《GB13223-2011火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

專題研究報(bào)告目錄標(biāo)準(zhǔn)修訂背景與核心定位深度剖析:為何成為火電廠減排的“里程碑”文件?二氧化硫減排體系構(gòu)建:從限值設(shè)定到監(jiān)測(cè)要求的專家視角實(shí)操指南特殊排放限值制定邏輯探析:區(qū)域差異化管控背后的環(huán)保與產(chǎn)業(yè)平衡之道標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套保障體系構(gòu)建:政策銜接與技術(shù)支撐如何形成減排合力?標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效與現(xiàn)存問題審視:未來5年火電減排治理的優(yōu)化方向在哪?煙塵排放控制要求全解讀:現(xiàn)有限值如何適配未來超低排放升級(jí)趨勢(shì)?氮氧化物管控核心要點(diǎn)解析:如何破解火電行業(yè)脫硝技術(shù)落地的關(guān)鍵難題?監(jiān)測(cè)與監(jiān)控要求實(shí)操解讀:數(shù)據(jù)真實(shí)性如何保障?標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的“生命線”在哪?新舊標(biāo)準(zhǔn)過渡銜接要點(diǎn)梳理:存量機(jī)組改造與增量機(jī)組管控的合規(guī)路徑標(biāo)準(zhǔn)與雙碳目標(biāo)銜接展望:專家視角下火電行業(yè)污染物與碳排放協(xié)同控制路

