PAGE南湖區(qū)安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)南湖區(qū)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過對安全生產(chǎn)工作不力的相關(guān)單位和人員進(jìn)行約談，督促其切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，采取有效措施整改存在的問題，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）適用范圍本制度適用于南湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，以及安全生產(chǎn)工作不力、事故隱患排查治理不到位的相關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其負(fù)責(zé)人的約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定開展約談工作，確保約談程序合法、依據(jù)充分。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地進(jìn)行約談，督促被約談對象深入分析問題根源，制定切實可行的整改措施。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程要嚴(yán)肅認(rèn)真，明確指出問題，提出整改要求，確保被約談對象深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性，切實履行責(zé)任。4.注重實效原則：注重約談效果，跟蹤整改落實情況，確保問題得到有效解決，安全生產(chǎn)工作得到切實加強(qiáng)。二、約談主體與對象（一）約談主體1.南湖區(qū)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“區(qū)安委會”）負(fù)責(zé)對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，以及安全生產(chǎn)工作不力、事故隱患排查治理不到位的相關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.區(qū)安委會辦公室（設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)組織實施具體的約談工作，并負(fù)責(zé)督促、跟蹤約談事項的整改落實情況。（二）約談對象1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，具體包括：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的單位及其相關(guān)人員；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的單位及其相關(guān)人員；發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的單位及其相關(guān)人員。2.存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。3.安全生產(chǎn)工作不力、事故隱患排查治理不到位的相關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其負(fù)責(zé)人。三、約談情形（一）生產(chǎn)安全事故方面1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。2.發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，除對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員外，相關(guān)行業(yè)主管部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在履職不到位情況的。3.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，以及相關(guān)行業(yè)主管部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其負(fù)責(zé)人。（二）重大安全隱患方面1.生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大安全隱患，未按照規(guī)定及時整改到位的。2.經(jīng)安全生產(chǎn)檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)，同一區(qū)域內(nèi)多個生產(chǎn)經(jīng)營單位存在同類重大安全隱患，相關(guān)行業(yè)主管部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）未有效督促整改的。（三）安全生產(chǎn)工作不力方面1.相關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）未按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)要求，有效開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，導(dǎo)致本轄區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的。2.對上級部署的安全生產(chǎn)專項整治行動、重要工作任務(wù)落實不力，影響全區(qū)安全生產(chǎn)工作整體推進(jìn)的。3.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作不落實，轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)事故隱患存量較大，且呈上升趨勢的。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.區(qū)安委會辦公室或相關(guān)行業(yè)主管部門在發(fā)現(xiàn)符合約談情形的情況后，應(yīng)及時收集、整理相關(guān)資料，包括事故報告、隱患排查記錄、監(jiān)管執(zhí)法情況等，確定約談對象、約談內(nèi)容和約談時間。2.提前[X]個工作日向被約談對象送達(dá)《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談事由、時間、地點、參加人員等事項?！栋踩a(chǎn)約談通知書》應(yīng)明確約談的目的、依據(jù)、要求以及被約談對象需準(zhǔn)備的相關(guān)材料。（二）約談實施1.約談由區(qū)安委會辦公室或相關(guān)行業(yè)主管部門組織實施，約談人員應(yīng)不少于[X]人，包括約談負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員等。被約談對象為生產(chǎn)經(jīng)營單位的，其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須參加；被約談對象為相關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的，其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人必須參加。2.約談過程中，約談人員應(yīng)首先通報被約談對象存在的問題，出示相關(guān)證據(jù)材料，提出整改要求，并聽取被約談對象的陳述和申辯。被約談對象應(yīng)如實說明情況，承認(rèn)存在的問題，并提出具體的整改措施和整改期限。3.約談結(jié)束后，約談人員應(yīng)根據(jù)約談情況制作《安全生產(chǎn)約談記錄》，由約談人員和被約談對象簽字確認(rèn)?！栋踩a(chǎn)約談記錄》應(yīng)詳細(xì)記錄約談的時間、地點、人員、內(nèi)容、被約談對象的陳述申辯情況以及提出的整改措施等。（三）整改落實1.被約談對象應(yīng)在約談結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)，將書面整改報告報送至區(qū)安委會辦公室或相關(guān)行業(yè)主管部門。整改報告應(yīng)包括存在的問題、原因分析、整改措施、整改期限以及預(yù)期整改效果等內(nèi)容。2.區(qū)安委會辦公室或相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)跟蹤督促被約談對象的整改落實情況，定期對整改情況進(jìn)行檢查和評估。對整改不力或未按時完成整改的，應(yīng)進(jìn)行再次約談，并依法依規(guī)采取進(jìn)一步措施。五、約談內(nèi)容（一）事故情況分析1.對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，詳細(xì)分析事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、損失等情況，明確事故責(zé)任。2.要求被約談對象深入剖析事故發(fā)生的直接原因和間接原因，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的漏洞、環(huán)境的不利因素等。（二）隱患排查治理情況1.檢查存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作的開展情況，包括隱患排查的頻次、方法、記錄等。2.詢問被約談對象對重大安全隱患的認(rèn)識程度，以及采取了哪些具體措施進(jìn)行整改，整改過程中遇到的困難和問題。（三）安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況1.針對相關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），了解其在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的職責(zé)履行情況，是否存在監(jiān)管缺失、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。2.對于生產(chǎn)經(jīng)營單位，檢查其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)落實情況，是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否開展安全教育培訓(xùn)、安全檢查等工作。（四）整改措施及要求1.根據(jù)存在的問題，提出具體的整改措施和要求，明確整改責(zé)任人和整改期限。整改措施應(yīng)具有針對性、可操作性，能夠有效消除事故隱患，防范類似事故再次發(fā)生。2.要求被約談對象制定詳細(xì)的整改計劃，明確每個階段的整改任務(wù)和目標(biāo)，確保整改工作有序推進(jìn)。六、整改監(jiān)督與跟蹤（一）整改監(jiān)督1.區(qū)安委會辦公室或相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)建立整改監(jiān)督機(jī)制，定期對被約談對象的整改情況進(jìn)行檢查。檢查方式包括現(xiàn)場檢查、資料查閱、聽取匯報等。2.在整改期間，督促被約談對象嚴(yán)格按照整改措施和整改期限進(jìn)行整改，確保整改工作落實到位。對整改過程中發(fā)現(xiàn)的新問題或整改難度較大的問題，及時指導(dǎo)被約談對象調(diào)整整改方案，加大整改力度。（二）跟蹤問效1.建立整改跟蹤臺賬，詳細(xì)記錄被約談對象的整改情況，包括整改措施的執(zhí)行情況、整改工作進(jìn)度、整改效果等。2.對整改完成的事項進(jìn)行驗收，驗收合格后方可認(rèn)定整改工作結(jié)束。對未按時完成整改或整改達(dá)不到要求的，責(zé)令繼續(xù)整改，并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理1.將被約談對象的整改情況和約談結(jié)果納入安全生產(chǎn)信用管理體系，作為企業(yè)信用評級、評先評優(yōu)、項目審批等的重要參考依據(jù)。2.對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)問題且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在安全生產(chǎn)信用等級評定中給予降級處理，并向社會公開曝光。（二）與績效考核掛鉤1.對于相關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），將安全生產(chǎn)約談情況與年度績效考核掛鉤。對因安全生產(chǎn)工作不力被約談的部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），在績效考核中予以扣分。2.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出、整改落實到位的部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），在績效考核中給予加分獎勵。（三）作為執(zhí)法檢查重點1.