確操作方法、操作步驟、操作注意事項(xiàng)等，是員工進(jìn)行生產(chǎn)操作的直接依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，能夠有效避免因操作不當(dāng)引發(fā)的安全事故，保障生產(chǎn)過(guò)程的安全。三、未建立安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度的現(xiàn)狀分析1.制度缺失情況公司目前尚未建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)規(guī)章制度也不健全，如安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度等缺失，使得公司在安全生產(chǎn)管理方面缺乏有效的手段和措施。同時(shí)，針對(duì)各生產(chǎn)設(shè)備和作業(yè)活動(dòng)的安全操作規(guī)程也未制定，員工在操作過(guò)程中無(wú)章可循，存在較大的安全隱患。2.可能導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)由于未建立安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度，公司在安全生產(chǎn)管理上處于無(wú)序狀態(tài)。安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，使得一些安全問(wèn)題得不到及時(shí)有效的處理，容易引發(fā)安全事故。缺乏安全生產(chǎn)規(guī)章制度，無(wú)法對(duì)員工進(jìn)行有效的安全教育培訓(xùn)，員工安全意識(shí)淡薄，安全技能不足，在面對(duì)安全問(wèn)題時(shí)無(wú)法正確應(yīng)對(duì)。沒(méi)有安全操作規(guī)程，員工操作隨意，容易因誤操作引發(fā)設(shè)備損壞、人員傷亡等安全事故，嚴(yán)重威脅公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。四、整改措施1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)職責(zé)公司高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，決策重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保本部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各崗位員工嚴(yán)格遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)公司與各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各部門(mén)負(fù)責(zé)人再與本部門(mén)員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)員工，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。定期考核與獎(jiǎng)懲建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，定期對(duì)各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行安全生產(chǎn)責(zé)任或?qū)е掳踩鹿实牟块T(mén)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效執(zhí)行。2.完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度制定詳細(xì)的年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)在職員工定期進(jìn)行再培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)和安全技能。建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況、考試成績(jī)等信息，作為員工考核和晉升的重要依據(jù)。安全生產(chǎn)檢查制度制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、檢查人員等。安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等。日常檢查由各崗位員工和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)本崗位和本班組的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行每日檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。定期檢查由公司安全管理部門(mén)組織，每月至少進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)公司各部門(mén)、各車(chē)間的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)估。專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作的需要，針對(duì)特定的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、場(chǎng)所等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，如季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。整改責(zé)任人要按時(shí)完成整改任務(wù)，整改完成后由安全管理部門(mén)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案針對(duì)公司可能發(fā)生的各類(lèi)安全事故制定總體應(yīng)對(duì)措施；專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒等具體事故類(lèi)型制定詳細(xì)的應(yīng)急處置程序；現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)特定場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。定期組織員工進(jìn)行安全事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)逃生演練、觸電急救演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練等。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。設(shè)備設(shè)施安全管理制度建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，詳細(xì)記錄公司內(nèi)所有設(shè)備設(shè)施的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。制定設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)周期、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、維護(hù)保養(yǎng)人員等。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。在設(shè)備設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)設(shè)備設(shè)施的操作按鈕、開(kāi)關(guān)等進(jìn)行標(biāo)識(shí)，防止誤操作。對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患。危險(xiǎn)作業(yè)管理制度對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理。制定危險(xiǎn)作業(yè)審批制度流程，明確危險(xiǎn)作業(yè)的申請(qǐng)、審批、監(jiān)護(hù)等環(huán)節(jié)的要求。危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)人員要填寫(xiě)危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等情況，并提交給部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。部門(mén)負(fù)責(zé)人要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后，方可批準(zhǔn)作業(yè)。在危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，要安排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員要密切關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，及時(shí)提醒作業(yè)人員注意安全，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.