、標(biāo)準(zhǔn)修訂背景與核心定位深度剖析：

為何成為火電廠減排的“里程碑”文件？修訂前夕火電行業(yè)大氣污染現(xiàn)狀：減排需求為何迫在眉睫？012011年前，我國火電行業(yè)快速發(fā)展但污染問題突出，煙塵、SO2、NO?排放占工業(yè)總排放比重大，酸雨、霧霾等環(huán)境問題頻發(fā)。當(dāng)時(shí)舊標(biāo)準(zhǔn)限值寬松，難以適配環(huán)境質(zhì)量改善需求，區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控壓力劇增，火電行業(yè)減排成為環(huán)保工作核心任務(wù)，為標(biāo)準(zhǔn)修訂奠定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。02政策層面，國家強(qiáng)化環(huán)保法治化建設(shè)，要求完善重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)層面，火電脫硫、脫硝、除塵技術(shù)逐步成熟，為嚴(yán)格限值提供技術(shù)可能。同時(shí)，國際環(huán)保合作深化，倒逼國內(nèi)行業(yè)提升減排水平，多重因素共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)完成修訂。（二）標(biāo)準(zhǔn)修訂的政策與技術(shù)支撐：哪些條件推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)迭代升級(jí)？010201本標(biāo)準(zhǔn)核心定位是規(guī)范火電廠大氣污染物排放，倒逼行業(yè)技術(shù)升級(jí)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。適用范圍涵蓋單臺(tái)出力65t/h及以上燃煤、燃油、燃?xì)饣痣姀S，含各種發(fā)電、供熱機(jī)組，明確排除生活垃圾焚燒發(fā)電等特殊機(jī)組，確保管控精準(zhǔn)性。（三）標(biāo)準(zhǔn)核心定位與適用范圍界定：為何能覆蓋火電全鏈條管控？010201標(biāo)準(zhǔn)的法律效力與執(zhí)行層級(jí)：企業(yè)合規(guī)的核心依據(jù)是什么？作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力，是環(huán)境執(zhí)法、企業(yè)排污許可、環(huán)評(píng)審批的核心依據(jù)。執(zhí)行層級(jí)上，地方可制定更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)需銜接國家總量控制政策，企業(yè)需嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)減排措施，違規(guī)將面臨行政處罰。、煙塵排放控制要求全解讀：現(xiàn)有限值如何適配未來超低排放升級(jí)趨勢(shì)？煙塵排放限值核心標(biāo)準(zhǔn)：不同燃料機(jī)組的管控差異在哪？01標(biāo)準(zhǔn)明確燃煤、燃油、燃?xì)鈾C(jī)組煙塵排放限值分別為30mg/m3、20mg/m3、5mg/m3,重點(diǎn)區(qū)域燃煤機(jī)組執(zhí)行20mg/m3特殊限值。燃料差異導(dǎo)致限值不同，源于燃燒過程煙塵產(chǎn)生量差異，燃?xì)鈾C(jī)組因燃燒充分，限值最為嚴(yán)格，契合清潔燃料發(fā)展導(dǎo)向。02（二）煙塵控制技術(shù)選型指南：標(biāo)準(zhǔn)如何引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級(jí)？標(biāo)準(zhǔn)間接引導(dǎo)企業(yè)選用高效除塵技術(shù)，燃煤機(jī)組優(yōu)先采用電袋復(fù)合除塵器、袋式除塵器等，替代傳統(tǒng)電除塵器。技術(shù)選型需結(jié)合機(jī)組容量、燃料特性，確保煙塵排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，為后續(xù)超低排放改造（限值10mg/m3）預(yù)留技術(shù)升級(jí)空間。12（三）煙塵排放監(jiān)測(cè)要求：如何確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效？標(biāo)準(zhǔn)要求火電廠安裝煙塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備（CEMS），監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)于煙囪出口，需符合GB/T16157監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需實(shí)時(shí)上傳環(huán)保部門，定期開展比對(duì)監(jiān)測(cè)，誤差需控制在允許范圍內(nèi)，杜絕數(shù)據(jù)造假，保障排放情況可追溯。120102現(xiàn)有限值與超低排放的銜接：未來升級(jí)的合規(guī)路徑是什么？現(xiàn)有限值為企業(yè)設(shè)定基礎(chǔ)減排目標(biāo)，未來超低排放升級(jí)是行業(yè)趨勢(shì)。企業(yè)可通過優(yōu)化除塵技術(shù)、提升設(shè)備運(yùn)維水平，實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)有限值到超低排放限值的過渡。標(biāo)準(zhǔn)為升級(jí)提供技術(shù)引導(dǎo)，確保企業(yè)升級(jí)過程符合規(guī)范，避免盲目改造。、二氧化硫減排體系構(gòu)建：從限值設(shè)定到監(jiān)測(cè)要求的專家視角實(shí)操指南SO2排放限值分層設(shè)計(jì)：為何區(qū)分新建與現(xiàn)有機(jī)組？標(biāo)準(zhǔn)采用“新老區(qū)別對(duì)待”原則，新建燃煤機(jī)組SO2限值100mg/m3,現(xiàn)有機(jī)組200mg/m3,重點(diǎn)區(qū)域新建機(jī)組執(zhí)行50mg/m3特殊限值。分層設(shè)計(jì)兼顧環(huán)保需求與企業(yè)改造現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)有機(jī)組給予改造緩沖期，新建機(jī)組直接采用更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)梯度升級(jí)。（二）脫硫技術(shù)強(qiáng)制要求：哪些技術(shù)是達(dá)標(biāo)核心保障？標(biāo)準(zhǔn)明確燃煤機(jī)組需配套脫硫設(shè)施，優(yōu)先采用石灰石-石膏濕法、半干法等成熟脫硫技術(shù)。脫硫效率需滿足限值要求，新建機(jī)組脫硫效率不低于95%，現(xiàn)有機(jī)組需通過改造提升效率。技術(shù)選擇需結(jié)合燃料硫分，高硫煤機(jī)組需強(qiáng)化脫硫工藝設(shè)計(jì)。（三）SO2排放總量控制銜接：標(biāo)準(zhǔn)與總量指標(biāo)如何協(xié)同？企業(yè)不僅需滿足單廠排放限值，還需符合區(qū)域總量控制要求。標(biāo)準(zhǔn)與國家SO2總量減排政策銜接，環(huán)保部門根據(jù)區(qū)域總量指標(biāo)分配企業(yè)排放額度，企業(yè)通過技術(shù)改造降低排放濃度，同時(shí)控制排放總量，實(shí)現(xiàn)濃度與總量雙重管控。脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管要點(diǎn)：企業(yè)如何規(guī)避運(yùn)行達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)？標(biāo)準(zhǔn)要求脫硫設(shè)施與主機(jī)同步運(yùn)行，禁止擅自停運(yùn)。企業(yè)需建立運(yùn)行臺(tái)賬，記錄脫硫劑用量、漿液pH值等關(guān)鍵參數(shù)，環(huán)保部門定期開展現(xiàn)場(chǎng)核查與在線監(jiān)控。若出現(xiàn)設(shè)施故障，需及時(shí)報(bào)備并啟動(dòng)應(yīng)急措施，避免超標(biāo)排放。、氮氧化物管控核心要點(diǎn)解析：如何破解火電行業(yè)脫硝技術(shù)落地的關(guān)鍵難題？（一）

