PAGE人防辦安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)人防辦安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)人防事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于人防辦機(jī)關(guān)及所屬各單位、各部門在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的管理。（三）基本原則安全生產(chǎn)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本、依法管理、科學(xué)監(jiān)管、全面落實(shí)的原則。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.人防辦主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：組織落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患；組織制定并實(shí)施分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。（二）部門職責(zé)1.綜合部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、整理、歸檔工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高干部職工的安全意識(shí)。2.工程管理部門負(fù)責(zé)在建人防工程的安全生產(chǎn)管理，制定工程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備是否符合要求；組織開展工程建設(shè)項(xiàng)目的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；參與工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。3.通信警報(bào)部門負(fù)責(zé)通信警報(bào)設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)管理維護(hù)，制定通信警報(bào)設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；定期對(duì)通信警報(bào)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行；組織開展通信警報(bào)設(shè)備設(shè)施的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；參與通信警報(bào)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。4.指揮保障部門負(fù)責(zé)指揮場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理，制定指揮場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；檢查指揮場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備是否符合要求，確保指揮場(chǎng)所安全；組織開展指揮場(chǎng)所的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；參與指揮場(chǎng)所生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。（三）崗位職責(zé)1.各部門工作人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行以下職責(zé)：學(xué)習(xí)和掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患，積極參與事故應(yīng)急救援；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃1.綜合部門負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育和培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等。2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本單位實(shí)際情況制定，確保教育和培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.安全事故案例分析；4.安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急救援知識(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品使用等。（三）教育和培訓(xùn)對(duì)象1.全體干部職工；2.新入職人員；3.特殊工種作業(yè)人員；4.其他需要培訓(xùn)的人員。（四）教育和培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體干部職工參加安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課；2.專題培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位和業(yè)務(wù)需求，開展專題安全生產(chǎn)培訓(xùn)；3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)、指揮場(chǎng)所等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)；4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和規(guī)章制度等。2.考核結(jié)果作為員工績效考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)，未通過考核的人員應(yīng)重新參加培訓(xùn)和考核。四、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理（一）檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查（每周至少一次）、專項(xiàng)檢查（根據(jù)工作需要不定期開展）和綜合檢查（每季度至少一次）。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)投入情況；3.安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備完好情況；4.應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況；5.員工安全意識(shí)和操作技能情況。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求，及時(shí)組織整改，確保隱患得到及時(shí)消除。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，制定專項(xiàng)整改方案，確保整改到位。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本單位實(shí)際情況制定，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。（二）應(yīng)急救援組織1.成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，辦公室設(shè)在綜合部門。3.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)分工，定期組織培訓(xùn)和演練。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（四）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。六、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）事故處理1.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，提供相關(guān)資料和證據(jù)，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，制定事故整改措施，防止事故再次發(fā)生。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2