PAGE縣生產(chǎn)安全事故直報制度一、總則（一）目的為了及時、準確、完整地報告縣內(nèi)生產(chǎn)安全事故，提高事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告。（三）工作原則1.及時準確原則：事故發(fā)生后，相關(guān)單位和人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，以最快的方式向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門報告事故情況，確保信息真實、準確、完整。2.分級負責原則：按照事故的等級，由相應(yīng)層級的政府及部門負責事故報告和應(yīng)急處置工作，做到分級管理、各負其責。3.屬地為主原則：事故發(fā)生地的政府及相關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)事故的報告和先期處置工作，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，迅速采取有效措施應(yīng)對事故。二、事故報告主體（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。（二）政府有關(guān)部門1.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告后，應(yīng)當按照規(guī)定及時向上級主管部門和本級人民政府報告。2.其他有關(guān)部門在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故或者接到事故報告后，應(yīng)當及時通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。三、事故報告內(nèi)容（一）事故發(fā)生單位概況包括單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式以及經(jīng)營范圍等基本信息。（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況1.精確報告事故發(fā)生的具體時間，精確到分鐘甚至秒更好。2.詳細描述事故發(fā)生的具體地點，包括所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、具體門牌號等。3.對事故現(xiàn)場的狀況進行全面、細致的描述，如事故類型（火災(zāi)、爆炸、坍塌等）、現(xiàn)場破壞程度、人員傷亡情況的初步觀察等。（三）事故的簡要經(jīng)過1.按照事故發(fā)生的先后順序，清晰描述事故從起始到當前狀態(tài)的大致過程，包括事故發(fā)生前的異常情況、引發(fā)事故的直接原因等。2.重點突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和導(dǎo)致事故擴大的因素。（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失1.明確已確認的傷亡人數(shù)，對于下落不明的人數(shù)要詳細說明情況及判斷依據(jù)。2.根據(jù)現(xiàn)場情況和相關(guān)資料，對事故可能造成的直接經(jīng)濟損失進行初步估算，包括設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失、救援費用等方面。（五）已經(jīng)采取的措施1.事故發(fā)生后，事故單位和現(xiàn)場人員已經(jīng)采取的應(yīng)急措施，如組織救援、疏散人員、切斷電源、控制火勢等。2.這些措施的實施效果和目前事故現(xiàn)場的應(yīng)對狀態(tài)。（六）其他應(yīng)當報告的情況1.與事故相關(guān)的特殊情況，如事故現(xiàn)場存在危險化學品泄漏、放射性物質(zhì)等。2.事故涉及的相關(guān)人員背景信息，如是否有重要崗位人員傷亡、是否存在特殊技能人員被困等。四、事故報告程序（一）初次報告1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即通過電話、短信、微信等方式向本單位負責人報告事故情況。報告內(nèi)容應(yīng)盡可能詳細，符合前款事故報告內(nèi)容要求。2.單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。報告方式可采用電話直報，并同時通過安全生產(chǎn)綜合信息平臺等指定系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)報告，確保報告信息的完整性和可追溯性。報告時應(yīng)提供事故報告表，表格內(nèi)容涵蓋上述事故報告內(nèi)容的各項要素。（二）階段報告1.在事故應(yīng)急處置過程中，事故發(fā)生單位和參與救援的部門應(yīng)及時跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，每間隔一定時間（如半小時或1小時）向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告事故的最新情況。2.階段報告內(nèi)容重點突出事故現(xiàn)場的變化情況、傷亡人數(shù)的增減、已采取措施的效果評估以及新發(fā)現(xiàn)的問題等，以便上級部門及時掌握事故動態(tài)，調(diào)整應(yīng)急處置策略。（三）總結(jié)報告1.事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)（一般為事故處理完畢后5個工作日內(nèi)），向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交事故總結(jié)報告。2.總結(jié)報告應(yīng)全面總結(jié)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應(yīng)急處置過程、事故造成的損失、事故教訓(xùn)以及今后的防范措施等內(nèi)容。報告應(yīng)附事故現(xiàn)場照片、相關(guān)視頻資料、技術(shù)分析報告等附件，確保報告內(nèi)容詳實、證據(jù)充分。五、事故分級及報告要求（一）特別重大事故1.造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.發(fā)生特別重大事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報后應(yīng)在10分鐘內(nèi)通過電話向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在30分鐘內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)平臺完成詳細報告。同時，縣人民政府應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)向上一級人民政府報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故的基本情況、已采取的應(yīng)急措施以及預(yù)計的發(fā)展趨勢等，確保信息準確、全面、及時。（二）重大事故1.造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.事故發(fā)生單位報告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門后，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并在1小時內(nèi)網(wǎng)絡(luò)報告?？h人民政府應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)向上一級人民政府報告。報告應(yīng)重點突出事故的嚴重程度、救援進展情況以及對周邊環(huán)境和社會的影響等方面內(nèi)容。（三）較大事故1.造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.事故發(fā)生單位報告后，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在30分鐘內(nèi)電話報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并在2小時內(nèi)網(wǎng)絡(luò)報告。縣人民政府應(yīng)在接到報告后3小時內(nèi)向上一級人民政府報告。報告要詳細說明事故的傷亡情況、經(jīng)濟損失估算依據(jù)以及已開展的救援行動和下一步工作計劃等。（四）一般事故1.造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.事故發(fā)生單位報告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門后，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在1小時內(nèi)電話報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并在4小時內(nèi)網(wǎng)絡(luò)報告。報告應(yīng)涵蓋事故發(fā)生的具體經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況以及初步調(diào)查分析結(jié)果等內(nèi)容，為后續(xù)事故調(diào)查處理提供基礎(chǔ)信息。六、事故直報的監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對全縣生產(chǎn)安全事故直報制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。定期組織對各生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)部門的事故報告工作進行抽查，檢查內(nèi)容包括事故報告的及時性、準確性、完整性等方面。2.檢查方式可采用查閱資料、現(xiàn)場核實、電話回訪等多種形式，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。（二）責任追究1.對于違反本制度，遲報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故的單位和個人，依法依規(guī)追究其責任。2.對事故報告工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。具體責任追究和獎勵辦法按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）培訓(xùn)與宣傳1.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員及相