NO?排放限值設(shè)定邏輯

：不同燃燒方式的管控重點(diǎn)是什么？標(biāo)準(zhǔn)按燃燒方式設(shè)定限值，

煤粉爐新建機(jī)組NO?限值100mg/m3

,現(xiàn)有機(jī)組200mg/m3

,循環(huán)流化床鍋爐限值略高

。

煤粉爐燃燒溫度高，

NO?生成量大，

故管控更嚴(yán)格

。

重點(diǎn)區(qū)域新建機(jī)組執(zhí)行50mg/m3特殊限值，

契合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善需求。脫硝技術(shù)應(yīng)用與優(yōu)化：

SCR/SNCR

技術(shù)如何適配標(biāo)準(zhǔn)要求？標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)采用SCR（選擇性催化還原）、

SNCR（選擇性非催化還原）

等脫硝技術(shù)，

煤粉爐優(yōu)先采用SCR

技術(shù)，

脫硝效率需達(dá)80%以上

。技術(shù)優(yōu)化需關(guān)注催化劑活性

、

還原劑噴射量，

避免氨逃逸等二次污染，

破解脫硝技術(shù)落地中的效率與環(huán)保平衡難題。NO?排放監(jiān)測(cè)特殊要求：

與其他污染物監(jiān)測(cè)有何差異？NO?監(jiān)測(cè)需采用符合標(biāo)準(zhǔn)的CEMS

設(shè)備，

監(jiān)測(cè)因子包括NO

、

NO2

，

按折算值統(tǒng)計(jì)排放濃度

。

監(jiān)測(cè)點(diǎn)位需避開脫硝設(shè)施旁路（若設(shè)置）

，

確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映實(shí)際排放

。

因NO?排放波動(dòng)較大，

需強(qiáng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備穩(wěn)定性維護(hù)，

保障數(shù)據(jù)連續(xù)性。脫硝設(shè)施改造難點(diǎn)突破：

現(xiàn)有機(jī)組如何低成本達(dá)標(biāo)？現(xiàn)有機(jī)組脫硝改造面臨空間不足

、成本較高等難題

。

專家建議采用“SNCR+SCR”聯(lián)合技術(shù)，

降低單種技術(shù)改造強(qiáng)度；

優(yōu)化燃燒工況，

從源頭減少NO?生成；

利用政策補(bǔ)貼，

緩解改造資金壓力，

實(shí)現(xiàn)低成本達(dá)標(biāo)改造。、特殊排放限值制定邏輯探析：區(qū)域差異化管控背后的環(huán)保與產(chǎn)業(yè)平衡之道（一）

特殊排放限值適用區(qū)域劃定：

為何聚焦重點(diǎn)防控區(qū)域？特殊排放限值適用于京津冀

、

長(zhǎng)三角

、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，以及省會(huì)城市

、計(jì)劃單列市等人口密集

、

環(huán)境壓力大的地區(qū)

。

這些區(qū)域火電集中，

污染物排放對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響顯著，

劃定特殊限值是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的關(guān)鍵舉措，

契合精準(zhǔn)治污理念。特殊限值指標(biāo)體系設(shè)計(jì)：

與常規(guī)限值的核心差異在哪？特殊限值較常規(guī)限值嚴(yán)格50%左右，

如重點(diǎn)區(qū)域新建燃煤機(jī)組SO2

、

NO?

、

煙塵限值分別降至50mg/m3

、

50mg/m3

、

20mg/m3

。指標(biāo)體系聚焦火電核心污染物，兼顧區(qū)域環(huán)境容量，同時(shí)考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，

避免過度管控影響產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。區(qū)域差異化管控的政策依據(jù)

：如何保障執(zhí)行的公平性？差異化管控以《大氣污染防治法》

為依據(jù)，

結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定

。

為保障公平性，

特殊區(qū)域內(nèi)企業(yè)可享受環(huán)保補(bǔ)貼

、稅收優(yōu)惠等政策支持，降低改造壓力；

非特殊區(qū)域企業(yè)需為未來可能的限值升級(jí)預(yù)留技術(shù)空間。環(huán)保與產(chǎn)業(yè)平衡的實(shí)踐路徑

：特殊限值如何避免“一刀切”？標(biāo)準(zhǔn)制定過程中充分調(diào)研區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，

對(duì)特殊區(qū)域內(nèi)老舊機(jī)組給予合理改造期限；

允許企業(yè)結(jié)合自身情況選擇改造技術(shù)，

不強(qiáng)制指定技術(shù)路線；

建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，

根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善情況優(yōu)化限值要求，

避免“一刀切”管控。、監(jiān)測(cè)與監(jiān)控要求實(shí)操解讀：數(shù)據(jù)真實(shí)性如何保障？標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的“生命線”在哪？（一）