制定安全操作規(guī)程設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程針對(duì)公司內(nèi)每臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備，由設(shè)備管理部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和操作人員，根據(jù)設(shè)備的性能、特點(diǎn)、操作要求等，制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程要包括設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行、停止操作步驟，設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)要求，設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)，設(shè)備故障處理方法等內(nèi)容。作業(yè)活動(dòng)安全操作規(guī)程對(duì)公司內(nèi)的各類(lèi)作業(yè)活動(dòng)，如生產(chǎn)加工、物料搬運(yùn)、設(shè)備維修等，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程。作業(yè)活動(dòng)安全操作規(guī)程要明確作業(yè)前的準(zhǔn)備工作、作業(yè)過(guò)程中的操作方法和安全要求、作業(yè)后的收尾工作等內(nèi)容，確保作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中能夠正確操作，保障作業(yè)安全。安全操作規(guī)程培訓(xùn)與宣傳將安全操作規(guī)程發(fā)放到每個(gè)員工手中，并組織員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保員工熟悉掌握安全操作規(guī)程的內(nèi)容。在設(shè)備設(shè)施旁、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等顯著位置張貼安全操作規(guī)程，方便員工隨時(shí)查閱，提醒員工嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。五、整改實(shí)施計(jì)劃1.第一階段（12個(gè)月）成立安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度建設(shè)工作。開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制調(diào)研，收集各部門(mén)、各崗位的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程等信息，為制定安全生產(chǎn)責(zé)任制提供依據(jù)。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，了解安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度的內(nèi)容和要求，提高對(duì)安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。2.第二階段（12個(gè)月）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制初稿，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度等。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和操作人員，對(duì)公司內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備和作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行梳理，開(kāi)始制定安全操作規(guī)程初稿。3.第三階段（1個(gè)月）組織公司內(nèi)部人員對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程初稿進(jìn)行討論和修改，廣泛征求意見(jiàn)，確保制度和規(guī)程的科學(xué)性、合理性和可操作性。根據(jù)討論修改意見(jiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度進(jìn)行完善，形成征求意見(jiàn)稿。4.第四階段（1個(gè)月）將安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度征求意見(jiàn)稿發(fā)放到各部門(mén)、各崗位征求意見(jiàn)，對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行整理分析，進(jìn)一步修改完善安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度。組織公司高層領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等對(duì)修改后的安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度進(jìn)行審核，確保制度符合公司實(shí)際情況和國(guó)家法律法規(guī)要求。5.第五階段（1個(gè)月）經(jīng)公司審核通過(guò)后，正式發(fā)布實(shí)施安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度。組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度培訓(xùn)，確保員工了解制度內(nèi)容和要求，掌握安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)章制度和操作規(guī)程。6.第六階段（長(zhǎng)期）定期對(duì)安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。根據(jù)公司發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的需要，適時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度進(jìn)行修訂完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。六、整改責(zé)任落實(shí)1.明確責(zé)任部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)由公司安全管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，各部門(mén)配合；安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織起草，各相關(guān)部門(mén)參與；安全操作規(guī)程制定由設(shè)備管理部門(mén)和各生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)，安全管理部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)審核。2.責(zé)任人員職責(zé)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要積極配合安全管理部門(mén)開(kāi)展工作，組織本部門(mén)人員參與制度制定和討論，負(fù)責(zé)本部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)和制度的執(zhí)行。具體責(zé)任人員要按照分工認(rèn)真履行職責(zé)，確保所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)高質(zhì)量完成。七、整改資金保障1.資金預(yù)算整改資金主要用于安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度建設(shè)過(guò)程中的培訓(xùn)費(fèi)用、資料印刷費(fèi)用、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)用等。預(yù)計(jì)整改資金總預(yù)算為[X]元，具體預(yù)算明細(xì)如下：培訓(xùn)費(fèi)用：[X]元，用于組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度培訓(xùn)，包括外聘專(zhuān)家講課費(fèi)用、培訓(xùn)教材印刷費(fèi)用等。資料印刷費(fèi)用：[X]元，用于印刷安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等資料。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)用：[X]元，用于邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家對(duì)公司安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和審核。其他費(fèi)用：[X]元，用于支付在制度建設(shè)過(guò)程中可能發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公用品購(gòu)置費(fèi)用等。2.資金來(lái)源整改資金從公司安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支，確保資金及時(shí)足額到位，保障安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度建設(shè)工作的順利開(kāi)展。八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制成立安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度建設(shè)監(jiān)督小組，由公司紀(jì)檢部門(mén)人員和員工代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)