CEMS

設(shè)備安裝與調(diào)試規(guī)范

：核心技術(shù)要求是什么？標(biāo)準(zhǔn)明確CEMS

設(shè)備安裝位置

、

采樣方式等要求，

如煙塵監(jiān)測(cè)需采用等速采樣，

SO2

、

NO?監(jiān)測(cè)需進(jìn)行伴熱保溫

。

調(diào)試需包括零點(diǎn)漂移

、

跨度漂移等性能測(cè)試，

調(diào)試合格后方可投入使用

。

設(shè)備需符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

確保監(jiān)測(cè)精度。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集與傳輸要求

：如何實(shí)現(xiàn)全流程可追溯？監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需每小時(shí)采集一次，

實(shí)時(shí)傳輸至當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺(tái)

。

數(shù)據(jù)需包含排放濃度

、

煙氣流量

、

折算系數(shù)等關(guān)鍵信息，

建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬，

保存期限不少于3年

。企業(yè)需確保傳輸網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，

避免數(shù)據(jù)丟失或延遲，

實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)全流程可追溯。第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求：

委托監(jiān)測(cè)如何保障公信力？企業(yè)委托第三方開展監(jiān)測(cè)時(shí)，

機(jī)構(gòu)需具備CMA

資質(zhì)，

監(jiān)測(cè)人員需持證上崗

。

監(jiān)測(cè)方案需符合標(biāo)準(zhǔn)要求，

監(jiān)測(cè)過程需接受環(huán)保部門監(jiān)督

。

第三方需對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真

實(shí)性負(fù)責(zé)，

若出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，

將面臨資質(zhì)吊銷

、

行政處罰等后果。監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維管理規(guī)范

：企業(yè)日常管控的核心要點(diǎn)是什么？企業(yè)需建立CEMS

設(shè)備運(yùn)維臺(tái)賬，

定期開展校準(zhǔn)

、

維護(hù)，

每月至少進(jìn)行一次零點(diǎn)和跨度校準(zhǔn)

。

運(yùn)維人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，

熟悉設(shè)備操作與故障處理

。

環(huán)保部門

定期開展運(yùn)維核查，

確保設(shè)備正常運(yùn)行，

保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套保障體系構(gòu)建：政策銜接與技術(shù)支撐如何形成減排合力？（一）

排污許可制度與標(biāo)準(zhǔn)的銜接

：企業(yè)合規(guī)的核心流程是什么？排污許可證需明確標(biāo)注本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值，

企業(yè)需按許可證要求落實(shí)減排措施

。

環(huán)保部門以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)審批排污許可證，

通過許可證監(jiān)管企業(yè)排放行為

。

兩者銜接形成“

審批-監(jiān)管-執(zhí)法”

閉環(huán)，

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠政策

：如何激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)達(dá)標(biāo)？國家出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策，

支持企業(yè)開展脫硫

、脫硝

、

除塵改造；

對(duì)達(dá)標(biāo)排放企業(yè)給予環(huán)境保護(hù)稅減免優(yōu)惠

。

地方政府結(jié)合實(shí)際制定配套補(bǔ)貼政策，

降低企業(yè)改造與運(yùn)維成本

。

政策激勵(lì)有效提升企業(yè)主動(dòng)達(dá)標(biāo)積極性，

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施。技術(shù)推廣與服務(wù)體系建設(shè)

：行業(yè)協(xié)會(huì)與科研機(jī)構(gòu)的作用是什么？行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭開展標(biāo)準(zhǔn)解讀與技術(shù)培訓(xùn)，

推廣成熟減排技術(shù)；

科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，

破解技術(shù)瓶頸

。

建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，

為企業(yè)提供改造方案設(shè)計(jì)

、

設(shè)備選型

、

運(yùn)維指導(dǎo)等服務(wù)，

形成“政策引導(dǎo)+技術(shù)支撐”

的保障體系。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制完善

：如何提升標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行剛性？環(huán)保部門建立“雙隨機(jī)

、

一公開”執(zhí)法機(jī)制，

加強(qiáng)對(duì)火電廠的現(xiàn)場(chǎng)核查；

利用在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，

及時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放行為

。

對(duì)惡意排污

、

數(shù)據(jù)造假企業(yè)依法從重處罰，

公開曝光典型案例，

提升標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行剛性。、新舊標(biāo)準(zhǔn)過渡銜接要點(diǎn)梳理：存量機(jī)組改造與增量機(jī)組管控的合規(guī)路徑（一）

存量機(jī)組改造期限與要求

：如何避免改造過渡期超標(biāo)？標(biāo)準(zhǔn)明確存量機(jī)組需在2014年7月

1

日前完成改造，

達(dá)到現(xiàn)有機(jī)組限值要求

。

改造過渡期內(nèi)，

企業(yè)需制定改造方案，

報(bào)環(huán)保部門備案；

若無法按期完成，

需申請(qǐng)延期并采取臨時(shí)減排措施

。

環(huán)保部門加強(qiáng)過渡期監(jiān)管，

避免企業(yè)借過渡期違規(guī)排放。增量機(jī)組審批管控流程

：標(biāo)準(zhǔn)如何前置約束新建項(xiàng)目？新建火電廠需在環(huán)評(píng)階段落實(shí)本標(biāo)準(zhǔn)要求，

將排放限值納入環(huán)評(píng)審批條件

。

項(xiàng)目建設(shè)需同步配套脫硫

、脫硝

、

除塵設(shè)施，

實(shí)行“三同時(shí)”制度（同時(shí)設(shè)計(jì)

、

同時(shí)施工

、

同時(shí)投產(chǎn)使用）。

環(huán)保部門嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批，

杜絕新增高污染產(chǎn)能。過渡期污染物總量核算

：如何平衡減排需求與生產(chǎn)需求？過渡期內(nèi)，

存量機(jī)組總量核算按改造前限值執(zhí)行，

改造完成后按新標(biāo)準(zhǔn)核算

。

環(huán)保部門根據(jù)區(qū)域總量指標(biāo)，

合理分配企業(yè)過渡期排放額度，

平衡企業(yè)生產(chǎn)需求與區(qū)域減排需求

。企業(yè)需通過優(yōu)化生產(chǎn)負(fù)荷

、提升治理效率，

控制過渡期排放總量。新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接中的常見問題

：企業(yè)如何規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)？常見問題包括改造技術(shù)選型不當(dāng)

、

過渡期手續(xù)不全等

。企業(yè)需提前開展技術(shù)論證，

選擇適配自身的改造技術(shù)；

及時(shí)完善改造備案

、

延期申請(qǐng)等手續(xù)；

加強(qiáng)與環(huán)保部門溝通，明確合規(guī)要求，

規(guī)避因銜接不當(dāng)導(dǎo)致的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效與現(xiàn)存問題審視：未來5年火電減排治理的優(yōu)化方向在哪？（一）

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施核心成效

：火電行業(yè)污染物排放降幅如何？標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，

火電行業(yè)SO2

、

NO?

、

煙塵排放濃度大幅下降，

截至2020年，

行業(yè)平均排放濃度分別較2011年下降75%

、68%

、

82%

，

總量減排任務(wù)超額完成

。區(qū)域酸雨面積顯著縮減，

霧霾天氣頻次減少，

環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著?，F(xiàn)存突出問題

：執(zhí)行過程中哪些瓶頸亟待突破？現(xiàn)存問題包括部分老舊機(jī)組改造不徹底

、

中小企業(yè)運(yùn)維水平偏低

、

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假時(shí)有發(fā)生等

。

部分地區(qū)存在“重濃度

、

輕總量”現(xiàn)象，

區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制仍需完善

。此外，

標(biāo)準(zhǔn)對(duì)汞等非常規(guī)污染物管控不足，

難以適配新形勢(shì)下環(huán)保需求。中小企業(yè)達(dá)標(biāo)難點(diǎn)分析：

為何成為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)？中小企業(yè)因資金不足

、技術(shù)力量薄弱，

存在改造資金壓力大

、

運(yùn)維人員專業(yè)能力不足等問題

。

部分中小企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，

難以適配技術(shù)升級(jí)需求

。

同時(shí)，政策支持向大型企業(yè)傾斜，中小企業(yè)獲得的補(bǔ)貼與技術(shù)服務(wù)較少，

成為執(zhí)行薄弱環(huán)節(jié)。未來5年優(yōu)化方向預(yù)判

：標(biāo)準(zhǔn)修訂需聚焦哪些核心領(lǐng)域？未來5年，

標(biāo)準(zhǔn)修訂需聚焦非常規(guī)污染物管控，

新增汞

、VOCs

等限值要求；

強(qiáng)化總量與濃度協(xié)同管控，

完善區(qū)域差異化機(jī)制；

優(yōu)化監(jiān)測(cè)技術(shù)要